雲南省住房和城鄉建設廳

雲南省住房和城鄉建設廳承擔規範住房和城鄉建設管理秩序的責任。負責起草或擬訂住房和城鄉建設管理的地方性法規、政府規章草案和相關政策；制定住房和城鄉建設管理中長期發展規劃並組織實施和監督檢查。

基本介紹

• 中文名：雲南省住房和城鄉建設廳
• 類別：建設廳
• 地點：雲南
• 國家：中國

職能劃分

一、承擔規範住房和城鄉建設管理秩序的責任。起草或擬訂住房和城鄉建設管理的地方性法規、政府規章草案和相關政策；制定住房和城鄉建設管理中長期發展規劃並組織實施和監督檢查；會同有關部門擬訂省級城鎮建設資金項目投資計畫並監督實施。

二、承擔推進建築節能、城鎮減排的責任。會同有關部門擬訂建築節能和城鎮減排的政策、規劃並監督實施，組織實施重大節能項目。

三、承擔規範房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門擬訂房地產市場監管政策並監督執行；指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作；擬訂房地產業的行業發展規劃和產業政策；擬訂房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業管理、房屋徵收拆遷的規章制度並監督執行；組織推進住宅產業現代化工作。

四、承擔住房制度改革和公積金監督管理的責任。擬訂住房改革政策並指導實施；會同有關部門擬訂住房公積金政策、發展規劃並組織實施；擬訂住房公積金繳存、使用、管理的制度、方法和措施；監督住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。

五、承擔城鎮住房建設、保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂城鎮住房政策、住房保障政策並指導實施；擬訂城鎮住房、保障性住房和住房保障發展規劃、年度計畫並指導實施；會同有關部門申報和安排廉租住房資金並監督實施。

六、承擔城鄉規劃管理責任。擬訂城鄉規劃的規章制度和政策；依法組織編制、實施和監督檢查城鄉規劃；負責城鄉規劃及城市勘測、城市景觀、城市測量和城市雕塑的審查報批和監督實施；會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮、村、街）的保護和監督管理工作；參與土地利用總體規劃的審查。

七、承擔建立科學規範的工程建設標準體系的責任。負責工程建設標準化和造價管理工作；組織制定和發布工程建設地方標準並監督執行；擬訂地方建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價管理制度；擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標準並監督執行；指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價；組織發布工程造價信息。

八、監督管理建築市場，規範建築市場各方主體行為。指導建築活動；組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監督執法；起草施工、建設監理的地方性法規、政府規章草案並指導、監督實施；擬訂規範建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行；組織協調建築企業參與國際工程承包、建築勞務合作；監督管理工程勘察設計諮詢業、工程勘察設計質量和市場；起草勘察設計的地方性法規、政府規章草案並監督實施；指導城市地下空間的開發利用。

九、擬訂城市建設的政策、規劃並指導監督實施；指導城市市政公用設施建設、安全運營和應急管理；指導和監督城市建設管理及綜合行政執法工作。

十、承擔規範村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策並指導實施；指導村鎮規劃編制、農村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮和村莊環境治理、污水和垃圾處理設施建設；負責農村民居通用圖的設計及推廣；指導重點小城鎮建設和旅遊小鎮建設。

十一、承擔建築工程質量安全監管的責任。擬訂建築工程質量、建築安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度並監督執行；組織或參與工程重大質量、安全事故的應急救援、調查處理。承擔住房城鄉建設領域執法稽查責任。制定執法稽查的相關規章制度並指導、監督執行。

十二、擬訂風景名勝區的發展規劃、政策並指導實施；負責國家級和省級風景名勝區、世界自然遺產等的審查報批和監督管理。

十三、承擔建築工程和市政設施抗震設防監督管理的責任。負責建築工程抗震設防專項審查；組織編制抗震防災規劃並指導實施；指導和組織震後恢復重建工作；負責震後應急搶險的相關工作；負責農村民居地震安全工程的監督管理。

十四、承辦雲南省人民政府交辦的其他事項。

直屬單位

雲南省設計院
雲南省城鄉規劃設計研究院
“三江併流”風景名勝區管理辦公室
雲南建設學校
雲南省建設廳工程預算審查辦公室
雲南省工程質量監督管理站
雲南省建設廳機關服務中心
雲南省建設工程招標管理辦公室
雲南省建設工程交易中心
雲南省抗震防震指揮部辦公室
雲南省城市規劃綜合服務部
雲南省工程技術經濟研究室
雲南省城市建設綜合開發辦公室
雲南省鄉鎮建設綜合服務中心
雲南省工程建設標準設計研究院
雲南省建設工會
雲南省城鎮建設檔案工作辦公室
雲南省房地產綜合服務中心
雲南省建設物資公司
雲南省工程建設安全監督站
雲南省建築工程質量監督檢驗站
雲南建設信息中心
雲南省城鄉建設幹部學校
雲南省城市建設培訓中心
雲南建築技術發展中心

內設機構

一、辦公室

負責文電、會務、機要、信息、安全、保密、政務公開和信訪等工作；負責機關國有資產管理和日常財務工作；指導、監督城市建設檔案工作。

二、計畫財務處

擬訂住房和城鄉建設行業的發展規劃；參與研究住房和城鄉建設領域財稅價格政策；擬訂住房和城鄉建設資金年度計畫、行業技術改造計畫、利用外資計畫；組織協調住房和城鄉建設行業項目庫的建立及管理，按照基建程式辦理有關項目立項的申報工作；綜合管理專項資金的分配使用；負責財務預決算、社會集團購買力的審查和報批；指導、監督所屬單位的財務、國有資產工作；負責住房和城鄉建設系統的綜合統計工作；指導行業社會團體工作；檢查、協調住房和城鄉建設系統收費工作。

三、法規科技外事處

組織制定住房和城鄉建設行業的重大經濟技術政策和各項體制改革方案；編制立法規劃和計畫；起草地方性法規和政府規章草案，承擔行政複議、行政應訴工作；指導住房和城鄉建設系統的法制建設和普法工作；負責辦理人大代表建議和政協委員提案；會同有關部門擬訂建築節能、城鎮減排的政策和發展規劃並監督實施；組織實施重大建築節能項目；指導房屋牆體材料革新工作；組織擬訂住房和城鄉建設系統的科技發展規劃和經濟政策；組織科技項目研究開發；負責對外科技合作項目的實施及引進項目的創新工作；對太陽能熱水器的安裝、維修進行行業管理；指導和組織科技成果的鑑定、轉化、推廣、運用。負責制定外事工作規章，編制年度外事工作計畫，管理對外交流與合作。

四、房地產市場監管處

負責房地產業市場的監督管理；擬訂房地產市場監管和穩定住房價格的政策、措施並監督執行；擬訂房地產業的發展規劃和產業政策；指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用；負責房地產市場的分析、監測、預警和調控工作；規範房地產市場秩序；負責房地產開發企業、房地產中介服務企業的資質管理；負責房屋產權產籍、危房鑑定工作；起草或擬訂房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋交易管理、房屋拆遷、房地產估價與經紀機構及從業人員資格管理的地方性法規草案和政策制度，並監督執行；組織推進住宅產業現代化工作。

五、住房改革和公積金監管處

擬訂住房改革政策並指導實施，會同有關部門擬訂住房公積金政策和發展規劃並組織實施；制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度；監督住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全；建立、管理住房公積金信息系統。

六、住房保障建設計畫處

擬定城鎮住房建設和保障性安居工程發展規劃，年度計畫並監督實施；會同有關部門做好申報和安排國家廉租住房資金及其它保障性安居工程建設資金申報、審核、備案和落實工作，並監督實施；指導並監督各地做好保障性安居工程項目建設；負責省級保障性安居工程信息化建設、統計和報送工作，並督促指導各地做好相關工作。

七、住房保障政策指導處

研究起草城鎮住房建設和保障性安居工程地方性法規和政府規章，建立和完善住房和保障體系；擬定起草城鎮住房和保障性安居工程建設管理的相關政策、措施、並監督實施；受理保障性安居工程舉報、信訪工作；配合有關部門做好保障性安居工程的審計、審核工作。

八、住房保障管理處

指導並監督各地做好保障性安居工程的管理和分配工作；指導並監督各地做好保障性安居工程的申請、審核、公示、輪候、配租（售）、覆核、退出等工作，指導並監督各地會同有關部門做好保障性住房租金、銷售價格的審核工作。

原住房保障和物業管理處承擔的"負責物業服務企業資質的審查、審批、申報工作;指導並監督住房專項維修資金的歸集、管理和使用"職責交由房地產市場監管處承擔。

九、城鄉規劃處

起草或擬訂城鄉發展戰略及城鎮規劃、歷史文化名城（鎮、村、街）、城鎮勘測、城市地下空間開發利用、城市雕塑的地方性法規草案和政策；組織編制城鎮體系規劃、城市群規劃、跨行政區城鎮建設專項規劃並監督實施；負責城鎮總體規劃綱要及城鎮各專項規劃的審查、報批；負責歷史文化名城（鎮、村、街）列級及其保護規劃、保護詳細規劃的審查、報批和保護監督的相關工作；負責區域重大建設項目選址意見書的核發和城鄉規劃設計、城市勘測、城市雕塑設計、施工單位及個人的資質認證，以及註冊城市規劃師的管理工作；承擔雲南省人民政府交辦的城市總體規劃、州（市）域城鎮體系規劃的審查、報批及監督實施。

十、標準定額處

組織建立工程建設地方標準體系，制定發布工程建設地方標準並監督執行；負責建築產品質量認證工作；制定並發布建設工程通用定額和工程造價管理制度，編制並發布建設項目評價方法、經濟參數、建設用地指標，審查並發布專業建設工程標準定額並監督執行。組織發布工程造價信息，鑑定工程造價計算機軟體。監督管理各類工程建設標準、定額的實施和工程造價計價。負責組織建設工程投資主體和有關部門審查本級政府管理的建設工程竣工結算；負責建設工程造價糾紛的技術鑑定和行政調解；負責建設工程造價諮詢單位資質認定和工程造價專業技術人員的管理工作。

十一、建築市場監管處

擬訂建築業的發展政策和規劃；擬訂規範建築市場各方主體行為、房屋和市政工程項目招標投標、施工許可、建設監理、契約管理、工程風險管理的規章制度並監督執行；擬訂工程建設、建築業的行業發展、建築施工機械備案管理的規章制度並監督執行；負責建築施工企業、建築安裝企業、建築裝飾裝修企業、商品混凝土、建築製品企業、建設監理單位、項目管理企業、建設工程檢測機構的資質認證、審批或申報；認定從事各類工程建設項目招標代理業務的招標代理機構的資格；管理建築業從業人員執業資格；擬訂有形建築市場管理、建築業技術進步等規章制度並監督執行；對省外、國外入省從事建築活動的企業進行審查、註冊登記和管理；組織協調建築企業參與國際工程承包和勞務合作。

十二、勘察設計處

綜合管理建設工程勘察設計諮詢業；管理和規範勘察設計諮詢行業質量，負責審批省管建設項目的廠址，組織限額以上建設項目的初步設計審查，施工圖審查機構資質的認定和限額以上建設項目的施工圖設計審查及備案；負責建設工程節能減排的設計審查工作；管理和規範勘察設計諮詢市場；負責各行業建設工程勘察設計、諮詢單位和從事專項設計的各類企業的勘察、設計、工程總承包、項目管理、諮詢資質等管理工作；負責勘察設計各行業專業技術人員執業資格管理；監督建設工程勘察設計招投標與契約管理；組織工程建設標準設計的編制並負責管理；指導城市地下空間的開發利用；協調重點建設工程實施階段的有關工作。

十三、城市建設處

起草或擬訂城市建設的發展戰略、中長期規劃、產業政策、改革措施、技術標準和地方性法規草案並指導實施；指導和監督城市市政（城市道路、橋樑、排水及污水處理、垃圾收集及處理、城市照明、城市捷運、軌道交通）公用（城市供水、燃氣、熱力）和園林綠化的規劃、建設、運營安全及工程質量；指導和監督城鎮計畫用水、節約用水、市容環境、城市數位化管理、城建監察等工作；指導市政公用和園林綠化特許經營管理；負責城市供水、供氣企業的經營許可管理；負責城市市政基礎設施、園林綠化建設重大項目審查管理；負責市政工程勘察設計、施工、監理企業資質認證預準審核；負責園林綠化工程設計、施工和監理企業資質的審批管理；負責城市市政公用設備、設施運營安全監督和燃氣器具檢測認證管理；負責創建園林城市（縣城）、生態園林城市、人居環境獎的審查和申報。

十四、村鎮建設處

指導鎮、鄉和村莊的規劃、建設工作；起草或擬訂小城鎮和村莊建設的政策、發展戰略、中長期規劃和地方性法規草案並指導實施；指導縣域村鎮體系規劃和鎮、鄉、村莊規劃的編制並監督實施；指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造；指導小城鎮和村莊基礎設施建設及環境治理；負責農村民居通用圖的設計及推廣；指導國家大型重點建設項目地區的村鎮遷建工作；參與移民建鎮、撤鄉並鎮、撤鄉建鎮建設項目的選址定點的相關工作。

十五、工程質量安全監管處

擬訂建築工程質量、建築安全生產和建築工程竣工驗收備案的政策、規章制度並監督執行；組織或參與工程重大質量、安全事故的應急救援、調查處理；負責建築施工企業安全生產許可證的核發；負責工程質量、安全監管機構和人員的管理；負責推行提高工程質量、安全生產水平的工藝技術和相關政策措施。

十六、城鄉建設執法稽查處

承擔住房和城鄉建設領域執法稽查責任。制定執法稽查的相關規章制度並指導、監督執行；監督檢查相關法律、法規、規章、政策規定的貫徹執行情況；組織對城鄉建設領域的重大違法違規行為進行專案稽查並提出處理意見；建立並管理稽查舉報、統計系統，受理投訴舉報並定期公布稽查工作情況。

十七、風景名勝區管理處

擬訂風景名勝區的發展規劃、政策並指導實施；負責世界自然遺產的審查報批和監督管理；會同文物主管部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報；負責風景名勝區內生物多樣性保護工作；負責國家級風景名勝區總體規劃、詳細規劃的組織編制和報批；負責省級風景名勝區總體規劃的審查報批和詳細規劃的審批；負責國家級、省級風景名勝區內建設項目選址核准。

十八、抗震防震處

擬訂農村民居地震安全工程建設政策、計畫措施並組織實施；制定農村民居具備抗禦各地地震設防基本烈度能力的技術標準並監督執行；負責各類房屋建築及其附屬設施和市政設計、建設工程的抗震設防專項審查；組織編制抗震防災規劃並監督實施；負責對原有房屋抗震性能鑑定及抗震加固工作；負責震後應急搶險的相關工作；參與震災調查和經濟損失評估；組織實施震後恢復重建工作；負責農村民居拆除重建、加固改造、資金撥付計畫的編制並組織實施。

十九、人事處

負責機關和直屬單位的機構編制、人事工作；協助有關部門組織建設工程系統專業技術職務標準的制定和專業技術人員職務的評審；組織指導行業職業技能崗位培訓與職業技能鑑定工作；組織指導各類執（從）業人員資格申報審查、考前培訓、證書發放、資格註冊和繼續教育工作；負責編制系統人才培養培訓規劃並組織實施；管理廳屬學校；會同教育行政主管部門做好建設類中職教育改革發展工作。

機關黨委

負責機關和直屬單位的黨群工作。

離退休人員辦公室

負責機關離退休人員工作，指導直屬單位的離退休人員工作。

領導信息

雲南省住房和城鄉建設廳

黨組書記、廳長羅應光同志簡歷

羅應光，男，拉祜族，1966年12月生，1985年5月加入中國共產黨，1988年8月參加工作，博士研究生，法學博士。

雲南省住房和城鄉建設廳

黨組副書記、副廳長郭五代同志簡歷

郭五代，男，漢族，1963年12月出生，1986年7月參加工作，1994年11月入黨，大學學歷，工學學士。

雲南省住房和城鄉建設廳

黨組成員、紀檢組長李春華同志簡歷

李春華，男，漢族，1957年5月出生，1980年2月參加工作，1985年9月入黨，在職研究生學歷。

雲南省住房和城鄉建設廳

黨組成員、副廳長趙志勇同志簡歷

趙志勇，男，白族，1963年4月出生，1980年11月參加工作，1985年10月入黨，在職研究生。

雲南省住房和城鄉建設廳

黨組成員、副廳長范汝坤同志簡歷

范汝坤，男，漢族，雲南江川人，1962年10月出生，1982年7月參加工作，1985年6月入黨，在職研究生學歷。

雲南省住房和城鄉建設廳

黨組成員、副廳長王雲昌同志簡歷

王雲昌，男，漢族，1964年4月出生，1982年7月參加工作，1995年12月入黨，在職研究生，經濟學博士。

雲南省住房和城鄉建設廳

黨組成員、副廳長褚中志同志簡歷

褚中志，男，漢族，1967年9月出生，1990年7月參加工作，1997年3月入黨，在職研究生、經濟學博士。

雲南省住房和城鄉建設廳

副巡視員韓忠慶同志簡歷

韓忠慶，男，漢族，1953年11月出生，1972年11參加工作，1975年5月入黨，大學學歷。

雲南省住房和城鄉建設廳

副巡視員李發新同志簡歷

李發新，男，漢族，雲南會澤人，1954年4月出生，1969年8月參加工作，1975年6月入黨，大專學歷。

辦事指南

申報時間：

每年1月和7月接受新辦、增項、升級的建築業企業申請，3月和10月按標準集中審批。

申報程式：

1． 申報企業提交申請、領取《建築業企業資質申請表》，按要求準備資料；

2． 申報企業提交《建築業企業資質申請表》一份；

3． 申報企業領取《建築業企業資質申請表》Excel電子表格資料（內容為《建築業企業資質申請表》Excel電子表格、相關檔案及資質標準），報送列印好裝訂成冊的《建築業企業資質申請表》一式叄份（地州一式四份）附屬檔案資料及磁碟。同時核查相關資料原件進行資格預審；

4． 通過資格預審後到工商行政管理部門辦理《企業法人營業執照》；

5． 執營業執照申報資質，按標準集中審批；

6． 通過審批、公告後領取相應資質證書；

另：省屬裝飾企業1、2條報送至雲南省裝飾協會。

申報材料基本內容

1．《建築業企業資質申請表》一式叄份（地州一式四份）；

2．《企業名稱預先核准通知書》；

3．會計師事務所出具的驗資報告；

4．企業章程；

5．企業法定代表人和企業技術、財務、經營負責人的任職檔案、職稱證、身份證；

6．項目經理的培訓合格證、職稱證、身份證；

7．企業工程技術人員和經濟管理人員的職稱證、身份證；

8．機械設備資料。

資質申報資料有關事項

一． 《建築業企業資質申請表》（指領取《建築業企業資質申請表》Excel電子表格資料後列印的申請表）

1． 申請表不能用鐵釘裝訂，封面不能用塑膠皮封面。

2． 申請表須按規定填寫完整。填報企業不得改動電子表格的格式。

3． 申報資料時同時報交3.5寸盤一份（內容為填制好的《建築業企業資質申請表》Excel電子表格）。

二．附屬檔案材料

1．附屬檔案材料規格均為A4（210×297mm）型、70克以上的白紙，封面為紙面軟裝（膠粘或線裝），不得用金屬釘、塑膠皮。封面上書單位名稱。申報附屬檔案材料應有總目錄、分目錄及頁碼編號。

2．附屬檔案材料按以下順序分冊裝訂：

第一冊：企業法人營業執照，企業章程、法定代表人、技術負責人、財務負責人、經營負責人資料（資料每一類都要加蓋單位公章）。（無營業執照的新辦企業附企業名稱預核和驗資報告，驗資報告應包含註冊資本金和淨資產）。

第二冊：財務及統計資料、代表性工程的契約及質量、安全評估資料（目錄加蓋公章）。（新辦企業無施工資歷的可不必準備該冊資料）。

第三冊：項目經理資料、工程技術和經濟管理人員資料、機械設備及其他資料（目錄加蓋公章）。（新辦企業項目經理資料為項目經理培訓合格證及相應職稱證書）。

以上每冊裝訂厚度超過1cm時，應按平均頁碼設分冊。

3．附屬檔案中所有提供複印件的材料都應有單位認證，並在分冊封面上加蓋單位公章。

註：人員資料應包含職稱證書、身份證明；總經理、技術負責人、財務負責人還需有企業的任職檔案。

工作動態

雲南省住房和城鄉建設廳召開黨員幹部大會傳達學習黨的十八屆三中全會精神

11月19日，雲南省住房和城鄉建設廳根據省委通知要求，組織召開黨員幹部大會學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神。廳黨組副書記、副廳長郭五代傳達了十八屆三中全會主要精神以及省委通知精神。廳黨組成員、駐廳紀檢組長李春華主持會議並通報有關反腐倡廉工作情況。

會上，郭五代同志傳達了十八屆三中全會會議準備及召開情況，講解了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》重大意義、指導思想、改革重點和改革推進時間表以及經濟制度、市場體系、政府職能、財稅體制、城鄉一體化、開放型經濟、政治制度、法制建設、反腐敗、文化事業改革、創新社會治理、生態文明、國防和軍隊、黨的領導等十五個方面內容，還結合我廳實際對城鄉一體化、政府職能轉變等有關住房城鄉建設工作的內容作了詳細解讀。

李春華同志傳達了中紀委對全國違反中央八項規定案件的查辦處理情況和8起典型案例的通報，通報了省紀委對我省違反中央八項規定和省委九項規定的查辦處理情況和5起典型問題，要求全廳黨員幹部嚴格遵守中央八項規定、省委九項規定以及黨風廉政相關規定，努力自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，帶頭不斷改進工作作風，提高工作水平，為促進全省住房城鄉建設事業科學發展和諧發展跨越發展貢獻力量。

李春華同志在會議小結講話中要求全廳黨員幹部認真學習、深入理解全會精神，結合本職工作重點學、學重點，以創新精神把全會內容貫徹落實到住房城鄉建設各項工作中。