基本內容
2010年,我市認真貫徹實施《公開條例》,紮實開展政府信息公開工作,加強組織領導,完善體制機制,突出重點,狠抓落實,在深化政府信息公開內容、拓寬政府信息公開渠道、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。
(一)繼續加強組織領導。繼續完善以分管市領導為第一召集人、市直相關單位有關負責人為成員的雲浮市政務公開聯席會議制度,並根據人員和工作變動情況進行及時的調整,進一步加強了政務公開工作的協調落實。市府辦落實了一名副秘書長專門分管政務公開工作,日常工作由市府辦政務公開科專職負責。6月,市府辦會省政務公開調研組對鬱南縣、新興縣和市行政服務中心等單位的政務公開工作開展情況進行了督促檢查,有力地推動了全市政務公開工作的深入開展。各地、各單位也不斷健全組織領導,明確了政務公開受理機構和監督保障機構,加強政務公開工作的監督領導和組織落實。
(二)不斷強化傳統載體建設。一是加強對市政府入口網站的維護和內容更新,重點督促市府直屬各單位在本單位的“政府信息公開”專欄上主動公開相關政府信息,方便民眾獲取。強化市政府入口網站“諮詢投訴”欄目的建設,及時將民眾在市政府入口網站提出的諮詢投訴轉交有關部門辦理,並做好跟蹤督促工作。協助省府辦做好廣東省依申請公開政府信息網上管理系統開通的技術保障工作,12月底,該系統正式開通運行,民眾可通過廣東省依申請公開政府信息網向市政府依申請公開政府信息,並可即時查詢依申請公開政府信息的受理情況,十分便捷。二是繼續發揮新聞媒體的重要作用。《雲浮日報》、雲浮電視台、雲浮電台等市內主要媒體每天刊播政府新聞信息,內容涉及政策法規、市政府重要會議、市領導重要政務活動、重大項目和與民生密切相關的工程進展情況等,充分保障了廣大民眾的知情權。三是加強“行風熱線”建設,進一步深化政府與民眾互動交流。全年市、縣兩級行風熱線共播出節目43期,51個市、縣部門(單位)上線。四是繼續加強市行政服務中心建設,公開市直有關單位行政許可事項的名稱、依據、程式和要求,動態公開受理、承辦、審核、批准、辦結等環節,方便民眾實時了解辦事進展情況。由於辦事全過程做到公平、公正、公開,市行政中心承辦件中提前辦結率為97.03 %,民眾對視窗的整體滿意率達99.8%以上。
(三)大力創新以三網融合為平台的公眾參與機制。我市以三網融合雙向互動數位電視為基礎,與各大網路運營商緊密合作,用戶可以通過多種渠道進行政務查詢,辦理各項業務,參與線上調查,提出意見建議,使各項惠農惠民政策、黨務公開、政務公開和廉政監督走進千家萬戶。黨政職能部門通過互動,對涉及公共利益或人民民眾切身利益的重大決策和事項,開展網路徵詢意見、公開投票等活動,大大方便了社會各界有序參與經濟社會事務管理。年初,在全國率先建設農村廉政直通車工程,創建農村基層黨風廉政建設新模式。直通車融合信息公開、網上服務、諮詢投訴、電子監察4項功能,共發布黨風廉政、惠農信息等17.28萬條,網上點擊率達到33.3萬人次;收到民眾諮詢投訴5865件,已處理4765件,處理率達82.19%。年底,開通了12345政府服務熱線,民眾到各級政府部門辦事之前,預先撥打12345,就可以了解相關辦事流程、所需資料證件、辦理時間等事項,方便民眾,節省辦事時間;同時,可以對政府部門服務質量進行投訴,提出意見和建議。
(四)健全落實政府信息公開各項工作制度。認真實施好《雲浮市政府信息發布協調工作規範》(試行)、《雲浮市政府信息依申請公開工作規範》(試行)、《雲浮市政府信息發布保密審查工作規範》(試行)、《雲浮市人民政府政務公開監督保障工作規範》(試行)、市政府網站“市長信箱”來信處理辦法(試行)等系列工作制度,確保政務公開高效暢通、準確全面。各縣(市、區)政府和市府直屬各部門也結合本機關實際,繼續健全政務公開備案、預審、評議、反饋、考核、追究等機制。目前,各縣(市、區)政府和市府直屬各部門絕大多數能按照工作制度開展主動公開和依申請公開各項工作,沒有發現信息發布不一致或公開國家秘密、商業秘密及侵犯個人隱私等違法違規行為。
政府信息
市政府及市府辦主要通過市政府入口網站以及報刊、廣播、電視等方式主動公開相關政府信息。
(一)市政府入口網站主動公開政府信息情況。市府辦在市政府入口網站發布並督促協調各縣(市、區)、市府直屬各單位在市政府入口網站上發布信息總計12869條。各縣(市、區)政府、市府直屬各單位均能將本單位的機構職能、規章檔案、業務工作和涉及民眾切身利益的內容進行重點公開。民眾可通過市政府入口網站的“站內全文檢索”欄目或“政府信息公開”專欄查閱主動公開的政府信息。
(二)新聞發布會主動公開政府信息情況。市政府新聞辦召開新聞發布會3場,涉及石展會、六祖文化、價格調節基金徵集使用管理等內容,對我市石材產業和六祖文化等進行了重點推介。出席新聞發布會的國內新聞機構53家(次)。
(三)通過報刊、廣播、電視及書籍主動公開政府信息情況。《雲浮日報》、雲浮電視台、雲浮電台等市內主要媒體每天均播放市內重要政務動態,做到報紙天天有文,廣播天天有聲,電視天天有影,其中經市府辦編寫或審核的政務新聞有150多條。市府辦還編輯出版了《雲浮市情概覽(2010年)》、《雲浮》畫冊等一批介紹我市經濟社會發展情況、投資環境的資料、畫冊,使民眾對雲浮經濟社會各方面的情況有較深入的了解。
申請公開
民眾通過市政府入口網站提交政府信息公開申請16宗,其中有效申請13宗,已全部辦理完畢。市府辦收到有效的政府信息公開申請3宗,涉及醫療保險費政策等方面,已在規定時限內作了回復;回復或轉其他部門回復民眾網上諮詢投訴77宗。民眾通過市政府入口網站提交諮詢投訴4381宗,至2011年2月底,處理辦結3257宗,占總數的74.3%。
市、縣兩級“行風熱線”共播出節目43期,51個市、縣部門(單位)上線,“一把手”上線50人,共收到民眾反映問題1537件(次);已答覆、解決1513件(次),占反映問題的98.5%。民眾反映的問題中屬投訴類的340件(次),上線單位已處理辦結330件(次),占總數的97%。
公開收費
市政府沒有收到民眾的政府信息公開申請,也沒有發生政府信息公開申請方面的收支。市府辦收到民眾有效的政府信息公開申請3宗,沒有收取相關費用。
行政複議
沒有與市政府或市府辦有關的因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
問題改進
2010年,我市政府信息公開工作取得了新的進展,但同時也存在一些有待加強和改善的地方,如制度有待進一步健全、內容有待進一步深化、公開形式的便民性有待進一步提高等。為此,我們將採取以下措施積極改進。
(一)進一步加強組織領導。進一步強化對政府信息公開工作重要性的認識,加大信息平台的建設力度,及時研究解決工作中的薄弱環節和問題,細化工作責任和措施,強化督促落實,確保政府信息公開各項工作落到實處。
(二)深化政府信息公開的內容。按照政府信息公開“公開為原則、不公開為例外”的要求,加大政府公共職能信息公開力度,推進決策領域信息公開步伐,逐步公開有利於社會與公眾參與和監督的相關信息。
(三)努力增強公開實效。加強政府信息公開的日常監督管理,紮實推進行政權力公開透明運行,對重要領域的行政權力實行全面公開、動態公開、結果公開。繼續抓好教育、醫療衛生、供水供電、計畫生育等公共企事業單位辦事公開,促進民眾反映強烈的熱點、難點問題的有效解決。充分發揮政府網站作用,增強政府信息發布的針對性和權威性,不斷提高政府信息公開的實效。
(四)不斷完善制度建設。根據信息公開條例,結合雲浮實際,進一步完善信息公開的考核辦法、社會評議辦法、責任追究辦法,以及政府信息發布協調製度,通過信息公開考核、評議和問責,促進工作落實。