《雲南省幹部教育培訓規劃（2023—2027年）》是為了培養造就政治過硬、適應新時代要求、具備領導社會主義現代化建設能力的高素質幹部隊伍，推動雲南高質量跨越式發展，根據《幹部教育培訓工作條例》和《全國幹部教育培訓規劃（2023—2027年）》，結合實際，制定的規劃。
2024年3月，中共雲南省委印發《雲南省幹部教育培訓規劃（2023—2027年）》。
基本介紹
- 中文名：雲南省幹部教育培訓規劃（2023—2027年）
- 頒布時間：2024年3月
發布信息,內容全文,
發布信息
2024年3月，中共雲南省委印發《雲南省幹部教育培訓規劃（2023—2027年）》。
內容全文
幹部教育培訓是建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程中具有不可替代的重要地位和作用。為培養造就政治過硬、適應新時代要求、具備領導社會主義現代化建設能力的高素質幹部隊伍，推動雲南高質量跨越式發展，根據《幹部教育培訓工作條例》和《全國幹部教育培訓規劃（2023—2027年）》，結合實際，制定本規劃。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想、習近平總書記考察雲南重要講話和重要指示批示精神，認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線，以堅定理想信念宗旨為根本，以提高政治能力為關鍵，以增強推進中國式現代化建設本領為重點，緊緊圍繞新時代新征程黨的使命任務，持續深化黨的創新理論武裝，強化政治訓練，加強履職能力培訓，抓好基本培訓，深入推進幹部教育培訓體系改革創新，增強教育培訓的時代性、系統性、針對性、有效性，高質量教育培訓幹部，高水平服務雲南經濟社會發展，為推進“3815”戰略發展目標，譜寫中國式現代化的雲南實踐新篇章提供思想政治保證和能力支撐。
（二）主要目標
——黨的創新理論武裝更加系統深入，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂取得顯著成效，廣大幹部理想信念更加堅定、思想意志更加統一、行動步調更加一致，對黨的創新理論更加篤信篤行，用以指導實踐、推動工作更加自覺。
——政治訓練更加紮實有效，廣大幹部黨性更加堅強，推進作風革命、效能革命更加自覺，政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不斷提高，政治紀律和政治規矩意識進一步增強，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
——履職能力培訓更加精準管用，廣大幹部貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局、推動高質量發展的能力進一步提高，統籌發展和安全的能力不斷提升，專業知識和人文綜合素養更加完備，推進中國式現代化建設本領不斷增強。
——培訓體系更加健全完善，培訓內容更具時代性系統性，培訓方法更具針對性有效性，培訓數位化水平不斷提升，培訓保障更加堅實有力，培訓制度更加規範完備，培訓覆蓋更加全面有效，選育管用機制更加協同高效。
（三）主要指標
幹部教育培訓量化指標
二、突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個主題主線，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂、強基固本
（一）在常態長效上持續用力。始終把黨的創新理論作為幹部教育培訓首要內容，完善幹部理論教育培訓長效機制，落實黨的創新理論學習教育計畫，組織實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計畫（專欄1），系統謀劃、持續用力，不斷深化思想鑄魂、理論武裝工作，教育引導幹部堅定理想信念、鑄牢對黨忠誠、站穩人民立場。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委（黨組）理論學習中心組學習首要內容，作出具體安排，精心組織實施；作為各級黨校（行政學院）、幹部學院、社會主義學院主課必修課，辦好理論進修班、理論研修班，融入各類專題培訓班；作為幹部學習的中心內容，全面系統學、持續深入學、聯繫實際學。鞏固主題教育成果，通過專題學習、研討交流、調查研究、主題黨課、建章立制等形式，推動黨的創新理論學習教育走深走實走心，使廣大幹部更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（二）在入腦入心上持續用力。組織理論攻關，加強理論闡釋，講清楚習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系和核心要義，講清楚“兩個結合”的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，講清楚這一思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，講清楚這一思想的道理學理哲理，教育引導幹部增進對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。遵循理論教學規律，最佳化課程設計，推行課堂講授、案例解析、現場感悟相結合的教學方式，增強理論教育的吸引力感染力說服力。省委黨校（雲南行政學院）和雲南扎西、老山、楊善洲幹部學院發揮示範引領作用，舉辦黨的創新理論教學研討會，組織開展精品課程點評觀摩交流活動。組織幹部讀原著學原文、悟原理知原義，原原本本研讀《習近平談治國理政》、《習近平著作選讀》、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等重要著作，跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要論述。完善理論學習考核評價機制，強化述學評學，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況作為考核領導班子和衡量領導幹部思想政治素質的重要內容。
（三）在轉化運用上持續用力。堅持學思用貫通、知信行統一，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與學習貫徹習近平總書記考察雲南重要講話和重要指示批示精神結合起來，一體學習領會，真正做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。堅持學用結合、學以致用，引導教師聯繫實際教、幹部聯繫實際學，緊密結合雲南高質量跨越式發展中的重點難點、民眾反映強烈的急難愁盼問題、黨的建設面臨的突出問題，從黨的創新理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧，在深化、內化、轉化上下功夫，不斷提高政治能力、思維能力、實踐能力，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘鍊黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。
三、強化政治訓練，教育引導幹部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”
（一）明確政治訓練重點內容。加強黨的理論教育，以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線，組織幹部深入學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力。把黨性教育貫穿教育培訓全過程，加強黨章和黨規黨紀學習教育，強化政治忠誠教育，加強政治紀律和政治規矩教育，強化民主集中制教育，加強鬥爭精神和鬥爭本領養成，開展黨的全面領導、黨的建設等方面培訓，提高幹部辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防範政治風險的能力；強化正確權力觀、政績觀、事業觀教育，讓“十種鮮明導向”成為各級幹部的工作理念、自覺行動和鮮明特質；強化黨的宗旨、革命傳統、黨風廉政教育，堅決反對“四風”，永葆共產黨人政治本色；加強鑄牢中華民族共同體意識教育，深化“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”、“擁護核心、心向北京”等主題實踐，引導幹部樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀；加強社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育、中華民族傳統美德教育，強化政德教育、警示教育，開展家庭家教家風教育。
（二）突出政治訓練重點對象。堅持把政治訓練貫穿幹部成長全周期，全面加強各級領導幹部政治訓練，使幹部的政治素養、政治能力與擔負的領導職責相匹配。實施“一把手”政治能力提升計畫（專欄2），有計畫地選調地方、部門、國有企事業單位主要負責同志到黨校（行政學院）、幹部學院參加專題培訓。
實施年輕幹部理想信念強化計畫（專欄3），突出習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，強化政治忠誠教育、理想信念教育、紀律規矩教育，加強優良傳統作風和責任感使命感教育，強化鬥爭意識，提高年輕幹部政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、民眾工作能力、抓落實能力。
實施中層幹部政治訓練計畫（專欄4），加強黨政機關、國有企事業單位中層幹部政治訓練，引導幹部提高政治站位、強化政治擔當、提升政治能力、落實政治責任，切實解決“中梗阻”問題，推動黨中央決策部署及省委工作要求落地見效。
重視對女幹部、黨外幹部等的政治培訓，加強對高層次人才的政治引領，省委組織部會同有關單位每年組織一定數量人才開展國情、省情研修。實施少數民族幹部政治訓練計畫（專欄5），深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進民族工作的重要思想和關於宗教工作的重要論述，聚焦民族團結進步示範區建設，發揮省委統戰部、省民族宗教委等部門職能作用，加強民族宗教工作理論和方針政策教育培訓，切實提高民族宗教事務治理能力，打造民族團結進步幹部教育品牌。
（三）創新政治訓練方式方法。綜合運用理論講授、政策解讀、案例教學、現場體驗等方式開展政治訓練，增強幹部的政治覺悟、政治素養、政治能力。加強和改進黨性教育，推動黨性教育、黨史教育、理論教育相貫通，增強黨性教育思想性、系統性，防止碎片化、庸俗化。開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史學習培訓，堅持用以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系教育幹部。注重利用革命遺址遺蹟、紀念場館等開展現場教學，引導幹部傳承紅色基因、賡續紅色血脈。注重運用楊善洲、張桂梅、高德榮等先進典型教育幹部，引導幹部自覺以先進典型為榜樣，鑄牢對黨絕對忠誠的政治品格。
四、加強履職能力培訓，增強譜寫中國式現代化雲南實踐新篇章本領
（一）聚焦“國之大者”。圍繞貫徹落實黨的二十大作出的重大戰略部署，分層級分領域分專題開展建設現代化產業體系、推進鄉村全面振興、提升城鎮化發展質量、促進區域協調發展、建設世界一流企業、辦好人民滿意的教育、推進科技自立自強、發展全過程人民民主、堅持全面依法治國、發展文化事業、國際傳播能力建設、推進碳達峰碳中和、貫徹總體國家安全觀、增強維護國家安全能力、深化公共安全治理和社會治理、防範化解金融風險、應急管理和突發事件處置、增強黨組織政治功能和組織功能等專題培訓，提高幹部推動高質量發展本領、服務民眾本領、防範化解風險本領。加強與崗位職責相匹配的通識教育培訓，重點開展經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設、憲法和法律等知識學習培訓，開展軍事、國防、外交、統戰、教育、科技和民族、宗教、財稅、金融、統計、信訪、保密、機構編制、老幹部工作、應急管理、城市建設、公共衛生、輿情應對、基層治理、反壟斷、智慧財產權及身心健康等知識學習培訓。加強信息技術、人工智慧、生物技術、新能源、新材料等新知識新技能學習培訓。
（二）拓寬培訓渠道。實施幹部履職能力提升計畫（專欄6），根據不同培訓對象特點，整合優質資源，分類別多渠道推進黨政領導幹部、國有企事業單位領導人員、專業技術人員、機關普通幹部和基層幹部履職能力培訓。發揮各級黨校（行政學院）、幹部學院、幹部培訓基地主體作用，圍繞黨中央重大決策部署和國家重大戰略需求、地方黨委和政府中心工作開展專題培訓；發揮省委省直機關工委、省委教育工委、省國資委黨委職能作用，對黨政機關、高校、國有企業幹部開展專題培訓；發揮部門行業專業優勢，開展專門政策解讀、重點任務落實等專題培訓；發揮省內高校學科專業優勢，開展新知識新技能等培訓；發揮專業技術人員繼續教育基地資源優勢，開展專業技術能力提升培訓；發揮職業院校（含技工學院）培養高技能人才的基礎性作用，開展技術技能培訓；發揮雲南省幹部線上學習學院等網路學習平台廣覆蓋、便捷化的優勢，通過舉辦網上專題班、開設學習專欄等，抓好履職通識培訓；發揮派出單位和接收單位協作優勢，抓好援派幫扶幹部人才、掛職幹部等教育培訓。積極創造條件，支持幹部在職自學。
（三）補齊能力短板。立足雲南實際，圍繞建設民族團結進步示範區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，發展壯大資源經濟、園區經濟、口岸經濟等，實施出省培訓計畫（專欄7），組織幹部到發達地區學習先進經驗，開闊幹部視野，有針對性地幫助幹部填知識空白、補素質短板、強能力弱項。
（四）突出實戰實效。強化實踐導向、問題導向、效果導向，實施新時代基層幹部主題培訓計畫（專欄8），綜合運用多種方式方法開展實戰化培訓。堅持“乾而論道”，注重邀請領導幹部、專家學者、基層幹部、先進典型等授課，讓懂政策的人講政策、有經驗的人談經驗、會方法的人教方法。大力推進領導幹部上講台，有計畫地安排各級領導幹部到黨校（行政學院）、幹部學院主體班次授課。緊貼業務實操，加大案例教學比重，把實踐中鮮活生動的案例及時運用到教育培訓中，加強案例開發和實訓室建設；運用情景模擬、桌面推演、工作復盤等方法，讓幹部在仿真情境中學習如何處理問題、化解矛盾、防範風險。
五、推進培訓資源建設，夯實培訓保障基礎
（一）加強培訓機構建設。實施培訓機構高質量發展工程（專欄9），加強對省級幹部教育培訓機構指導，落實《關於推動省級幹部教育培訓機構高質量發展十二條措施》，在規範辦學、隊伍建設、激勵措施等方面加大支持力度，推動省級幹部教育培訓機構高質量發展。推進各級黨校（行政學院）整體性建設，以教學督導、師資培養、質量評估為重點，強化上級黨校（行政學院）對下級黨校（行政學院）的業務指導，不斷提高辦學科學化制度化規範化水平。省委黨校（雲南行政學院）指導各州（市）黨校（行政學院）構建特色教學體系，分批分類打造特色教學品牌。圍繞提高辦學效能整合資源、多措並舉，推進縣級黨校（行政學校）分類建設。加強社會主義學院建設。進一步提升部門行業幹部教育培訓機構辦學質量。開展黨校（行政學院）、幹部學院、幹部培訓基地辦學質量評估。加強各類黨員幹部培訓機構規範管理，堅持從實際出發積極支持加強培訓機構基礎設施建設，嚴控新設以黨員幹部為培訓對象的培訓機構。鼓勵幹部教育培訓機構加強培訓方式方法創新，綜合運用研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式等方法，推行結構化研討、行動學習等研究式學習，探索翻轉課堂等方法，開展教學方法運用的示範培訓。堅持開門辦學、開放辦學，支持地方、部門聯合開展培訓，鼓勵幹部教育培訓機構開展區域協作交流，推動優質培訓資源共享。
（二）加強師資隊伍建設。加大名師培養引進力度，把幹部教育培訓師資納入各級人才政策支持範疇，實施“雲嶺乾教名師”培養工程（專欄10），每2年評聘一批對黨忠誠、精通黨的創新理論、授課水平高、在學科領域有影響力的“雲嶺乾教名師”，在學術研究、經費項目等方面給予支持。鼓勵“雲嶺乾教名師”在縣級黨校（行政學校）設立“名師工作室”，充分發揮示範引領作用。完善專職教師知識更新和實踐鍛鍊制度，加強師資隊伍黨性教育和業務培訓，省委黨校（雲南行政學院）分類別舉辦師資培訓班，5年內將州（市）、縣（市、區）黨校（行政學院）和幹部學院教師輪訓一遍。鼓勵省、州（市）兩級黨校（行政學院）教師到幹部學院、縣（市、區）黨校（行政學校）支教。省委組織部整合全省優質師資資源，建立專職教師、領導幹部、專家學者、先進典型、基層幹部和鄉土人才等多元化師資庫。探索建立符合幹部教育培訓特點的師資隊伍考核評價體系和職稱評審制度。
（三）加強教學資源建設。深入挖掘開發各類教學資源，實施“雲嶺乾教精品”建設工程（專欄11），打造一批精品教材、精品課程、精品案例、精品故事、精品現場教學點。聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的雲南實踐編寫專業教材、“鄉土教材”、特色教材。科學編制課程建設規劃，完善課程開發和更新機制，強化集體備課，集中打造一批符合發展需要、體現時代特色的黨性教育、理論教育等精品課程。大力推進案例教學，把工作實踐中的最新成果、新鮮經驗運用到教學中，打造一批可推廣、可複製的精品案例。深入挖掘聶耳與國歌、“扎西會議”、紅軍巧渡金沙江、西南聯大教育救國、聞一多“最後一次演講”等紅色資源，打造一批精品故事。深入挖掘紅軍長征過雲南、習近平總書記考察雲南等現場教學資源，打造一批布局合理、各具特色的精品現場教學點。依託雲南省幹部線上學習學院，建立教材庫、師資庫、案例庫、故事庫、現場教學點庫，推進全省幹部教育培訓資源共建共享。
（四）提升幹部教育培訓數位化水平。落實《幹部網路培訓業務管理通用要求》等10項國家標準，改造升級雲南省幹部線上學習學院，搭建功能互補、延伸基層的分平台，建設縱向貫通、橫向整合的一體化平台，推進平台由封閉向開放轉變，由資源平台向管理平台轉變，由PC端向多終端轉變。探索建立平台之間學時互認機制，加強對幹部網路學習成效的考核，規範學員網路學習行為。組織開展平台建設、運行情況評估。嚴格落實國家信息安全等級保護和數據分類分級保護等制度，按照“誰主管誰負責、誰建設誰負責”的原則，強化網路培訓安全保障。鼓勵黨校（行政學院）、幹部學院、幹部培訓基地和部門、企業、高校等組織開發精品網路課程。嚴把網路課程政治關、質量關，規範講授、製作、審核、發布和更新、退出流程。充分利用信息化資源開展幹部教育培訓，用好遠程教學、網路直播培訓形式，增強現場體驗感。分級建立幹部教育培訓信息管理系統，完善幹部培訓檔案，實現幹部培訓信息的精準記錄、標準化管理。加強大數據技術在幹部教育培訓中的套用，整合全省培訓數據資源，打通壁壘，用好乾部培訓記錄、培訓需求、參訓表現等數據，繪製可量化、可評價的幹部“學習圖譜”，以數位化技術推動幹部教育培訓形式、內容、機制創新。實施數位化賦能工程（專欄12）。
（五）推動優質培訓資源下沉。整合各級幹部教育培訓資源，實施“送教下鄉”工程（專欄13），推動優質培訓資源向基層延伸傾斜。雲南農村、民族、工業、西南聯大幹部培訓基地和雲南省幹部線上學習學院每年到基層一線舉辦“送教下鄉”培訓班，省、州（市）黨校（行政學院）要組織骨幹教師深入基層開展“送課下鄉”。充分發揮網路技術優勢，積極探索線上、線下相結合的培訓，不斷擴大“送教下鄉”覆蓋面。
（六）嚴格培訓管理。嚴格落實《中共雲南省委組織部關於加強幹部教育培訓管理的意見》，實施學風紀律建設工程（專欄14），持續擰緊從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學的“螺絲”。加強培訓機構管理，嚴格落實意識形態工作責任制，落實中央八項規定及其實施細則精神，厲行勤儉節約，弘揚學習之風、樸素之風、清朗之風。加強教師管理，嚴把入口關，重視師德師風建設，加強日常教育管理，嚴肅講壇紀律，嚴防幹部教育培訓講壇成為不良思想傳播的平台。加強學員管理，壓實培訓機構主體責任，強化跟班聯絡員、組織員（班主任）教育管理，發揮學員黨支部和班委會作用，嚴肅培訓期間黨內政治生活，嚴格執行學員管理規定和《學員“十必須十嚴禁”》等。建立學風督查長效機制，加大隨機抽查力度，發現問題及時整改並按規定嚴肅追究相關單位和人員責任。
（七）完善制度機制。實施制度機制建設工程（專欄15），著力構建科學規範、系統集成、協同高效、執行有力的幹部教育培訓制度體系，制定加強國有企業領導人員培訓工作措施、省級主體班次管理辦法等。完善需求調研、計畫生成會商、考核評估機制，統籌幹部教育培訓與公務員培訓、黨員教育培訓，加強幹部教育培訓主管部門與行業主管部門、培訓機構、幹部所在單位溝通協商。完善組織調訓機制，嚴格執行調訓審批、報備等規定，完善點名調訓、補訓制度和地方黨政幹部調訓申報制度，實現科學調訓、精準調訓，定期通報調訓情況。完善雙重管理幹部培訓機制。制定落實東西部協作和定點幫扶、對口支援培訓機制的配套措施。
六、加強組織領導，推動幹部教育培訓工作高質量發展
（一）壓實工作責任。各級黨委（黨組）要加強對幹部教育培訓工作的領導，把幹部教育培訓工作納入黨的建設整體部署，結合實際制定本地區本部門貫徹落實舉措，分類分級抓好乾部全覆蓋培訓，加強培訓對象統籌，有效解決長期不訓、重複培訓、交叉培訓等問題；開展巡視巡察和選人用人專項檢查過程中，要注意了解規劃實施情況。各級黨委（黨組）主要負責同志要認真履行職責，及時研究解決幹部教育培訓工作中的困難和問題。各級組織人事部門要在黨委（黨組）領導下抓好規劃貫徹實施。
（二）用好“三法三化”。堅持項目工作法，抓實習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計畫、培訓機構高質量發展工程等重點項目。堅持一線工作法，深入基層開展培訓需求調研，加強培訓工作督促指導，做到在一線了解培訓需求、在一線檢驗培訓效果。堅持典型引路法，注重總結提煉幹部教育培訓改革創新特色做法經驗，典型引路、示範帶動，全面提升全省幹部教育培訓質量和活力。
（三）注重理論研究。圍繞幹部教育培訓工作的理論和現實問題，深入開展課題研究，舉辦理論研討會，提高把握幹部成長規律和幹部教育培訓規律的能力。引導幹部教育培訓機構把研究闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想作為科研主攻方向，推出一批高質量科研成果，積極為黨委和政府獻計獻策。
（四）強化經費保障。各級政府要將幹部教育培訓經費列入年度財政預算，保證工作需要。做好基層幹部教育培訓經費保障，地方各級黨委可以使用留存的黨費組織培訓基層黨員幹部。財政困難地方可按規定統籌使用自有財力和上級相關轉移支付開展幹部教育培訓工作。重視對縣級黨校（行政學校）建設的支持。加強幹部教育培訓經費管理，專款專用，提高使用效益。
（五）加強考核評估。創新學員考核評價方式，在中長期班次中推行學員表現全程紀實管理、考核，建立全方位評價體系，探索訓後跟蹤考核機制。加強對幹部教育培訓機構、班次、課程的質量評估，堅持定量與定性相結合，進一步完善評估指標體系，評估結果作為幹部教育培訓機構改進工作、提高辦學質量的重要依據，以評促改、以評促建。
省委組織部對規劃實施情況進行督促檢查，開展中期和5年總結評估工作，並通報有關情況。
