關於進一步改革和發展成人高等教育意見是1992 年 8 月中國成人高等教育工作會議檔案。分三大部分:一、成人高等教育的成績和基本經驗;二、改革和發展的總體目標;三、改革和發展的政策措施。檔案分別提出了以下改革方針和措施:(1)建立分級管理分級負責的管理體制,明確加大改革力度,加快發展步伐的總方針;(2)積極發展高等職業技術教育,繼續開展專業證書教育,逐步建立起職業資格培訓證書與學歷文憑並存並用制度,根據需要開辦第二專業學歷教育,試辦以專科為起點的本科教育、大學基礎教育,積極探索函授、廣播電視教育和國家考試溝通的制度。
(3)逐步把調整學校布局,制定培養規劃和確立專業設定、辦學形式、招生計畫、招生對象及管理非學歷教育的權力和責任全部交給地方和部門,地方和部門要保證學校有充分的辦學自主權;(4)強化成人高等學歷教育質量控制機制、成人高等學校的設定和普通高等學校辦成人高等教育的資格由國家教委根據有關規定審批或備案,國家教委負責制定編寫指導性的教學計畫、大綱和教材,建立辦學方向、辦學水平和教學質量評估制度,加強對成人高等學歷教育畢業證書的管理。