《雲南省實施《中華人民共和國未成年人保護法》辦法》是1997年4月4日由雲南省通過的管理辦法。
基本介紹
- 中文名：雲南省實施《中華人民共和國未成年人保護法》辦法
- 地點：雲南省
- 通過時間：1997年4月4日
- 性質：辦法
實施細則,修改意見的說明,
實施細則
（1997年4月4日雲南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過 1997年4月4日雲南省第八屆人民代表大會常務委員會公告第73號公布自1997年6月1日起施行）
第一條
為保障未成年人合法權益，最佳化未成年人成長環境，保護未成年人身心健康，根據《中華人民共和國未成年人保護法》及其他法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條
未成年人的人身權、受教育權及其他合法權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。
保護未成年人是全社會的共同責任。家庭和學校應當教育、幫助未成年人運用法律手段，維護自己的合法權益。
對侵犯未成年人合法權益的行為，任何組織和個人都有權勸阻、制止或者向侵權人所在單位及其上級主管部門、侵權發生地的公安機關、人民檢察院、人民法院以及未成年人保護委員會檢舉、投訴，有關部門應當及時處理。
第三條
地方各級人民政府應當加強對保護未成年人工作的領導，依法履行保護未成年人合法權益的職責。
縣級以上地方各級人民政府設立未成年人保護委員會。未成年人保護委員會負責指導、督促、檢查、協調有關方面做好保護未成年人的工作。
未成年人保護委員會設立辦事機構。
第四條
村公所（辦事處）、居民委員會、村民委員會應當開展下列工作：
（一） 指導和協助親職教育管理未成年人；
（二） 配合學校對未成年人進行法制、道德教育；
（三） 組織或者協助有關部門對未成年人進行技術培訓；
（四） 協同公安派出所、學校、家庭對有違法或者輕微犯罪行為的未成年人進行幫助教育。
第五條
父母或者其他監護人應當履行對未成年人的撫養義務和監護責任，不得有下列行為：
（一） 虐待、遺棄未成年人；
（二） 迫使未成年人務工經商；
（三） 允許或者迫使未成年人結婚，或者為未成年人訂立婚約、換親；
（四） 教唆、包庇、縱容未成年人違法犯罪。
第六條
父母或者其他監護人不得因未成年人有違法犯罪行為而拒絕改造監護義務。
父母或者其他監護人應當按照有關規定承擔其子女或者被監護人在接受強制戒毒或者在工讀學校學習期間的費用。
第七條
父母離婚後，必須按照離婚協定或者人民法院判決承擔其未成年子女的生活費、教育費。拒絕承擔的，其所在單位或者居民委員會、村民委員會應當責令其改正；有工資收入的，其所在單位可以從其工資中代扣；未成年子女及其代理人也可以依法提起訴訟或者申請人民法院強制執行。
第八條
父母或者其他監護人必須依法使適齡未成年人接受義務教育，不得迫使未成年學生輟學。
第九條
學校和教師應當認真貫徹國家的教育方針，嚴格執行國家和省教育部門有關課程方案的規定。
禁止學校和教師違反國家和省人民政府規定向學生進行攤派或者收取費用，索要財物，銷售圖書資料及其他商品，安排學生從事私人勞務，安排學生參加未經教育部門批准的社會活動。
第十條
學校和教師對品行有缺點，學習有困難的學生應當耐心幫助教育，不得岐視，不得隨意開除或者迫使其轉學、退學。
第十一條
各級人民政府應當採取措施，幫助貧困地區和少數民族地區的未成年人完成義務教育期間的學業。
學校對接受民政部門和社會救助的未成年人在義務教育期間免收雜費。
鼓勵企業事業單位、社會團體、其他組織和個人興辦託兒所、幼稚園，參與希望工程、春蕾計畫等助學活動。
第十二條
學校和幼稚園的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴，嚴禁對其實施體罰或者變相體罰；不得用勞動、罰款等手段對其進行懲處。
第十三條
父母或者其他監護人、教師應當預防和制止未成年人的下列行為：
（一） 吸菸、酗酒；
（二） 曠課、逃學；
（三） 損害公共衛生和公共秩序；
（四） 毀損公共設施、文物古蹟或者其他公私財物；
（五） 閱讀、收聽、觀看有淫穢、暴力內容的視聽讀物；
（六） 進入不適宜未成年人活動的場所；
（七） 進行封建迷信活動；
（八） 打架鬥毆、攜帶管制刀具；
（九） 進行賭博、吸毒、盜竊等違法活動。
第十四條
嚴禁向未成年人傳授犯罪方法；嚴禁教唆、誘騙、脅迫未成年人進行違法犯罪活動。
任何人發現未成年人人身安全受到威脅時，都應當救助。發現未成年人受誘騙、脅迫實施違法犯罪，應當向公安機關報告，公安機關接到報案後，必須及時處理。
第十五條
省教育部門對全省工讀學校的設定進行統一規劃並組織實施。工讀學校的管理由教育、公安部門共同負責。
工讀學校應當堅持教育挽救、科學育人的方針，對按照教育和公安部門的規定送工讀學校的學生實行強制性教育保護。
工讀學校與普通學校的學生在就學、就業等方面享有同等的權利。
第十六條
縣級以上人民政府所在地應當逐步建立青少年活動基地。鄉、鎮人民政府所在地也應當逐步建立適宜青少年活動的場所。
禁止擠占、挪用青少年活動場所及設施。已被占用或者挪作他用的，應當限期歸還。
因市政建設需要徵用的，應當在徵用的同時，重新規劃和建設。
第十七條
博物館、紀念館、科技館、文化館和愛國主義教育基地，應當對未成年人實行免費或者優惠開放。
公共圖書館應當開闢供未成年人閱讀圖書資料的場所。
第十八條
營業性歌舞廳、錄像廳、電子遊戲機室、酒吧等不適宜未成年人活動的場所，影劇院在放映通宵電影或者不宜未成年人觀看的影片時，必須設定16周歲以下未成年人禁入的明顯標誌。
對難以判定年齡的入場者，上述場所的工作人員應當要求其出示身份證件，無證件者應當拒絕其進入。
第十九條
中國小校、幼稚園周圍100米範圍內，不得批准新建營業性歌舞廳、錄像廳、電子遊戲機室等對教學、保育秩序有干擾的場所。
第二十條
禁止向未成年人開放缺乏安全保障的娛樂設施。
公安交通管理部門應當在中國小校、幼稚園門前的道路旁設立機動車輛限速行駛標誌。
第二十一條
任何組織和個人不得招收未滿十六周歲的未成年人從業，國家另有規定的除外。
招收已滿十六周歲未滿十八周歲未成年人工作的，不得違反國家規定讓其從事過重、有毒、有害的勞動或者危險的作業，並應當定期對其進行健康檢查。
第二十二條
公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理未成年人違法犯罪案件時，應當重視教育、疏導，並採取適合未成年人身心特點的方式、方法。
公安機關、人民檢察院、人民法院應當同基層組織和有關部門加強聯繫，共同做好對有違法犯罪行為的未成年人的教育、挽救工作。
第二十三條
人民法院審理未成年人犯罪案件時，應當通知被告人的父母或者其他監護人、近親屬到庭。
沒有委託辯護人的，人民法院應當為其指定辯護人。被指定的律師應當給予法律幫助。
未成年人在參加訴訟活動或者辦理非訴訟法律事務需要獲得法律幫助時，本人或者其監護人無力支付費用的，律師應當按照有關規定承擔法律援助義務。
第二十四條
公安機關、人民檢察院、人民法院或者少年犯管教所、勞動教養管理所、強制戒毒所的工作人員不得對違法犯罪未成年人實施體罰、變相體罰或者違法使用械具。
嚴禁縱容、指使他人毆打依法被限制人身自由的未成年人。
第二十五條
少年犯管教所、勞動教養管理所對違法犯罪未成年人的檢舉、控告和申訴，應當及時轉交人民法院、人民檢察院、公安機關或者其他部門處理。對其申訴認為有理的，應當建議原處理機關複查，原處理機關應當回復辦理結果。
第二十六條
違反本辦法情節較輕的，由城鄉基層組織、行為人所在單位或者其上級主管部門，對行為人或者有關負責人和直接責任人進行批評教育，責令改正。情節嚴重的，由主管部門給予行政處分。
第二十七條
違反本辦法第九條第二款的，由教育行政主管部門責令如數退回所收取的財物，並沒收非法所得。
第二十八條
違反本辦法第十八條規定的，對經營者和直接責任人處警告，並處10元以上200元以下罰款；處罰後不改正的，處200元以上3000元以下罰款，並責令停業整頓或者吊銷文化經營許可證。
第二十九條
違反本辦法第十九條規定的，由主管部門對批准單位的負責人和直接責任人給予行政處分；所建場所由市政管理部門責令限期搬遷。拒不搬遷的，處200元以上3000元以下罰款，並由文化行政管理部門吊銷文化經營許可證。擅自建立的，由文化行政管理部門吊銷文化經營許可證。擅自建立的，由文化行政管理部門予以取締。
第三十條
違反本辦法第二十條第一款規定的，由其主管部門責令改正。違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。造成未成年人傷亡的，依法承擔民事責任。
第三十一條
違反本辦法第二十一條規定，非法使用童工的，由勞動部門責令改正，並處500元以上5000元以下罰款；處罰後仍不改正的，由工商行政管理部門吊銷其營業執照；造成傷亡的，依法承擔民事責任。
第三十二條
實施本辦法第五條、第六條、第十二條、第十四條、第二十條、第二十一條、第二十四條規定禁止的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條
對依照本辦法作出的行政處罰不服的，依照《行政複議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規定辦理。
第三十四條
本辦法具體套用的問題由雲南省人民政府解釋。
第三十五條
本辦法自1997年6月1日起施行。
修改意見的說明
主任、各位副主任、各位委員：
在本次會議上，常委會組成人員對《雲南省實施〈中華人民共 和國未成年人保護法〉辦法（修改草案）》（以下簡稱修改草案）進行 了認真審議。大家認為，從總體上看，修改草案比原稿有了較大進 步，尤其是在保護未成年人的人身權、受教育杈和最佳化未成年人成 長環境方面充實了不少內容，比較實在；增加的一些條款具有雲南 特點；文字表述也更加規範。贊成提請本次會議表決通過。同時， 還提出了一些修改意見。4月2日，法工委對修改草案進行了認真 修改，4月3日，主任會議又進行了討論。下面，我受主任會議委 托，將修改情況作以下說明。
一、一些委員提出，保護未成年人的責任主要在政府，修改草 案第三條規定未成年人保護委員會的辦事機構設在共青團不妥。
因此，刪去了未成年人保護委員會辦事機構設在同級共青團的規定。
二、一些委員提出，修改草案第四條對鄉鎮人民政府職責的規定與第3條有交叉，現改為村公所（辦事處）、村民委員會、居民委 員會應當開展的工作。同時增加了“配合學校對未成年人進行法制、道德教育”的內容。
三、一些委員提出，撫養未成年子女是父母的法定義務，不能 以有無經濟收入作為承擔來成年人生活費、教育費的前提。因此， 刪去第七條“有經濟收入”幾個字。規定“拒絕承擔未成年子女生活 費、教育費的，其所在單位或者村民委員會、居民委員會應當責令 其改正”。
四、根據委員們的意見，為有利於加強對未成年人的道德教 育，在第十三條增加了父母或者其他監護人、教師應當預防和制止 未成年人“損害公共衛生和公共秩序”的內容。
五、一些委員提出，要求體育場館、公園實行免費和優惠開放， 在市場經濟條件下難以做到，故將第十七條.規定實行免費或者優 惠開放的場所中刪去了 “體育場館”和“公園”。
六、一些委員提出，修改草案第十八條關於“廣播、電影、電視、 出版、發行、廣告等部門不得播放、刊登、出租、出售反動、淫穢、暴 力、恐怖、封建迷信的圖書、報刊、音像製品。”的規定不僅適用於未 成年人，也適用於成年人，沒有針對性。故刪除該條，並刪除了相應的罰則。
七、一些委員提出，規定“中國小校、幼稚園周圍100米範圍 內，不得建立營業性歌舞廳、錄像廳、電子遊戲機室等對教學、保育 秩序有干擾的場所”，與省人大常委會已頒布的法規不銜接，且難 以執行，故改為“不得批准新建”。
八、一些委員提出，修改草案對罰則的表述採用敘明的方式不 夠簡練，現改為只引條文的表述方法。
此外，還對修改草案作了 一些文字上的修改。
再次修修改的修改草案已印發大家，請予審議。
