阜新市人民政府2021年8月23日印發阜新市人民政府關於加強新時代氣象工作的意見.
基本介紹
- 中文名：阜新市人民政府關於加強新時代氣象工作的意見
- 頒布時間：2021年8月23日
- 發布單位：阜新市人民政府
全文,
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各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
為深入貫徹落實習近平總書記關於氣象工作的重要指示精神和《遼寧省人民政府關於加強新時代氣象工作的意見》（遼政發〔2020〕24號），進一步加強新時代阜新氣象工作，全面保障國家戰略落地實施和阜新振興發展，結合我市實際，提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關於氣象工作的重要指示精神，堅定不移貫徹新發展理念，堅持服務國家、服務人民的根本方向，牢牢把握氣象工作關係生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好的戰略定位，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本出發點和落腳點，加快科技創新，聚焦監測精密、預報精準、服務精細，發揮氣象防災減災第一道防線作用，推動阜新氣象事業高質量發展。
（二）發展目標。到2025年，基本建成監測精密、預報精準、服務精細的新時代氣象現代化體系，基本實現重大災害性天氣監測不漏網、預報不漏報、服務不失誤，氣象保障阜新振興發展能力顯著提升。到2035年，全面建成人民滿意、保障有力、技術先進、更有活力、更加開放的氣象現代化體系，實現阜新氣象事業高質量發展，氣象對全市戰略實施和新時代阜新經濟社會發展的支撐作用更加顯著。
二、重點任務
（三）強化科技創新。氣象科技創新納入各級政府科技創新總體規劃與評估體系。加強短時強降水預報能力研究，完善預報預警產品檢驗分析業務，開展農業氣象精細化服務和人工影響天氣科學研究，聯合相關行業開展專項課題研究。充分發揮創新平台集聚資源、開放聯合的作用，加強氣象科技成果轉化套用，提升阜新氣象科技支撐能力。
（四）推進精密監測。聚焦重點區域和關鍵領域，著力構建多領域氣象監測體系。加快重點經濟區、生態敏感區、人口密集區以及農業、交通、能源等領域智慧型氣象監測站網建設。提升氣象災害監測預警能力，更新區域氣象觀測設備，改善區域觀測網路布局。建設套用觀測數據質控、處理與融合分析系統。
（五）發展精準預報。構建基於多模式最優權重動態融合技術的本地化智慧型格線預報產品，利用高解析度區域中尺度數值預報和對流尺度集合預報系統，發布阜新無縫隙智慧型格線預報預測產品。針對阜新氣候特徵，構建延伸期災害性、極端性、高影響重要天氣過程預測業務，建設智慧型化短時臨近預報預警業務系統。發展氣象災害影響預報和風險預警業務。發展精細化環境氣象預報業務。
（六）做好精細服務。構建決策氣象服務、專業氣象服務、公眾氣象服務於一體的精細化氣象服務體系，提升全媒體氣象服務產品製作水平，健全城市、農村氣象信息發布網路，推動物聯網、大數據、5G等技術在氣象服務領域廣泛套用，實現各類精細化氣象服務產品按需推送。充分發揮氣象信息員在鄉村振興氣象精細化服務中的作用。完善突發事件預警信息發布系統，拓寬突發事件預警信息發布渠道，提升發布速率和覆蓋範圍，強化現場應急氣象保障。
（七）加強信息支撐。發揮氣象數據、信息和產品在數字經濟、防災減災、糧食安全、污染防治、綠色發展、生態修復等領域的保障作用。套用省級氣象大數據云平台、“雲+端”模式氣象大數據套用系統、氣象信息異地容災備份系統。升級新一代氣象通信網路。
（八）加快人影發展。構建政府主導、部門聯動、軍地協同、齊抓共管的人工影響天氣工作格局，落實政府屬地責任、明確各部門職責，統籌資源，形成工作合力。提升人影指揮調度和區域協同水平。推進作業裝備自動化、信息化建設，完成人工增雨自動化作業系統建設。
（九）保護生命安全。完善氣象防災減災救災體系，開展氣象災害綜合風險普查，編制氣象災害防禦規劃，完善氣象災害應急預案，確定氣象災害防禦重點單位，強化風險動態研判和基礎設施設防。健全重大氣象災害預警信息“叫應”機制，推動預警信息發布到村到戶到人。發揮氣象在防範應對突發公共事件的先導作用，為防災減災救災和人民民眾避災贏得先機。推進氣象科普綜合能力建設，促進公眾防災減災救災意識和能力的提升。
（十）服務生產發展。聚焦國家、省戰略落地實施和阜新振興發展需求，提升農業、水利、交通、能源、金融、保險、旅遊及重點城市規劃、重大工程項目氣象服務能力。發揮氣象助力現代化經濟體系建設作用。加強農業生產氣象保障，建立精細化農業氣象服務產品體系，為全市糧油作物生產、種植結構調整開展特色農業氣象服務，發揮氣象對糧食安全和現代農業的保障作用。
（十一）促進生活富裕。推進農村氣象防災減災標準化建設，助力鄉村振興建設。開展農產品氣候品質評價，打造阜新氣候優質農產品、鄉村生態宜居宜游氣候名片。推動氣象服務與智慧城市建設精準對接，提高“三位一體”城市建設精細化氣象服務水平。開展生活、康養等氣象指數服務和流行病發生氣象服務。保護“百年氣象站”，傳承阜新氣象歷史文化。
（十二）保障生態良好。完善大氣污染防治協作機制，強化氣象在重污染天氣和突發環境事件應對中的保障作用。圍繞北部百萬畝草原生態帶、南部百里礦區生態恢復帶，為打造遼西北生態安全螢幕障提供氣象服務。加強山水林田湖草沙一體化保護氣象監測、預警預測和風險評估。發展生態修復型人工影響天氣業務。合理開發利用氣候資源，開展氣象災害風險評估，加強國土空間規劃和“三線一單”管控氣象保障，統籌推進針對各類開發區、產業園區的區域性氣候可行性論證。
三、保障措施
（十三）加強組織領導。加強對氣象工作的領導，將氣象事業高質量發展相關要求納入本級國民經濟和社會發展規劃，與政府各項工作同推進、同部署、同落實、同考核。完善考核評價機制，將氣象相關安全生產工作納入政府安全生產目標考核。加快推進地方氣象立法，氣象行政執法事項納入地方綜合行政執法體系。
（十四）加強政策保障。各級政府要高度重視氣象事業發展，進一步完善與現行氣象部門領導管理體制相適應的雙重計畫體制和相應的財務渠道。切實加大對重點工程以及氣象台站基礎設施建設地方投資力度，保障氣象基礎設施及探測環境改善建設用地，將為社會經濟發展需要所建設的地方氣象事業項目投資列入基本建設計畫。按照中央和地方對氣象部門經費保障範圍的有關規定，保障氣象部門職工應享受的各項待遇與當地機關事業單位相同，做好氣象部門職工的房改和醫療、養老等社會保障工作，所需經費納入同級財政預算。支持氣象科學研究和技術開發項目，將服務地方經濟社會發展的經常性業務項目的建設和維護經費列入同級財政預算。
（十五）加強人才支撐。對接省、市人才建設工程，落實人才激勵政策，開展市氣象部門新時代氣象高層次科技創新人才培養，吸納氣象人才參加科技創新團隊、主持（參與）重大科技攻關任務和科研項目、參加重大（專項）問題調查研究，鼓勵氣象科技創新團隊建設，培養滿足多領域服務需求的複合型氣象人才。支持氣象部門與有關部門、高校、科研院所合作交流。各級氣象領導幹部培訓納入地方黨校（行政學院）教育培訓統籌安排，不斷改善人才和幹部隊伍結構。
阜新市人民政府
2021年8月23日
