根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，現將《陝西省公安廳2017年政府信息公開年度報告》予以公布。本年度報告由概述，主動和依申請公開政府信息、政府信息公開收費及因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施三部分組成。
基本介紹
- 中文名：陝西省公安廳2017年政府信息公開年度報告
- 發布時間：2018年
一、概述
2017年，省公安廳深入貫徹《條例》，認真落實《省政府辦公廳關於印發2017年政務公開工作要點任務分解細化方案的通知》（陝政辦發〔2017〕31號，以下簡稱“《方案》”）精神，紮實推進全省公安機關政務公開工作有序開展，切實增強公安機關政府信息公開實效，有力保障人民民眾知情權、表達權、參與權和監督權，不斷提高公安機關公信力，有效提升民眾對公安工作的認同感和滿意度。
（一）緊緊圍繞增強政府信息公開實效加強能力建設。一是提高政務公開工作制度化標準化水平。按照省政府辦公廳工作要求，結合全省公安工作實際，制定印發《陝西省公安廳關於印發2017年全省公安機關政務公開工作要點任務分解方案的通知》（陝公辦〔2017〕29號），將工作任務細化分解到各市級公安機關和各部門、警種，明確責任落實單位，提出具體工作要求和完成時限，全面推進公安機關政務公開工作。二是提高政務公開隊伍專業化理論化水平。省公安廳將政府信息公開納入全警培訓範圍，列入各級領導幹部任職培訓和民警初任培訓課程體系，充分利用廳機關警風警紀大講堂和新警、司晉督培訓班等平台，邀請政務公開專家對廳機關民警、基層民警和新警等進行政務公開專題授課，提高發布信息、解讀政策、回應關切的能力，並形成長效機制貫徹落實。三是提高政務公開工作信息化集中化水平。按照全國政府網站普查、省政府網站績效評估指標等工作要求和廳領導有關指示精神，認真做好入口網站內容保障工作，規範欄目設定，及時更新網站信息，積極辦理回應網民留言，全面開展入口網站日常安全監測、保密監測和公民個人隱私信息監測等自查工作，及時最佳化完善，並開展網站安全防護、等級保護安全測評和網站升級最佳化等項目建設，確保網站安全高效運行。
（二）緊緊圍繞改善民生推進政府信息公開。一是推進出入境管理執法規範化建設信息公開。紮實開展出入境管理法律法規宣傳周活動，採用聯繫媒體、上街宣傳、座談徵詢、走訪宣傳等形式在全省開展宣傳活動，共印發宣傳資料9萬餘份，展出圖板353塊，提供業務諮詢3.4萬人次，現場解答民眾提問2700多個。召開新聞發布會發布自貿區人才引進七項政策措施，並制定了貫徹七項政策的《業務規範》。二是推進消防安全及消防監督執法信息公開。編髮中國小《消防常識讀本》300餘萬冊；舉辦“紅門力量 平安校園”系列宣傳活動；邀請中國工程院院士張錦秋，著名相聲演員苗阜、王聲以及華陰老腔、陝北腰鼓、鳳翔泥塑的民間藝術家、行業代表等3000餘人代言消防宣傳公益活動；陝西消防政務微博、微信平台關注人數突破120萬，閱讀量過10億次；在省級以上媒體刊播新聞、專題節目、提示信息1萬餘條，培訓“四類人員”35萬，舉辦消防宣傳活動3400餘場。
（三）緊緊圍繞助力政府建設推進政府信息公開。一是推進決策公開。對社會關注度高、與社會發展、民眾利益密切相關的決策事項，通過省廳入口網站“民意徵集”和“線上調查”欄目進行意見徵集和評估調查問卷，廣泛徵集意見，並積極探索建立利益相關方、公眾、專家、媒體等列席會議制度，擴大公眾參與。已經在法制、信訪和政府信息公開申請辦理等工作中制定律師參與和代理相關案件的具體辦法，積極引入人大代表、政協委員、人民調解員、法律專家、心理諮詢師等第三方人員，共同參與和監督相關工作，形成多層次、多元化決策體系。二是推進預決算公開。嚴格控制“三公經費”支出，堅決執行好廳機關業務經費包乾管理辦法，並堅持按季度在省廳入口網站對 “三公經費”和預算執行等情況進行通報公示，繼續鞏固和深化“三公經費”部門預決算等信息公開工作，推進財政資金信息公開。
（四）緊緊圍繞擴大政務參與加強解讀回應。一是主動做好政策解讀。圍繞公安重點工作和公安機關出台的各項政策舉措，及時組織召開新聞發布會，向社會公眾進行通報和解讀。今年，先後舉行“推進西鹹一體化建設 陝西省公安廳出台服務措施”、“陝西省公安機關推進陽光警務執法辦案公開”、“陝西省公安廳推出七項服務自貿區和國家級自主創新示範區的出入境管理措施”、打擊環境食品藥品違法犯罪“利劍”行動新聞發布會4次，參加省政府政策吹風會2次。全省各級公安機關均採取多種方式，對重大政策和便民舉措進行科學解讀、闡釋，對110接處警、戶籍、治安、出入境、禁毒和防範打擊電信詐欺等各警種業務知識，以及公安院校招生等公安工作進行宣傳解讀。二是及時回應社會關切。今年以來，我們直接指導處置了戶縣、興平警方對峙，周杰倫西安演唱會“發飆”呵斥安保人員、商洛大趙峪派出所輔警自縊身亡、華州網民吐槽“強捐”被拘等熱點敏感涉警輿情75起。在對事件處置過程中可能引發的輿情進行不間斷評估和研判的基礎上，提前謀劃，主動釋放信息，及時回應了社會關切，有效避免了不必要的猜疑和炒作。三是創新公眾參與形式。以微博為龍頭的全省各級公安政務微博和民警個人微博紛紛上線運行，省廳秦鷹、三秦回家、陝西公安青聯、陝西省禁毒等全省各級公安微信賬號開通運營，省廳還順應新媒體時代發展趨勢，開通今日頭條號“平安陝西”和“陝西交警”。全省各級公安機關持續開展“邀請公民代表進警營”活動，先後開展走進110、看守所、戒毒所、派出所、巡特警隊和消防隊等業務警種，主動邀請民眾和新聞媒體深入公安機關，增強安全防範意識，增進警民的溝通和了解，共同打擊和預防犯罪。
二、主動和依申請公開政府信息、政府信息公開收費及因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
（一）主動公開政府信息情況
一是及時發布政府信息。省公安廳充分發揮省廳門戶網新媒體等平台作用，多渠道、全方位向社會公布政府信息1008734條。網站發布公開類信息3783條；通過微博發布信息28951條；通過網路詐欺中心等微信平台發布信息5135條。
通過陝西公安網警民互動欄目受理民眾有效留言2384件，其中線上諮詢1571件，投訴舉報407件，建言獻策20件，已回復辦結2341件，回復辦結率為98.2%；政務微博和各部門微博微信辦理回復網友留言3765件。特別是對戶籍遷移、身份證異地辦理、居住證申領、出入境業務及交通法規政策等一系列人民民眾普遍關心、涉及切身利益的熱點、重點、難點問題及時答疑解惑，增進了與民眾的交流互動。今年，省公安廳共承辦人大建議政協提案22件，其中人大建議6件、政協提案16件，於5月30日前，全部提前辦理並答覆完畢。同時，全部提案建議辦理情況均在省政府入口網站及省公安廳入口網站公開發布。
二是推進重點領域政府信息公開。繼續鞏固和深化“三公”經費等部門預決算信息公開工作，推進財政資金信息公開，推進重大建設項目信息公開，接受社會監督；重點圍繞公安機關簡政放權，做好省公安廳行政許可清單2017版公布工作，並在省政府網站和省廳入口網站統一進行公示。按照省政府工作要求和標準，編制政府信息公開目錄，修訂政府信息公開指南，梳理確定12個部門警種362項行政審批和公共服務事項，通過入口網站向社會公開，方便民眾知曉辦理。
（二）依申請公開政府信息的情況
一是受理申請情況。省公安廳受理依申請公開政府信息29件，其中網路申請17件，信函申請12件。1件申請人撤銷申請，其餘28件均按時辦結答覆。
二是申請辦理情況。省公安廳答覆政府信息公開申請28件。其中，已主動公開3件，占10%；同意公開答覆10件，占34%；同意部分公開2件，占7%；不同意公開6件，占21%；不屬於本行政機關公開3件，占10%；申請信息不存在1件，占3%；告知作出更改補充4件，占14%；告知通過其他途徑辦理4件，占14%。
（三）政府信息公開收費的情況
目前，省公安廳未收取任何政府信息公開費用。
（四）因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
省公安廳因政府信息公開被申請行政複議2件，其中，維持具體行為數2件；被提起行政訴訟1件，其中，當事人撤銷訴訟1件。
三、存在的主要問題及改進措施
省公安廳在推動公安機關政府信息公開方面取得了一些成績，但也存在一些問題。一是隊伍建設仍待加強。從事政府信息公開工作的專職人員仍未得到解決，人員數量難於滿足工作發展運營不斷增長的需求；二是政務服務性公開信息有效送達率仍待提高，應充分利用網際網路平台用戶畫像技術，提升政務服務性信息的點對點推送能力；三是提升數據信息分析加工能力，運用數據分析技術將離散的政務信息分析提煉為對社會公眾更有價值的政府信息，提升公開信息的“含金量”。
2018年，省公安廳將繼續圍繞全面深化公安改革中心，深入推進放管服改革，以保障人民民眾知情、參與和監督權為目標，以全面推進“網際網路+”綜合服務平台建設為抓手，深入貫徹落實《條例》，加大政府信息公開工作力度，突出重點、強化措施，紮實做好政府信息公開各項工作，增強政府信息公開實效，實實在在的為老百姓辦實事、辦好事，全面提高公安機關服務社會的能力和水平，努力推進全省公安機關政府信息公開工作上新台階。
