《關於開展淨化社會文化環境百日集中行動的通知》是河北省工商行政管理局發布的檔案，發布日期是2011年09月17日。
基本介紹
- 中文名：關於開展淨化社會文化環境百日集中行動的通知
- 發文字號：冀工商字〔2011〕89號
- 發布日期：2011年09月17日
- 發布單位：河北省工商行政管理局
檔案全文
關於開展淨化社會文化環境百日集中行動的通知
各市工商行政管理局：
為認真貫徹全國未成年人思想道德建設工作視訊會議精神，落實省文明委第十六次全體(擴大)會議有關部署，按照省文明委《關於組織開展全省淨化社會文化環境百日集中行動的方案》要求，在節假日及重點期間，針對網路、網咖、螢屏、聲頻視頻、校園周邊環境存在的突出問題，集中開展“淨化社會文化環境百日集中行動”。各級工商機關要立足職能，積極配合相關部門，做好如下工作：
一、提高認識，周密部署
淨化社會文化環境工作關係著未成年人的健康成長，關係著社會的和諧穩定。近年來，國務院和省政府每年都要召開專門會議進行安排部署。由於多種因素，黑網咖、低俗不良廣告以及校園周邊違法經營等時有抬頭，對社會文化環境造成了不利影響，危害了未成年人身心健康。各級工商機關要切實提高認識，深刻理解這項工作的重要意義，加強領導，抓好組織協調，結合本地實際，把這項工作謀劃好、部署好、開展好，確保取得實效。
二、加大整治力度，做好淨化社會文化環境各項工作
(一)百日集中行動時間
主要集中在三個時間段進行：
1.3月1日—3月31日；
2.6月21日—9月15日；
3.12月1日—12月31日。
(二)強化源頭治理，進一步加大查處取締黑網咖力度
一是要嚴把市場準入關。嚴格按照《網際網路上網服務營業場所管理條例》的規定，堅持“先證後照”。凡申請設立網際網路上網服務營業場所的，必須提交文化部門核發的《網路文化經營許可證》，並符合工商行政管理登記條件，方可核發營業執照。二是要強化源頭治理。要落實各地網路運營商對黑網咖的監控責任，將信息流量監控常態化、制度化，特別對信息流量大的可疑用戶實行重點監控，在監測到疑似黑網咖時，及時通報工商行政管理部門，經查實為黑網咖的，由網路運營商實施斷網。要進一步明確網路運營商的社會責任，採取有效方式，督促網路運營商在網路業務辦理過程中，嚴格審查網路用戶情況，屬於營業機構的，必須提交工商營業執照，否則拒絕提供網路服務。三是要加大市場巡查力度。以城鄉結合部、農村、學校周邊等黑網咖易發、高發區作為巡查重點，積極獲取線索。對於發現的黑網咖，要堅決查處取締；對於已經查處的黑網咖，要定期回查，防止其死灰復燃。四是要加大對其它“涉黑”行為的查處力度。網路運營商對黑網咖拒不斷網的，或者暗中為黑網咖提供網際網路接入服務的，以及對向黑網咖提供租賃經營場所或其他經營條件的單位、個人，嚴格依照《無照經營查處取締辦法》的規定予以查處。五是要強化部門協同。要依託政府支持和部門協作，進一步增強對黑網咖的監管合力。要加大向地方政府的匯報力度，力爭將查處取締黑網咖工作上升為政府行為。要積極與相關部門聯繫協調，加強配合，對黑網咖做到齊抓共管、綜合治理，進一步提升整治效果。
(三)強化監測，嚴厲打擊不良廣告
以螢屏、聲頻、網際網路的非法性藥品、性病治療廣告等危害未成年人身心健康的低俗不良廣告為重點對象，進一步加大監測和整治力度。一是嚴格按照《廣告經營許可證管理辦法》的要求，做好對領取《廣告經營許可證》的廣告經營單位的日常監管工作，組織開展2010年度廣告經營資格檢查，以年度資格檢查為切入點，督促媒體落實並不斷完善廣告承接登記制度、廣告審查制度、廣告契約制度和廣告檔案制度；二是按照國家工商總局等有關部門《關於進一步加強廣播電視醫療和藥品廣告監管工作的通知》和國家廣電總局17號令的要求，嚴查在未成年人出版物、廣播電視頻道、節目、欄目上發布的藥品廣告，以兒童為訴求對象、以兒童名義介紹藥品的藥品廣告，以兒童患者名義形象作證明的醫療、保健品、醫療器械廣告以及出現未成年人形象的酒類廣告等導向錯誤、內容低俗、格調低下的廣告；三是按照國家工商總局《關於在整治網際網路低俗之風專項行動中嚴厲打擊非法“性藥品”廣告和性病治療廣告的通知》和《關於積極配合有關專項行動進一步加大對違法廣告整治力度的通知》的要求，進一步加強對電視媒體和轄區主要入口網站、媒體自設網站、醫藥保健品企業網站、性成人用品網站等重點網站的監測和檢查，嚴密監控和嚴格取締網上非法性藥品廣告和性病治療廣告、含有性生活、性暗示等低俗內容的不良廣告。
(四)強化監管，進一步加強校園周邊環境治理
要加大市場巡查力度和執法力度，嚴查違規在校園周邊200米內設立經營場所行為，堅決查處取締校園周邊無照經營行為；加大對校園周邊銷售文化商品商店的檢查力度，重點查處是否銷售帶有粗俗低俗字詞的“惡搞獎狀”(如“超級霉女”、“放屁達人”、“粗暴男人”等)及可用於考試作弊的文具(如隱形筆等)、玩具等；嚴查校園周邊的小食雜店有無銷售過期變質或不合格食品；嚴查校園周邊的經營戶有無銷售假冒偽劣商品。要指導經營戶規範經營，做到亮照經營，索證索票，建立進銷貨台帳，確保上市商品可追溯管理。要著眼長效機制建設，鞏固整治效果。不斷建立完善四項機制，即12315消費者投訴舉報機制、工商部門實行轄區內校園周邊經營秩序監管責任制、工商系統與校園周邊經營戶經營商品和經營行為承諾制、與當地公安、文化、教育、電信等部門協調聯動、齊抓共管聯席會議制，為校園周邊安全提供一個長期穩定的外部環境。
三、按時開展行動，及時上報進展情況
由於這次百日集中行動分三個時間段進行，各級工商機關要主動按時組織開展轄區集中行動，並將行動開展情況及時對口反饋省局企業監督管理處、商標廣告監督管理處和市場(契約)規範管理處。在每個時間段結束前5天上報統計表和工作總結(書面材料和電子版要一併上報)。
