《關於印發2009年全省公安系統機關效能建設工作安排意見》是河北省公安廳發布的檔案，發布日期是2009年11月26日。
基本介紹
- 中文名：關於印發2009年全省公安系統機關效能建設工作安排意見
- 發布單位：河北省公安廳
- 發文字號：冀公紀［2009］87號
- 發布日期：2009年11月26日
檔案全文
各市公安局，冀中公安局：
2009年是深入學習實踐科學發展觀、應對國內外嚴峻經濟形式影響、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年，也是全省的“幹部作風建設年”。為打造民生警務，進一步推動機關效能建設，最佳化發展環境，促進經濟社會又快又好發展，現提出如下安排意見。
一、總體要求
2009 年，全省公安系統機關效能建設工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大和中央紀委十七屆三次全會、省紀委七屆四次全會精神，以最佳化發展環境為主線，以轉變機關作風，提高工作效率和服務質量，建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關為目標，以打造民生警務為根本，進一步加強機關效能建設，為建設沿海經濟社會發展強省、構建和諧河北提供有力保證。
二、工作重點
（一）加強行政許可事項和非行政許可審批事項辦理效能建設。省效能辦要對省直54個具有行政許可職能的部門實施的行政許可事項和非行政許可事項（以下簡稱行政審批事項）辦理情況開展綜合監督檢查，主要對行政審批制度改革落實、行政審批項目辦理效能、行政權力公開透明運行情況進行監督檢查，進一步規範行政審批行為，提高行政效能，促進依法行政，最佳化發展環境。
1、信息採集。省廳要及時將行政審批事項受理、辦理情況錄入河北效能網審批監察系統，每月以書面形式向省監察廳報送行政審批事項受理、辦理情況，做到網上登錄信息與書面報送情況相符；對法律法規新增設的行政審批項目、依法實施行政審批項目依據的變化情況、國務院各部門對行政審批項目調整情況，每季度以書面形式報送省監察廳，據此進行監督檢查。
2、比對檢查。省效能辦對省直有關部門行政審批事項受理、辦理情況進行網上分析，並通過案卷核查、回訪當事人、暗訪等方式進行檢查，以確保監督檢查情況的真實可靠。
3、通報反饋。省監督檢查實行季檢查和通報制度，檢查結果向被檢查單位通報反饋，督促查找問題原因，研究改進措施，並以適當方式向社會公開。
4、責任追究。對無正當理由逾時限審批、隨意增加審批環節、服務態度差、擅自設立收費項目或提高收費標準的以及其他違反行政審批要求的行為，責成其所在部門做出檢查，並限期整改；對以權、以崗謀私的，依據有關規定嚴肅處理，並追究有關領導的責任。
（二）深入落實首問首辦責任制。按照省委、省政府關於開展“幹部作風建設年”活動的部署和要求，認真抓好《河北省行政機關首問首辦負責制度（試行）》的貫徹落實，進一步轉變工作作風，提高行政效能。
1、完善配套制度。健全落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗工作制、失職責任追究制等相關配套制度，健全機關管理制度體系，提高工作效率和服務質量。同時，省廳以部門為單位，向社會公布服務電話，方便民眾諮詢和辦事。
2、加強監督檢查。要對照《河北省行政機關首問首辦負責制度（試行）》的要求，認真查糾制度落實中存在的問題和不足。省廳監察部門要對首問首辦負責制度落實情況開展經常性檢查、不定期暗訪，推動制度全面落實。
3、抓好正反典型。各級各部門要認真總結落實首問首辦負責制度方面的先進典型經驗，同時抓好反面典型，深刻剖析原因，嚴肅追究責任。
（三）嚴肅查處不作為、亂作為行為。認真落實《關於對機關工作人員不作為、亂作為投訴舉報的處理辦法》，健全投訴網路，暢通投訴渠道，嚴肅查處不作為、亂作為行為。
1、加強行政效能投訴受理查處。要進一步充實工作力量，完善工作機制，及時受理和解決民眾關於行政機關及其工作人員作風不實、效率低下等問題的投訴，不斷提升民眾滿意度。
2、推進效能投訴網路化進程。以“河北省效能網”為依託，進一步完善投訴功能，最佳化投訴平台，暢通投訴渠道，為解決民眾訴求提供更加方便、快捷、高效的服務。
3、強化責任追究。將行政不作為、亂作為和嚴重損害民眾利益的行為作為問責重點，加大案件查辦力度，實施嚴格的責任追究，並公開曝光典型案件。
（四）大力推進網上審批系統和行政服務大廳（視窗）建設。按照建設服務型政府的要求，加強對行政服務大廳（視窗）的建設和管理，大力推進網上許可、網上審批和電子監察，促進行政提速、服務提質。
1、加快推進網上審批、電子監察系統建設。按照省效能辦要求，2009年上半年，省直具有行政許可職能的部門要全部完成網上審批基礎建設，所有行政許可事項全部實現網上許可和電子監察。省監察廳將會同各設區市和有關部門在深入調查研究的基礎上，制定《網上審批和電子監察實施辦法》，確立工作規範，努力實現行政審批和監察的信息化、公開化、流程化、規範化。
2、規範行政服務大廳（視窗）建設。各級各部門要結合自身職能，建設好服務或辦事視窗，規範並公開服務標準、辦事程式，推行“一站式”服務。省監察廳將制定《行政服務中心管理辦法》，為行政服務大廳（視窗）的健康發展創造條件。
3、狠抓工作落實。對網上審批系統和行政服務大廳（視窗）建設情況實行定期通報、跟蹤督辦制度。不能按時、保質完成建設任務的部門，要限期整改。
三、保障措施
加強機關效能建設是規範行政行為、提高行政效能、最佳化發展環境、保持經濟平穩較快發展的重要舉措。各級各部門要高度重視，精心組織，狠抓落實，務求實效。
（一）加強組織領導。各級各部門要把機關效能建設作為提高執行力和公信力的一項全局性工作，列入重要議事日程，納入工作目標考核體系。要建立健全工作責任制，做到責任主體明確、目標任務明確、工作要求明確、完成時限明確。要突出重點，抓住關鍵，一個環節一個環節地落實，一個步驟一個步驟地推進，一個問題一個問題地解決。各級效能辦要加強組織協調，充分調動各級各部門的工作積極性，形成工作合力，為完成年度目標任務奠定堅實基礎。
（二）講求工作方法。一方面，堅持突出重點，狠抓落實。要突出重點工作、重點部門、重點崗位，針對目前機關中存在的突出問題，有的放矢地開展工作，務求工作實效。另一方面，堅持典型引路，示範帶動。要及時發現、總結和推廣不同類型、不同層次的先進典型，大膽曝光反面典型。
（三）強化監督檢查。要圍繞中央關於推動科學發展的重大決策部署的落實，圍繞省委、省政府中心工作和全省改革發展穩定大局，充分發揮新聞媒體、社會公眾和效能建設監測點、監督員的作用，加大效能監督檢查工作力度，形成監督合力，確保監督實效。對監督檢查中發現的問題，要及時糾正，限期整改。
（四）嚴格績效考評。省有關部門制定對設區市和省直部門績效考評辦法，積極推行績效考評制度，提高政府執行力和公信力。各級各部門要結合實際，研究制定具體實施辦法，促進工作質量和服務水平全面提高，推進機關效能建設深入開展。
二00九年三月三十日
