基本介紹
- 中文名：關於電影全面實行“一備二審制”的公告
- 發布日期：2010年5月10日
主要內容,公告全文,專家解析,社會評價,
主要內容
各省級廣電部門負責本行政區域內的各電影製片單位的電影劇本（梗概）備案工作，並及時向廣電總局上報備案情況。拍攝重大革命和重大歷史題材影片、重大理論文獻影片和中外合作影片，由省級廣電部門審核電影劇本後，按相關管理規定報廣電總局進行立項審批。
試行屬地審查的吉林、廣東、浙江、陝西、湖北省的省級廣電部門，負責對所屬電影製片單位攝製的重大革命和重大歷史題材影片重大理論文獻影片和中外合作影片進行初審，對除上述影片以外的其他影片進行終審。
試行屬地審查的北京市廣電局，負責對所屬電影製片單位攝製的重大革命和重大歷史題材影片、重大理論文獻影片和中外合作影片、以及其他影片中的膠片電影進行初審，對其他影片中的數字電影進行終審。
工商註冊登記所在地的省級廣電部門開始實行“一備二審制”後，電影製片單位（包括經工商註冊登記成立的各類影視文化公司）攝製電影，應送所屬省級廣電部門備案、初審（部分省市可對部分影片進行終審）。但中央和國家機關（軍隊）所屬的以及在國家工商總局註冊的電影製片單位不在此列，仍由廣電總局電影局備案、審查。
公告全文
《廣電總局關於改進和完善電影劇本(梗概)備案、電影片審查工作的通知》(以下簡稱《通知》)已印發全國各省、自治區、直轄市廣播影視局(以下簡稱“省級廣電部門”)和全國各電影製片單位，電影的“一備二審制”已陸續展開。現就有關具體事項公告如下：
一、各省、自治區、直轄市廣播影視局應根據《通知》要求積極籌備，將所屬電影審查機構人員組成、工作程式、技術設備等情況申報廣電總局。經總局審批同意後在總局網站公示，自公示之日起各省級廣電部門履行相關的電影管理職能：
(一)省級廣電部門負責本行政區域內的各電影製片單位的電影劇本(梗概)備案工作，並及時向廣電總局上報備案情況。拍攝重大革命和重大歷史題材影片、重大理論文獻影片和中外合作影片，由省級廣電部門審核電影劇本後，按相關管理規定報廣電總局進行立項審批。
(二)省級廣電部門負責本行政區域內的各電影製片單位的電影片審查工作，製片單位持省級廣電部門的初審、終審意見，到廣電總局電影局進行終審和領取《電影片公映許可證》。
1、全國除吉林、廣東、浙江、陝西、湖北省和北京市以外的省級廣電部門，負責所屬電影製片單位攝製的電影片初審工作，形成初審意見後報廣電總局電影審查機構進行終審。
2、試行屬地審查的吉林、廣東、浙江、陝西、湖北省的省級廣電部門，負責對所屬電影製片單位攝製的重大革命和重大歷史題材影片、重大理論文獻影片和中外合作影片進行初審，對除上述影片以外的其他影片進行終審。
3、試行屬地審查的北京市廣電局，負責對所屬電影製片單位攝製的重大革命和重大歷史題材影片、重大理論文獻影片和中外合作影片、以及其他影片中的膠片電影進行初審，對其他影片中的數字電影進行終審。
二、工商註冊登記所在地的省級廣電部門開始實行“一備二審制”後，電影製片單位(包括經工商註冊登記成立的各類影視文化公司，下同)攝製電影，應送所屬省級廣電部門備案、初審(部分省市可對部分影片進行終審，詳情見上文)。但中央和國家機關(軍隊)所屬的、以及在國家工商總局註冊的電影製片單位不在此列，仍由廣電總局電影局備案、審查。
三、考慮到電影管理工作的延續性和完整性，凡在“一備二審制”實行以前已備案或立項的電影，按原規定由原批准備案或立項的電影管理部門對其完成影片進行審查並負責相關的製片管理工作。
四、“一備二審制”須在7月1日起全面實施，請各省級廣電部門切實履行電影管理職能，請全國各電影製片單位密切關注總局網站相關欄目，並可來電諮詢。
特此公告
專家解析
電影局製片處處長周建東日前接受新華社記者採訪時說，之前所有製片單位須將電影劇本（梗概）送到廣電總局電影局備案，而實行“一備二審制”後，除了中央和國家機關（軍隊）所屬的電影製片單位攝製的電影，以及重大革命和重大歷史題材影片、重大文獻紀錄影片、中外合作影片外，備案工作下放到各省級廣電部門。
周建東說，在審查階段，之前各國有電影製片廠已經實行各省級廣電部門初審，此次修改將民營製片單位生產影片的初審工作下放到各省級廣電部門，但中央和國家機關（軍隊）所屬的電影製片單位攝製的各類影片仍直接報廣電總局電影審查機構審查。
廣電總局曾於2月4日下發《廣電總局關於改進和完善電影劇本（梗概）備案、電影片審查工作的通知》明確“一備二審制”相關工作。公告說，截至目前，已有湖北省、河南省、內蒙古自治區廣電局獲批履行“一備二審制”職能。
社會評價
這樣做，加大了審查力度，為電影事業有加板磚。
