司法制度。主要是指京城及外省地方各級緝捕官、軍事長官和分防佐貳等非正印官，不得接受和審理民間的戶婚、田土、鬥毆、人命等糾紛和詞訟。
按照清制的規定，緝捕官除察訪不軌、妖言、命盜重案外，其餘的軍民詞訟，都不許干預。地方的軍事長官如提督、總兵、副將、參將等，只準接受控告叛逆、機密重情等案件，且須會同地方有關長官一起追問；獄成則解交上司審轉，經督撫審勘後，具題上報，交刑部等會審定擬。對於戶婚、田地、鬥毆、人命等民間詞訟案件，地方軍事長官均不準濫受。分防佐貳等官如同知、通判、州同、州判、縣丞、主簿等， 無權受理命盜等案，而應移交府、州、縣的正印官，拘提審訊。因此，地方的戶婚、田地等民間詞訟，只有正印官即知府、知州、知縣等，才有權受理。
