報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《雲南省政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，匯總雲南省公安廳及其直屬單位政府信息公開工作情況編制而成。報告全文由總體情況概述、主動公開政府信息情況、重點領域政府信息公開工作情況、推進“網際網路+政務服務”工作情況、建議提案辦理結果公開情況、開展政策解讀情況、政府信息公開工作中的政務輿情和社會重大關切回應情況、政府信息依申請公開工作情況、公開平台載體建設情況、信息公開相關舉報複議訴訟情況、完善公開制度機制建設情況、推進公開工作存在的問題與不足、2019年工作初步計畫和其他應報告的事項等部分組成。本報告所列數據的統計時限自2018年1月1日起至2018年12月31日。
一、總體情況概述
2018年，雲南省公安廳政府信息與政務公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，深入貫徹《條例》《規定》，認真落實《雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省貫徹落實國務院辦公廳2018年政務公開工作要點分工方案的通知》（雲政辦發〔2018〕36號）精神，結合公安工作實際，全面細化貫徹落實，努力推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，公安機關政府信息與政務公開工作在服務“三大攻堅戰”和全省經濟社會發展中發揮了積極作用。
（一）提高思想認識，強化組織領導。省公安廳高度重視政務公開工作，將推進政務公開作為促進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設的重要舉措，作為公安機關義不容辭的責任常抓不懈。副省長、省公安廳黨委書記、廳長任軍號同志主持召開廳黨委會議，明確2名廳領導分管、廳直單位各1位領導負責組織做好政務公開工作，不斷強化組織領導。同時，嚴格按照考核要求，將政務公開工作納入對廳直單位2018年度 “重點工作”考評項，落實了分值占比不低於4%的要求，強化跟蹤考核問效。
（二）緊盯重點工作，狠抓推動落實。嚴格按照國務院、省政府年度政務公開要點，結合省公安廳實際，研究制定了《雲南省公安廳2018年政務公開工作要點分工方案》（雲公警令傳﹝2018﹞242號），細化明確了57項重點工作，並提出要求。省公安廳政府信息與政務公開工作領導小組辦公室充分發揮綜合協調、督辦問效職能，督促廳直單位認真履行政務公開職責；廳直各單位嚴格按照“年布局、季統籌、月計畫”工作思路，堅持事前謀劃、事中督導、事後總結，形成齊抓共管、共同推進的工作格局，有力有序推動省公安廳政務公開各項工作。
（三）堅持問題導向，全面落實整改。按照省政府辦公廳《關於全面開展政務公開工作存在問題整改落實的通知》和全省加強和改進政務公開工作電視電話會議部署要求，省公安廳高度重視，主要負責同志親自部署安排，深入開展政務公開工作存在問題整改，認真研究制定下發了《雲南省公安廳關於全面開展政務公開工作存在問題整改落實的通知》，對整改提出明確要求。整改工作中，廳直各單位主動對號入座，舉一反三，制定時間表、路線圖，明確問題清單、責任清單，將各項工作落實到部門、具體到人，按時按質按量完成整改任務。
（四）加強宣傳培訓，注重能力提升。結合《條例》實施10周年，充分發揮新聞宣傳平台作用和組織開展“110”、“122”等形式多樣的政府開放日宣傳活動，廣泛宣傳政務公開工作，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。將政府信息與政務公開工作專項業務納入年度培訓計畫，並於年內組織1期廳直單位分管領導和責任民警參加的政務公開工作培訓班，邀請省政府辦公廳公開辦專家授課，不斷提升廳機關的政務公開能力水平。
二、主動公開政府信息情況
堅持“公開為常態，不公開為例外”，落實主動公開信息發布機制，及時準確發布政府信息。2018年，省公安廳通過入口網站“雲南警方”和微博、微信新媒體，多渠道主動公開信息19289條。省公安廳通過雲南省“96128”政務查詢專線電話轉接民眾諮詢來電383通，轉接成功率100%，民眾滿意率96.61%；通過相關平台受理答覆民眾諮詢10156條，其中，“網際網路+公安政務服務”平台9852條、“雲南省政務信息線上解答系統”240條、省政務服務平台64條。
三、重點領域政府信息公開工作情況
按照省政府辦公廳要求，省公安廳結合工作實際對推進公共資源配置領域、重大建設項目批准領域、社會公共事業建設領域政府信息公開工作進行了規範，廳直相關單位切實履行職責，細化工作措施，確保重點領域政府信息及時公開。省公安廳入口網站“雲南警方網”開設“重點領域政府信息公開”專欄，及時發布相關信息。由省公安廳牽頭負責的“執法機關罰沒財物處置領域”政府信息公開，在廳本級成立涉案財物管理專班，制定《雲南省公安機關涉案財物管理辦法》，積極籌建“雲南省公安廳涉案財物管理中心”。同時，對涉及到的公共資源配置領域進行全面梳理，按照“五公開”要求實行清單管理，細化公開事項、內容、時限、方式、責任主體、監督渠道，準確發布《雲南省公安廳公共資源配置領域政府信息主動公開目標清單》。
四、推進“網際網路+政務服務”工作情況
省公安廳認真落實省委省政府關於政務服務的指示要求和安排部署，明確“網際網路+政務服務”工作牽頭廳領導和責任部門，強化措施落實，全面推進公安政務服務網上辦理，著力最佳化公安機關行政效能，助力推進全省公安“網際網路+政務服務”工作深化發展。一是壓實工作責任。對《雲南省深入推進審批服務便民化工作方案》《進一步深化“網際網路+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革工作方案》等工作方案進行任務分工，細化改革措施，明確責任單位，確保各項任務落到實處。同時，先後三次開展“放管服”改革專項督察，將各級公安機關推進“網際網路+政務服務”建設工作列為督察重點，並將推進“網際網路+政務服務”工作納入對廳直單位考評。二是助力省政務服務平台運行。對《雲南省行政許可事項通用目錄》中涉及公安機關的60項行政許可事項認真進行了梳理研究，並依據省政府最新修訂的通用標準模板，對其中55項事項編寫了辦事指南和業務手冊，及時對社會公布，實現全省公安機關行政許可事項“五級十二同”；將“保全服務公司設立許可”“爆破作業單位許可”等13個（其餘事項涉密或內部審批）省公安廳政務服務事項全部錄入省政務服務平台，並將辦理承諾時限在法定時限基礎上壓縮了30%；對民眾諮詢、投訴事項，及時回復、迅速辦理；協助省平台辦順利完成省政務服務平台註冊用戶身份核對。三是配合“一部手機辦事通”建設。成立省公安廳“一部手機辦事通”建設工作領導小組，建立工作機制，按時按質完成第一批上線任務，共上線運行41個事項，占全省首批上線事項（153項）的26.79%，其中涉及省公安廳辦理類事項37項，占全省66項的56%。同時，積極做好“一部手機辦事通”上線準備、宣傳等各項工作。四是抓好公安政務服務大廳運行管理工作。省公安廳政務服務大廳按照《公安部關於加強公安機關視窗單位規範化建設的指導意見》要求建設、運行和管理，各大廳切實做到外觀標誌標識醒目統一、基本服務設施齊備完善、公開公示信息準確無誤。
五、建議提案辦理結果公開情況
2018年，雲南省十三屆人大一次會議、省政協十二屆一次會議交辦省公安廳18件人大建議、27件政協提案。省公安廳高度重視，按時按質完成負責承辦的18件建議、27件提案辦理答覆工作，並通過人大代表履職服務平台、提案工作管理系統按時完成網上答覆，確保每一件建議、提案辦理工作都規範準確。在此基礎上，主動將不涉密的5件建議、1件提案辦理答覆內容通過省公安廳入口網站“雲南警方網”公開，主動接受社會監督。建議提案辦理答覆工作，獲得人大代表、政協委員和交辦督辦單位的肯定和認可。
六、開展政策解讀情況
緊緊圍繞黨中央、國務院、省委、省政府和公安部重大決策部署，將省公安廳行政規範性檔案公開和政策解讀與有關工作統籌推進，及時、主動、全面、準確、權威發布涉及人民民眾切身利益和需要社會公眾廣泛知曉的信息，讓民眾更好地知曉、理解、支持公安機關在打擊違法犯罪、保護民眾利益、維護國家安全、服務經濟建設等方面的政策和改革舉措，不斷提升政務公開質量和實效，增強公安機關執法公信力和民眾滿意度，促進“放管服”改革與社會和諧。一是強化重要政策解讀。2018年，省公安廳共公開發布解讀《雲南省公安廳黨委出台全省公安機關保障服務脫貧攻堅12條措施》《雲南省公安廳掃黑除惡公告》《雲南省實施居民身份證首次申領免費政策》等政策解讀材料9次（份）。二是嚴格落實“第一解讀人”責任。按照“與巨觀經濟和民生關係密切的省直部門主要負責人2018年解讀重要政策措施3次以上”的硬性要求，副省長、省公安廳黨委書記、廳長任軍號同志先後參加全國公安廳局長權威訪談作“雲南公安聚力新跨越”解讀、發表署名文章《矢志不渝做黨和人民的忠誠衛士》、在《新華內參》上發表署名文章《以十九大精神為指引服務保障雲南跨越發展》等政策解讀7次；廳黨委委員按照職責分工，帶領各單位多角度、全方位進行政策解讀。三是建立政策檔案解讀制度。省公安廳在對政策解讀進行系列部署的基礎上，年內制定下發了《關於認真做好省公安廳政策檔案解讀工作的通知》（雲公警令傳﹝2018﹞412號）。在省公安廳入口網站“雲南警方網”開設“政府檔案”和“政策解讀”專欄，嚴格按照要求及時公開相關政策。涉及政策檔案的，檔案發布後在3 個工作日內發布政策解讀材料。同時，創新政策解讀形式，通過“雲南警方”微博、微信、客戶端等公安新媒體平台，以圖解、H5、宣傳海報、動漫、音視頻等形式進行解讀回應，2018年共公布相關材料30餘條。
