關於印發《青島市無障礙建設“十二五”實施方案》的通知，2013年3月20日市殘聯市城鄉建設委市教局發布。
基本介紹
- 中文名：關於印發《青島市無障礙建設“十二五”實施方案》的通知
- 類型：通知
- 單位：市殘聯市城鄉建設委市教 局
- 發布時間：2013年3月20日
依據國家、省《無障礙建設"十二五"實施方案》，《青島市殘疾人事業"十二五"發展規劃》和《青島市"十二五"；老齡事業發展規劃》，制定《青島市無障礙建設"十二五"實施方案》,現印發給你們，請認真貫徹執行。
市 殘 聯 市城鄉建設委 市 教 育 局
市 公 安 局 市 規 劃 局 市 民 政 局
市 交 通 委 市城管執法局 市文廣新局
市 旅 游 局 市 經 信 委 市 老 齡 辦
2013年3月20日
青島市無障礙建設"十二五"實施方案
為進一步推進無障礙環境建設，全面落實國家《無障礙環境建設條例》，根據《青島市殘疾人事業"十二五"發展規劃（2011-2015年）》和《青島市"十二五"老齡事業發展規劃（2011-2015年）》，國家和省《無障礙建設"十二五"實施方案》，制定本方案。
一、 任務目標 〇
（一）全面推進無障礙環境建設。把無障礙環境建設納入全市創建文明城市、文明社區、文明單位建設內容。新建、改建、擴建的城市道路、公共建築和居住建築,認真執行住房和城鄉建設部、國家質檢總局聯合發布的修訂後的《無障礙設計規範》。城市新建和擴建的道路、建築物和公共服務設施全面配套無障礙設施。到2015年底區市主要城市道路緣石坡道改造率不低於85%；城市廣場、城市公園、大中型商場、加油站、高速公路服務區無障礙改造率不低於80%；黨政機關、醫院、飯店、賓館、銀行、郵局、電信、室外公共廁所無障礙改造率不低於80%；文化館、圖書館、科技館、展覽館、博物館、紀念館、影劇院、音樂廳、體育場館無障礙改造率不低於70%；中國小、托幼建築、高等院校無障礙改造率不低於30%；已建特殊設施無障礙設施改造率達到90%；城市已建居住小區無障礙設施改造率不低於60%。政務公共信息服務到"十二五"末全部實現無障礙化。
（二）加強和完善無障礙環境建設監督執法和制度建設。依據國家《無障礙環境建設條例》和《山東省實施〈無障礙環境建設條例〉辦法》，制訂或完善青島市無障礙環境建設法規，各區市和有關部門研究制定配套法規。建立完善的無障礙環境建設、管理、服務責任工作體系，強化監督獎懲機制，把無障礙設施納入城市執法目標管理體系，全面提高無障礙環境建設管理水平。
（三）按照國家和省的統一部署，開展無障礙環境建設區市創建活動及黨政機關和公共服務部門開展無障礙達標活動。積極參與全國和省創建活動，推動全市城市公共服務設施和城鄉社區無障礙環境建設水平。
（四）加強信息交流無障礙建設，在公共場所提供語音、文字提示、設定盲文站牌等無障礙服務，到2015年底前在部分新聞欄目推行同步手語翻譯工作，電視台的電視新聞普遍加配字幕，服務行業人員掌握基本手語。
（五）加大無障礙改造力度，擴大殘疾人受益面。五年內完成7000戶殘疾人家庭無障礙改造任務。殘疾人服務機構無障礙環境建設達標率達90%以上。
二、主要措施
（一）建立健全工作機制。加強和完善無障礙建設領導機構, 形成統一領導,各司其職,密切協作, 全社會共同參與的工作機制。建立無障礙建設工作長效管理機制，將無障礙建設和管理納入法制化軌道，使無障礙建設、改造、使用和管理有法可依、有章可循。各區(市)成立由政府有關領導牽頭，發展改革、財政、建設、規劃、城管執法、民政、公安、旅遊、園林、金融、郵政、文化、體育、衛生、教育、宣傳、廣電、殘聯、婦聯、老齡等部門參加的無障礙建設聯席會議制度，制定無障礙建設實施意見,組織實施無障礙建設、改造，開展創建全國無障礙建設城市工作。建立由殘疾人、老年人組成的監督員隊伍，對城市無障礙建設工作進行監督。〇
（二）依法推進無障礙環境建設。制訂或完善青島市無障礙環境建設法規，明確無障礙環境建設標準、建設責任、獎罰措施，依法開展無障礙環境建設。開展人大、政協、有關部門、社會團體實施執法檢查和視察工作，加大無障礙法規和無障礙知識的宣傳力度，各區市應依據條例制定、修訂無障礙環境建設管理規定和"十二五"無障礙環境建設規劃，與條例相銜接，並促進實施。
（三）推動無障礙環境建設區市創建及黨政機關和公共服務部門無障礙達標活動。總結我市創建全國無障礙建設城市工作經驗，推動全市創建全國無障礙建設區市及黨政機關和公共服務部門無障礙達標活動的開展，通過創建全國無障礙建設區市及黨政機關和公共服務部門無障礙達標活動的開展，推進我市無障礙環境建設再上新的台階。
（四）推進農村、小城鎮無障礙環境建設。按照中央"推進城鄉經濟社會發展一體化，搞好社會主義新農村建設規劃，加強農村基礎設施建設"，"科學制定城鎮化發展規劃，促進城鎮化健康發展"的要求，將無障礙環境建設納入社會主義新農村和城鎮化建設的內容。各級有關部門和單位按照分工共同做好重大公共服務設施的無障礙設施配套建設工作，同時做好規劃、設計、施工、驗收工作的監督檢查工作，做到同時規劃、同時設計、同時施工、同時驗收，從源頭上把好關，及時提出有關改進意見，避免造成新的歷史欠賬和由於重複建設帶來的人力、物力、財力上的資源浪費。
（五）加快推進殘疾人家庭無障礙設施改造，加大殘疾人服務機構無障礙改造力度。五年內完成肢殘、聾、盲三類殘疾人家庭無障礙改造7000戶，解決殘疾人出門難、如廁難等問題。投入一定資金，對殘疾人綜合服務設施進行無障礙改造，無障礙設施建設和改造率達到100%。新建的殘疾人安養、托養中心及綜合服務設施要堅持高起點、高標準，嚴格執行相關無障礙設施建設規範。
（六）加強信息交流無障礙建設。區市級以上政府和有關部門要採取無障礙方式發布政務信息，推廣網際網路、機關辦公網、公共服務網站的無障礙設計和信息服務。區市級以上電視台在電視新聞節目中應加配手語；在醫院、車站等重點公共場所和城市主要線路公車建立信息螢幕和語音報站系統；在商業等服務行業從業人員中推廣手語交流服務。
（七）加強無障礙建設的宣傳。有關部門要利用廣播、電視台、報紙、雜誌、網路等媒體專題（欄）節目、公益廣告及宣傳冊、宣傳口號、條幅、張貼畫等多種形式開展無障礙設施建設的宣傳，普及無障礙知識，提高無障礙意識，營造全社會共同關心、支持和參與無障礙建設的良好氛圍。〇
（八）加強人員培訓和技術交流。市及各區〇市〇分級分批對有關規劃、設計、建設、管理人員和殘聯相關工作人員進行無障礙知識的培訓，到2015年底，應培訓人員達到100%，增強執行規範和開展無障礙監督的自覺性和能力。〇
三、檢查評估
各區（市）組織有關部門、專家每年對無障礙建設情況進行自查；2013年下半年全市進行中期評估，2015年進行全面檢查驗收。
四、經費
市及各區（市）要將無障礙建設及改造經費納入同級財政預算，多渠道籌措資金，並加大投入組織協調、人員培訓、檢查評估、宣傳及無障礙改造等工作經費。
