基本介紹
- 中文名：靈台縣市場監督管理局
- 外文名：Lingtai County Market Supervision Administration
- 性質：政府工作部門
- 行政級別：正科級
- 局長：王重民
主要職責,職能轉變,職責分工,內設機構,行政編制,其他事項,所獲榮譽,
主要職責
（一）負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家、省、市市場監督管理的法律法規和方針政策。組織實施質量強縣戰略、食品藥品安全戰略和標準化戰略，擬訂並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
（二）負責市場主體統一登記註冊和政務服務。指導全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記註冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。負責貫徹執行行政審批等政務服務相關政策規定，辦理各類政務服務事項，承擔“放管服”改革、行政審批制度改革相關工作。
（三）負責組織和指導市場監管綜合執法工作。組織指導全縣市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規範市場監管行政執法行為。
（四）負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依法依授權對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協定、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。
（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。組織指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。指導縣消費者協會開展消費維權工作。
靈台縣市場監督管理局
（六）負責巨觀質量管理。擬訂並實施質量發展的制度措施。統籌全縣質量基礎設施建設與套用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織指導質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。
（七）負責產品質量安全監督管理。管理縣級產品質量安全風險監控、監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。
（八）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。
（九）負責食品安全監督管理綜合協調。貫徹食品安全重大政策並組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。
（十）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品註冊、備案和監督管理。
（十一）負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞溯源和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。
（十二）負責統一管理標準化工作。推進強制性國家標準的貫徹執行和執法監督工作。依法協調指導和監督地方標準、團體標準制定工作。
（十三）負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。
（十四）負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。
（十五）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
（十六）負責統一管理智慧財產權工作。組織實施智慧財產權戰略，負責智慧財產權保護、創造和運用，建立智慧財產權公共服務體系，統籌協調涉外智慧財產權事宜。
（十七）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹落實鼓勵藥品、醫療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。
（十八）負責藥品、醫療器械和化妝品標準管理。監督實施藥品分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。
（十九）負責藥品、醫療器械和化妝品質量管理。貫徹落實藥品零售、醫療器械經營的質量管理規範，以及藥品、醫療器械使用環節和化妝品經營使用質量管理。依職責查處藥品零售使用、醫療器械化妝品經營使用環節的違法行為。
（二十）負責藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。
（二十一）負責藥品、醫療器械和化妝品監督檢查與質量抽檢。完善審評審批服務便利化措施，鼓勵藥品、醫療器械創新發展。
（二十二）負責全縣非公有制經濟組織黨的建設工作。
（二十三）完成縣委、縣政府和上級市場監管部門交辦的其他任務。
職能轉變
1、大力推進質量提升。加強全面質量管理和全縣質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，提高全縣地方標準整體水平，以標準化促進質量強縣建設。
2、深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業名稱核准、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照後減證”，壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，減少行政審批事項，促進最佳化營商環境。
3、嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，推動落實屬地管理責任，強化監管部門責任，依法加強食品、藥品、醫療器械、工業產品、特種設備等方面的安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民民眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4、加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管，強化風險監管，全面推行“雙隨機、一公開”和“網際網路+監管”，加快推進監管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。
5、提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、智慧財產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業和辦事民眾，促進大眾創業、萬眾創新。
職責分工
1、與縣公安局的有關職責分工
縣市場監管局與縣公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。縣市場監管局發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請縣市場監管局作出檢驗、鑑定、認定等協助的，縣市場監管局應當予以協助。
2、與縣工信局的有關職責分工
縣工信局負責鹽業行業管理，制定鹽業發展規劃和產業政策，制定和組織實施食鹽供應應急預案、落實食鹽儲備制度。縣市場監管局承擔食鹽質量安全監管和食鹽專營行政管理職能，負責全縣食鹽市場監督執法。
3、與縣農業農村局的有關職責分工
縣農業農村局負責食用農產品從種植環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理；食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業後，由縣市場監管局監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和產品追溯信息共享機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。
4、與縣衛生健康局的有關職責分工
縣衛生健康局負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。縣衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向縣市場監管局通報食品安全風險評估結果，對於得出不安全結論的食品，縣市場監管局應當立即採取措施。
縣市場監管局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛生健康局提出建議。縣市場監管局會同縣衛生健康局建立藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
5、與縣商務局有關職責分工
縣商務局負責擬訂藥品流通、餐飲服務和酒類流通發展規劃和政策，縣市場監管局配合執行藥品流通、餐飲服務、食品安全和酒類安全的監督管理。
6、與縣民族宗教事務局有關職責分工
縣民族宗教事務局負責清真食品的生產、加工、經營活動的管理，負責審查發放清真食品標誌牌。在縣民族宗教事務局監督管理的基礎上，縣市場監管局負責清真食品行政許可和食品安全監督管理。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉。承擔文秘、信息、保密、機要、財務、檔案、信訪、政務公開等工作。負責機關和直屬單位黨的建設和黨風廉政建設工作。
（二）法規股。負責行業內部規範性檔案合法性審查和本級行政處罰案件審核。承擔執法監督、行政複議、行政應訴工作。開展普法宣傳。負責信息化建設工作。
（三）食品監管股。負責食品生產、流通、餐飲服務行業的監督管理。負責食鹽、酒類經營質量安全監督管理。承擔縣食品安全委員會辦公室日常工作。
（四）藥品和其它產品監管股。負責藥品、醫療器械、化妝品和其他產品（不含食品）的監督管理工作。
（五）質量計量和特種設備監管股。擬訂推進質量強縣戰略規劃。承擔計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作。擬訂特種設備安全有關制度並監督實施。
（六）登記註冊股。負責市場主體登記註冊和營業執照核發。承擔全縣企業法人和其他經濟組織統一社會信用代碼相關工作。管理商品條碼。負責商標專利監督管理。負責特殊標誌、官方標誌、原產地地理標誌產品的保護和執法工作。承辦非公有制經濟組織黨建業務。
（七）信用監管股。擬訂信用監督管理的制度措施。監督檢查市場主體登記註冊行為。負責信用分類管理和信息公示。承擔質量信用建設工作。建立經營異常名錄和“黑名單”，承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。貫徹執行國家反壟斷制度措施和指南。依授權配合開展反壟斷執法，對經營者集中進行反壟斷調查。負責價格監督檢查、反不正當競爭工作。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。負責網路交易、廣告監督管理。
（八）投訴舉報股。組織開展市場監管領域消費維權工作。負責投訴舉報的諮詢、受理、轉辦及結果反饋。
行政編制
縣市場監管局機關行政編制6名，事業編制9名，工勤編制4名。設局長1名、副局長2名。將原縣食品藥品監督管理局和縣工商管理局下屬事業單位以及派出機構全部劃入新組建的縣市場監管局，其職責和編制事項另行規定。
其他事項
本規定具體解釋工作由縣委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自2019年3月27日起施行。
所獲榮譽
2019年12月20日，甘肅省平涼市靈台縣市場監督管理局中台鎮市場監督管理所被國家市場監督管理總局授予“全國市場監管系統優秀市場監管所”稱號。
