各黨支部：
現將《中共駐馬店市委關於印發〈盧展工同志在駐馬店調研時講話〉的通知》轉發給你們，請結合實際，認真組織學習，切實抓好貫徹落實。
中共政協駐馬店市委員會機關委員會
2011年9月6日
中共駐馬店市委檔案
駐發〔2011〕15號
基本介紹
- 中文名：關於轉發《中共駐馬店市委關於印發的通知 》的通知
- 單位：中共駐馬店市委
- 性質：通知
- 發布時間：2011年9月6日
簡述,盧展工同志在駐馬店調研時的講話,對駐馬店市經濟社會發展的評價,深入學習和思考,對開好黨代會、搞好換屆的要求,
簡述
中共駐馬店市委關於印發《盧展工同志在駐馬店調研時講話》的通知：
各縣區黨委，市委各部委，市直機關各單位黨組（黨委），市管各企業和各院校黨委，各人民團體黨組：
8月23日至25日，省委書記、省人大常委會主任盧展工到我市調研，先後深入田間地頭、企業車間、民眾家中、公共服務場所了解情況，召開座談會，聽取我市的工作匯報，並作了重要講話。盧展工書記在講話中對我市的經濟社會發展給予了充分肯定，並對我市的發展提出了明確要求。現將盧展工書記的講話予以印發，請根據《中共駐馬店市委關於認真學習貫徹盧展工同志在駐馬店調研時講話精神的通知》要求，結合本地本部門實際，認真組織學習，切實抓好貫徹落實。
中共駐馬店市委
2011年9月2日
盧展工同志在駐馬店調研時的講話
( 2011年8月25日，根據記錄整理)
這次我和劉春良同志以及省直有關部門的負責同志到駐馬店來，主要是就駐馬店市經濟社會發展和有關方面工作情況做一些調研。在近三天的時間裡，我們先後到泌陽縣、汝南縣、平輿縣、驛城區進行了調研，實地察看了企業發展、項目建設、農村發展、社區建設以及有關社會事業項目等20多個點，召開了3個座談會，感到很有收穫。 這裡，結合調研情況，我講幾點意見。
對駐馬店市經濟社會發展的評價
總體來講，駐馬店市經濟社會發展同全省一樣，保持了比較好的勢頭，概括起來就是“三四一”。
“三”就是“三勢”，經濟社會繼續呈現出比較好的發展趨勢、發展態勢、發展氣勢。比較好的發展趨勢，就是經濟社會發展積極向上，我們感到很有希望、很有信心。今年以來，國內外發展環境和國家巨觀調控政策都出現了一些新變化，我們在發展中也遇到了一些困難，但駐馬店仍然能夠保持這樣一個積極向上的趨勢，很不容易。從主要經濟指標增速看，上半年經濟運行情況良好，這也使我們對下半年的發展充滿信心。比較好的發展態勢，就是主要經濟指標很好，發展的後勁正在增強，發展的勢能正在積聚。態勢就是後勁，就是一種勢能。現在的發展形勢好，主要是前人做的，今後的發展形勢好不好，主要靠自己去做。作為領導幹部，一定要關注發展的後勁，著力做好打基礎、強基礎的工作。如果發展後勁不足，就很難有新的增長。比較好的發展氣勢，就是各級黨委、政府和廣大幹部民眾的工作狀態、工作精神很好，始終保持了謀求發展的意識、忠實履職的責任、求實求效的運作、圍繞全局的合力、攻堅克難的精神、鍥而不捨的韌勁。在調研中，我們感到駐馬店市廣大幹部民眾身上體現出了這么一種氣勢。儘管一些農村的發展水平還不高，儘管一些項目還在建設當中、尚未形成生產能力，但大家都很有信心，都在認認真真地做，都在踏踏實實地乾。
“四”就是“四個總體”，總體持續、總體提升、總體協調、總體有效。一是總體持續。駐馬店經濟社會發展持續了好的勢頭。比如，1—7月駐馬店地方財政一般預算收入同比增長31%，但這一增速能不能持續，全年能不能達到30%，今後三年五年能不能保持在30%，關鍵看我們的工作能不能持續。現在一些地方提出跨越式發展，其實能夠持續一個較高的增速就很不容易了。雖然上半年駐馬店生產總值增長10. 8%、低於全省平均水平，但你們的規模以上工業增加值增速居全省第2位，處於領先位置，只要這一勢頭能夠持續下去，對經濟成長的支撐效應就會逐步顯現出來。二是總體提升。提升體現在產業層次提升上。去年我來駐馬店調研主要察看了糧食生產，這次來看了不少工業項目，感到這幾年特別是去年以來，引進了很多工業項目，呈現出一種新的氣象。比如，平輿縣的酷蕾公司，是國內首家生產新型家用消毒產品的高科技企業，生產的室內空氣淨化產品，能夠取代市場上現有的空氣清新劑。現有的空氣清新劑是用新的氣味覆蓋舊的氣味，並沒有從根本上解決有害氣體的問題，而酷蕾公司的產品是把有害氣體分解掉，這更有利於人體健康。酷蕾公司不僅找準了市場的切入點，而且經營理念先進，包裝設計前衛，科技含量較高，品牌意識很強。品牌是企業的形象、生命和活力之所在，要樹立起品牌就是質量、就是誠信、就是服務的理念，通過打造品牌帶動經濟發展。企業要注重打造、 維護品牌，政府要注重扶持、服務品牌。比如，瑞昇家俬，也是一個高科技項目，原來我以為他會消耗很多木材，而實際上他主要是做鋼架支撐的家具，產品很舒適，全部用於出口。現在瑞昇還考慮開發利用秸桿來製作板材，這很好、很有發展前景。我省有大量的小麥、玉米秸桿資源可以利用，希望企業儘快在技術上實現突破。比如，立馬電動車項目，不僅把整車生產線搬到河南來了，而且把相關的生產基地也搬過來了，今後要爭取讓企業把研發中心也搬過來。這些項目既是勞動密集型產業又是高科技產業，從中可以看到產業層次的提升。提升體現在服務提升上。現在很多引進來的項目不是我們招商招來的，而是他們自己找上門來的，因為他們通過考察，感到我們的發展環境很好。比如，我在平輿縣就聽到這樣一個故事，一位福建客商沒有和當地有關部門聯繫，自己開車來平輿縣考察，因為駕車違章怕受處罰，就假裝下車向交警問路，這位交警很有禮貌、很和氣，告訴他雖然他違章了，但考慮到他是外地人，所以這次就不予追究了，並給他指了路。這件小事讓這位客商堅定了在平輿投資的決心。可見，一個交警的工作也關係著我們的招商引資，關係著我們的發展環境，關係著河南的形象。招商引資越多，說明我們河南的形象越好。提升還體現在招商引資提升上。現在出現了一種新的招商引資形式，就是組團式招商，也叫捆綁式招商、以商招商，一個大企業、大項目引進來了，企業自己就會去招商，帶來很多相關配套的企業和項目。瑞昇家俬、保蘭德集團等都是這樣的項目。相關的產業集聚在一起，才是產業集聚的概念。產業集聚區與工業園區的區別就在於，工業園區是把各種各樣的企業和項目放在一起，企業與企業之間、項目與項目之間沒有形成產業鏈，而產業集聚區是圍繞主導產業形成的工業區，區內的企業之間是上下游關係或專屬配套關係，這才是真正意義上的產業集聚。三是總體協調。我們看經濟發展指標，絕不能只看某一個指標，而是要綜合地看、全面地看。比如，過去大家都比較注重生產總值這個指標，生產總值確實是一個很重要的指標，但如果只關注這個指標，了解的情況就很容易失真。如果一個地方生產總值增速較高，而財政收入增速較低，說明經濟成長沒有效益;但如果生產總值增速較低，而財政收入增速較高，這從一定程度上說明經濟發展的效益不錯。因此，我們在分析一個地方的經濟發展情況時，不能只看生產總值，還要看城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入、社會消費品零售總額、物價指數、固定資產投資、進出口總額等指標，這樣才能掌握一個地方經濟發展的真實情況。四是總體有效。就是發展的經濟效益、社會效益正不斷顯現出來。
“一”就是一句話，正在持續。在省委常委會聽取上半年經濟形勢匯報時，我把全省上半年經濟社會發展情況概括為一句話，就是正在持續。這種持續是提升的持續，是統籌的持續，是為民的持續。比如，為民的持續。調研期間我們看了很多社會事業項目，感到各級黨委、政府在抓經濟發展的同時，更加注重改善民生，這是一個很大的轉變，也是發展的真正後勁和動力所在。推動發展離不開廣大人民民眾的參與和支持，只有老百姓支持我們，發展才有希望、發展才能持續。各級黨委、政府要帶著對人民民眾的深厚感情，做好改善民生這件大事，關心、關注困難民眾的生活問題，更好地凝聚民力、推動發展。
深入學習和思考
對深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、推動中原崛起河南振興的思考：
當前，全省上下正在深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，立足於學、立足於轉、立足於做、立足於實，把貫徹落實講話精神和河南實際緊密結合起來，創造性地開展工作。經過實踐和探索，我們持續和提升了河南的發展思路。一是確立了一個戰略，就是建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興的發展戰略。二是明確了一條路子，就是持續探索走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的以新型城鎮化為引領的“三化”協調科學發展的路子。走好這條路子不但對河南發展具有重大意義，而且對全國也有很強的典型和示範意義。三是提出了一個引領，就是以新型城鎮化為引領，把新型農村社區建設作為促進城鄉統籌發展的結合點、城鄉一體化的切入點、農村發展的增長點。促進城鄉統籌發展和城鄉一體化發展是一項長期而艱巨的任務，需要我們深入思考、深入研究。四是突出了一個抓手，就是項目帶動。就經濟建設而言，調整經濟結構也好，轉變發展方式也好，最終都體現在具體項目上。項目不僅僅包括經濟建設的項目，也包括政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設等各個方面的項目。我們要真正樹立項目帶動的意識，把經濟社會發展和黨的建設等各項工作都轉化為具體的項目，使所有工作都能圍繞項目去推進，使各方力量都能圍繞項目去凝聚，通過項目建設推動工作落實，帶動經濟社會持續較快發展。
建設中原經濟區關鍵在做，關鍵在領導方式的轉變。在中原經濟區建設的過程中，難免會遇到這樣那樣的問題。要解決好這些問題、推動各方面工作，必須轉變領導方式，以領導方式轉變加快發展方式轉變。領導方式轉變的關鍵，在於解決發展的問題、解決遵循規律的問題、解決創新的問題。去年以來，我們以新聞媒體為主，在全省開展的以領導方式轉變加快發展方式轉變的“九論十八談”，實際上是一場悄然無聲、潤物無聲的學習交流活動，成效正在逐漸顯現。在學習交流活動中，大家圍繞機遇、憂患、規律、大局、創新、責任、求實、為民八個關鍵字深入研討，各市都結合實際積極參與加快領導方式轉變、推進中原經濟區建設“十八談”。通過廣泛學習交流，大家求得了認識的深化，求得了觀念的轉變，求得了思想作風的改進。比如，對艱苦奮鬥的認識。艱苦奮鬥實際上提倡的是一種精神，一種幹事創業、努力為人民謀福祉的精神，而不是要求大家過苦日子、做苦行僧。如果老百姓整天穿破衣爛衫、吃糠咽菜，就不會跟我們走，我們的工作就會偏離正確方向。可以說，實現中原崛起、河南振興，必須堅持推進中原經濟區建設，必須堅持轉變領導方式，以領導方式轉變加快發展方式轉變。在具體工作中，要始終做到以下四個方面。
第一，清醒憂患。就是要更多地看到挑戰，看到困難，看到問題，看到不足。不僅要看到客觀上的挑戰、困難、問題、不足，還要看到主觀上的挑戰、困難、問題、不足。無論是破解錢從哪裡來、人往哪裡去、糧食怎么保、民生怎么辦這老四難問題，還是破解土地哪裡來、減排哪裡去、要素怎么保、物價怎么辦這新四難問題，都要求我們保持清醒憂患。無論是經受住我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗這四種考驗，還是化解我們黨面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離民眾的危險、消極腐敗的危險這四大危險，都迫切要求我們始終保持清醒憂患。保持清醒憂患，我們就不會沾沾自喜，就會增強責任感，就會更加自覺地低調實幹。我多次講過，成績要讓老百姓講，作為領導幹部要更多地講問題。有的領導幹部認為，現在老百姓本來就有不少意見，如果自己還整天講問題，黨委、政府和領導幹部就沒有好的形象可言了。事實並不是這樣。省級老幹部馬憲章專門統計過“九論十八談”中講到的問題，合計起來有幾百條之多。我們分析了那么多問題，現在看來，不僅沒有影響和損害黨委、政府的形象，反而提升了黨委、政府的形象。問題是客觀存在的，領導幹部不講，老百姓就會去講。我們自己去講問題，說明我們認識到了問題，而且正在想辦法解難題、努力做努力改，所以老百姓就會理解、寬容。駐馬店在“十八談”中寫的《常懷憂思圖自強》一文就很好，好就好在突出了清醒憂患。希望你們繼續保持清醒頭腦，切實增強憂患意識，把各項工作做得更好。
第二，遵循規律。無論乾什麼工作，都要調查研究、 實事求是、遵循規律，遵循事物發展的客觀規律，遵循時代發展的客觀規律。時代是發展變化的，事物是發展變化的，如果跟不上時代發展的步伐，還用老的觀念去認識事物、處理問題，那是行不通的。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中總結的基本經驗，深刻揭示了黨的建設的客觀規律。實施中原經濟區發展戰略，重要的是實事求是、遵循規律，堅持按經濟發展規律特別是區域經濟發展規律辦事。中原經濟區各個城市都是中原經濟區建設的重要支撐，都要深入研究自身在中原經濟區建設中的定位，更好地發揮自身優勢，充分體現自身應有的作用。
第三，重在持續。持續是黨性人品，是從政品格，是按照客觀規律辦事的具體體現，也是科學發展觀的重要內涵。做任何事情都是需要時間的，講完了不等於做完了。領導幹部要少說多做、說到做到、說好做好。評價幹部、選拔幹部不能只看一時一事的表現，而是要看一個幹部一年兩年、三年五年的長期表現。只有這樣，才能真正看清楚一個幹部到底怎么樣。持續就是不折騰、不懈怠，始終保持那么一股幹勁。先進典型李文祥為什麼讓大家感動? 就是因為他多年來持續了那么一種幹勁，持續了那么一種精神，持續了那么一種境界。要持續就要提升，靠科技創新來提升，靠體制機制創新來提升。要持續就要統籌，把經濟、文化、社會等各項建設統籌起來，促進各方面的事業協調發展。近年來河南的形勢比較好，就跟發展比較協調有關，各項社會事業不斷進步，社會安定穩定，形成了風正氣順、人和業興的良好氛圍。要持續就要為民，始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。駐馬店是傳統農區，改善農民生產生活條件的任務很重。推動農村發展、農民增收，一要靠黨的領導，看黨員領導幹部為民意識強不強，看為人民服務的宗旨意識強不強，看為民謀利的理念和實際舉措強不強。二要靠基層幹部，看基層黨組織和黨員是不是能夠充分發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。三要靠民眾自身努力，艱苦奮鬥。現在農民的觀念也在發生變化，對養老、醫療、生產生活條件改善等問題的關注程度越來越高。我們要共同努力，幫助大家解決好這些問題。
第四，務實發展。務實發展體現的是以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀的內涵，體現的是解放思想、實事求是、與時俱進的內涵，體現的是低調、持續、實幹的內涵，體現的是責任、運作、精神、氣勢的內涵。8月9 日《人民日報》頭版頭條刊發了《河南務實發展靜悄悄》的報導，這個題目是報社編輯根據報導內容研究確定的。人民日報能以這樣的題目進行報導，既是對河南這些年務實發展的充分肯定，也是對我們的鼓舞和激勵。廣大黨員幹部都要忠誠履職，始終圍繞發展、扭住發展、突出發展、服務發展，以務實發展樹立起務實河南的形象。只要每一個領導幹部都忠誠履職，每一個黨員都忠誠履職，就一定能夠推動河南務實發展。
對開好黨代會、搞好換屆的要求
當前，各省轄市黨委換屆在即。開好黨代會、搞好換屆，首先要提升認識。廣大黨員幹部特別是領導幹部要充分認識到:換屆是一個過程。換屆絕不僅僅是開幾天黨代會，而是一個學習的過程、總結的過程、謀劃的過程、班子建設和隊伍建設的過程。換屆是一種持續。這種持續是思路的持續、工作的持續、為民的持續、黨的建設的持續。我們做任何工作，都是在前人的基礎上繼續向前推進的，無論是建設中國特色社會主義事業，還是建設中原經濟區，都要求持續。中原經濟區建設是一項宏偉大業，是一個歷史性的任務。歷史性的任務必然要有歷史性的過程，歷史性的過程必然要有歷史性的作為，歷史性的作為必然要有歷史性的持續。換屆是一種凝聚。要通過換屈，進一步增進團結，在更大範圍內凝聚共識，凝聚黨心民心，凝聚發展合力。換屆也是一種形象。民眾看著換屆，幹部關注著換屆。要通過換屆，展示出黨員的形象、黨組織的形象、領導幹部的形象、黨代會的形象，說到底就是先進性的形象。要通過換屆，體現出對人民負責的形象，體現出推動工作的形象，體現出清正廉潔、公道正派的形象。希望各市認真準備、精心做好換屆工作，把黨員幹部的主要精力引導到謀發展、幹事業上。今年我省的縣、鄉換屆工作總體上是好的，好就好在沒有因為換屆、沒有因為人事變動干擾和影響發展。
駐馬店工作有基礎，發展有潛力。當前，國際國內產業轉移步伐正在加快，很多外出的河南人紛紛回鄉創業，越來越多的客商前來投資興業。希望你們把握好發展機遇，加快發展步伐，在承接產業轉移中不斷提升發展層次。要著眼長遠，招商引資時嚴把標準，注重投資強度和投資效益，給以後的發展留足空間。要多算總賬，更加注重招商引資能夠給當地發展帶來的效益，決不能引進高污染、高排放、低水平、低產出的項目。要加強宣傳，多宣傳我們的優勢，多宣傳我們的環境，多宣傳我們的服務，不能單純地靠一些優惠政策來吸引企業和投資。
駐馬店市在中原經濟區建設總體布局中具有重要地位和作用，除了農業生產特別是糧食生產方面具有很大的優勢外，工業化、城鎮化等方面也都正展現出很強的後發優勢，有很大的發展空間，在省委提出的準確站位、主動融入、互動聯動、一體運作的格局中是很重要的一環。省委、省政府會一如既往地支持駐馬店的工作。希望駐馬店市廣大幹部民眾振奮精神，拼搏進取，實現持續的、更好更快的發展，為中原經濟區建設作出新的更大貢獻。
