《關於印發<河北省重大危險源評估作業指導書>的通知》是河北省安全生產監督管理局發布的檔案，發布日期是2011年03月15日。
基本介紹
- 中文名：關於印發《河北省重大危險源評估作業指導書》的通知
- 發布日期：2011年03月15日
- 發布單位：河北省安全生產監督管理局
檔案發布,檔案全文,
檔案發布
各設區市安監局，各有關單位：
為加強我省重大危險源單位的安全監管工作，規範重大危險評估行為，確保評估的科學性、公正性和嚴肅性，根據《河北省重大危險源監督管理規定》、《河北省重大危險源監督管理實施辦法（試行）》等規章和檔案精神，編制了《河北省重大危險源評估作業指導書》，現印發給你們，請遵照執行。
二〇一一年二月十六日
檔案全文
河北省重大危險源評估作業指導書
1 編制目的和依據
為規範重大危險源評估報告的格式，本作業指導書依據《安全評價通則》（AQ8001-2007）、《河北省重大危險源監督管理規定》（河北省人民政府令〔2009〕第12號）、《河北省重大危險源監督管理實施辦法（試行）的通知》（冀安監管應急〔2010〕73號）、《河北省重大危險源分級評定辦法》的通知（冀安監管應急〔2011〕12號）制訂。
2 適用範圍
本作業指導書適用於河北省行政區域內生產經營單位重大危險源的安全評估。
3 術語和定義
3.1 重大危險源
指生產、搬運、使用或者儲存危險物品的數量及其他存在的危險能量等於或者超過臨界量的設施和場所。
3.2 危險化學品重大危險源
長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數量等於或超過臨界量的單元。
3.3 危險化學品
具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設施、環境造成傷害或損害的化學品。
3.4 單元
3.4.1 危險化學品重大危險源的辨識單元
一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個生產經營單位的且邊緣距離小於500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所。
3.4.2 金屬非金屬礦山重大危險源的辨識單元
以金屬非金屬礦山獨立生產系統作為金屬非金屬礦山重大危險源的辨識單元。
3.4.3 尾礦庫重大危險源的辨識單元
以一座尾礦庫作為辨識單元。
3.4.4 特種設備重大危險源的辨識單元
生產經營單位以500m範圍內一個（套）生產、儲存區域或場所記憶體在的特種設備，作為特種設備重大危險源的辨識單元。
3.4.5 煙火劑、煙花爆竹重大危險源的辨識單元
生產經營單位內且邊緣距離小於500m的幾個危險性建築物劃分為一個重大危險源辨識單元。
3.4.6 煤礦重大危險源辨識單元
3.4.6.1 年產45萬噸（含45萬噸）及以上礦井以一個開採區為辨識單元。
3.4.6.2 年產45萬噸以下礦井以一個礦井為辨識單元。
3.5 臨界量
對於某種、某類危險物質或某種危險能量規定的數值，若單元中的物質或危險能量數值等於或超過該數值，則該單元定為重大危險源。
4 評估組要求
組建評估項目組並任命項目組長。項目組成員不得少於3人，評估人員由國家認可的評價資質和與評估項目相關的專業人員組成，且評估人員專業配備能夠滿足項目要求，個別專業人員不足時，應選擇相應專業具有高級職稱的技術專家參加。
5 重大危險源評估工作程式
5.1 確定重大危險源現狀安全評估範圍
5.2 收集、整理重大危險源評估所需資料
5.3 確定重大危險源評估採用的評估方法
5.4 定性、定量分析重大危險源評估內容
5.5 與被評估單位交換意見
5.6 整理、歸納評估結果
5.7 編制重大危險源評估報告
6 重大危險源評估報告的內容
6.1 重大危險源評估的目的和要求
從進行重大危險源評估意義、法律法規的要求、達到的目的等方面進行描述。
6.2 重大危險源安全評估的依據
從法律法規、部門規章、標準規範、評估契約、企業提供技術資料等方面描述。
6.3 評估範圍
準確描述企業需要評估的內容。
6.4 被評估單位基本概況
企業基本概況從以下幾方面描述：
6.4.1 被評估單位簡介
6.4.2 周邊環境
6.4.3 總平面布置
6.4.4 建（構）築物情況
6.4.5 公用工程（供電、給排水、採暖通風、壓縮空氣等）
6.4.6 工藝流程介紹及工藝流程圖
根據企業實際生產工藝過程介紹。
6.4.7 主要設施設備
包括設備名稱、規格型號、數量、材質、技術參數、是否是特種設備方面描述。
6.4.8 安全管理現狀
6.4.9 針對煤礦、金屬非金屬礦山還應介紹礦井地質自然安全條件
6.5 重大危險源的辨識
6.5.1 重大危險源的辨識依據
依據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）、國家安監局《關於開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字〔2004〕56號）和《河北省重大危險源監督管理規定》（河北省人民政府令〔2009〕第12號）等進行辨識。
6.5.2 重大危險源的辨識
6.5.2.1 危險化學品重大危險源辨識
依據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）進行辨識。
單元記憶體在危險化學品的數量等於或超過規定的臨界量即定為重大危險源。單元記憶體在的危險化學品的數量根據處理危險化學品種類的多少區分為以下兩種情況：
（1）單元（在500m範圍內劃分一個單元）記憶體在危險化學品為單一品種，則該危險化學品的數量即為單元內危險化學品的總量，若等於或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。
（2）單元（在500m範圍內劃分一個單元）記憶體在的危險化學品為多品種時，則按（1）公式計算，若滿足（1）公式，則定為重大危險源。
（1）
式中：q1，q2，... qn——每一種危險物品的實際存在量，單位為噸；
Q1，Q2，... Qn——與各危險化學品相對應的臨界量，單位為噸。
6.5.2.2 壓力管道、壓力容器、鍋爐的重大危險源辨識
按照安監總局的《關於開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字〔2004〕56號）中重大危險源申報範圍內規定的要求進行辨識。
6.5.2.3 金屬非金屬地下礦山
符合下列條件之一的礦山：
（1）瓦斯礦山；
（2）水文地質條件複雜的礦山；
（3）有自燃發火危險的礦山；
（4）有衝擊地壓危險的礦山。
6.5.2.4 尾礦庫
全庫容≥100萬m或者壩高≥30m的尾礦庫。
6.5.2.5 其它的特種設備重大危險源辨識
其它的特種設備重大危險源依據《河北省重大危險源分級評定辦法》（冀安監管應急〔2011〕12號文）中規定的特種設備要求進行辨識。
6.5.2.6 煙花爆竹、煙火劑重大危險源辨識
依據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）及《河北省重大危險源分級評定辦法》（冀安監管應急〔2011〕12號文）進行辨識。
6.5.2.7 煤礦重大危險源辨識
符合下列條件之一的礦井：
（1）高瓦斯礦井；
（2）煤與瓦斯突出礦井；
（3）有煤塵爆炸危險的礦井；
（4）水文地質條件複雜的礦井；
（5）煤層自然發火期小於等於6個月的礦井；
（6）煤層衝擊傾向為中等及以上的礦井。
6.5.3 重大危險源的基本情況
經過重大危險源辨識確定重大危險源後，必須描述重大危險源基本情況。
6.5.3.1 重大危險源與周邊距離
必須描述重大危險源與周邊建構築物距離（包括企業外周邊、企業內周邊），特別是尾礦庫下游情況。
6.5.3.2 重大危險源周邊涉及到的人數情況
以500m範圍內涉及到的人數計算。
6.5.3.3 企業重大危險源管理現狀及已採用的安全措施
從防火措施、防爆（電氣防爆、廠房防爆、工藝防爆等）措施、消防、可燃有毒氣體檢測、監控措施、安全裝置的檢測檢驗、事故應急、安全管理措施等方面描述。
6.5.3.4 安全生產條件分析評價
6.6重大危險源分級
依據《河北省重大危險源分級評定辦法》（冀安監管應急〔2011〕12號）規定的進行分級。
6.7 發生事故的可能性、類型及危害程度
從同類（或相近）企業發生的事故案例（類比）分析，採用重大事故模擬分析並結合危險、有害因素及周邊情況進行定性、定量分析，根據定性定量分析結果，分析可能受影響的周邊單位和人員。
6.8 建議補充的安全管理和技術措施
綜合辨識分級結果，（1）從安全管理方面提出針對重大危險源管理的措施；（2）根據現場檢查情況，對不符合法律法規、規範、標準的問題，提出安全技術對策措施；（3）事故應急措施；（4）根據國內外實際並結合企業實際情況提出提高安全生產條件的建議以及提出事故應急救援預案修改意見和建議。
6.9 評估結論
從重大危險源判別和確認結果、重大危險源分級結果、重大危險源周邊環境的影響程度、重大危險源管理現狀進行描述得出評估結論。
7 評估報告格式
7.1 評估報告的基本格式要求
7.1.1 封面
封面第一行文字內容是生產經營單位名稱；
封面第二行文字內容是報告名稱，為“重大危險源評估報告”；
封面最後三行分別是安全評價機構名稱、安全評價機構資質證書編號和報告日期（格式見下頁）。
生產經營單位名稱（黑體二號字）
重大危險源評估報告（黑體一號字）
評價機構名稱（宋體三號字）
安全評價資質證書編號（宋體三號字）
報告日期（宋體三號字）
7.1.2 安全評價機構資質證書影印件
7.1.3 著錄項
“評價機構法定代表人，評估組主要人員和審核人”等著錄項一般分兩張布置，第一張署明評價機構的法定代表人（以評價機構營業執照為準）、審核定稿人、評估組長等主要責任者姓名，下方為報告編制完成的日期及安全評價機構（以安全評價機構資質證書為準）公章用章區；第二張則為安全評價人員（以安全評價人員資格證為準並署明註冊號）、各類技術專家（應為評價機構專家庫內人員）以及其他有關人員名單，安全評價人員和技術專家均要求手寫簽名。
生產經營單位（黑體三號字）
重大危險源評估報告（黑體二號字）
法定代表人：以評價機構營業執照為準（宋體四號字）
審核定稿：（宋體四號字）
評估組長：（宋體四號字）
報告完成日期 （宋體小四號字）
（評價機構公章）（宋體小四號字）
評 估 人 員
評估組長：* * *（資格證書號：**************）簽名
評估組成員：* * *（資格證書號：**************）簽名
* * *（資格證書號：**************）簽名
* * *（資格證書號：**************）簽名
* * *（資格證書號：**************）簽名
* * *（資格證書號：**************）簽名
* * *（資格證書號：**************）簽名
報告編制人：* * *（資格證書號：**************）簽名
* * *（資格證書號：**************）簽名
報告審核人：* * *（資格證書號：**************）簽名
技 術 專 家
（列出各類技術專家名單）
7.1.4 目錄
7.1.5 編制說明
7.1.6 正文 （採用宋體四號字，表格採用宋體五號字）
7.1.7 附屬檔案及附錄
附屬檔案一：營業執照
附屬檔案二：土地房產證明或租賃契約
附屬檔案三：消防驗收（檢查）意見書（尾礦庫除外）
附屬檔案四：企業周邊環境圖及平面圖
附屬檔案五：與重大危險源有關的工藝流程圖
附屬檔案六：重大危險源區域可燃有毒氣體檢測布控圖
附屬檔案七：防爆區域圖
附屬檔案八：重大危險源安全疏散指示圖
附屬檔案九：重大危險源區域監控分布圖
附屬檔案十：可燃有毒氣體檢測報警裝置檢測報告、壓力表、安全閥檢測、避雷設施檢測報告
附屬檔案十一：壓力管道、鍋爐、壓力容器檢驗報告
附屬檔案十二：重大危險源應急救援預案及演練記錄
附屬檔案十三：針對煤礦、金屬非金屬礦山的實際情況附下列資料
（1）瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸性鑑定報告
（2）水文地質類別評審報告結論
（3）採掘工程平面圖
（4）通風系統圖
（5）排水系統圖
（6）通訊系統圖
（7）供電系統圖
（8）瓦斯監控系統圖
（9）水文地質圖
註：以上附屬檔案可根據企業實際情況附
7.2 規格
安全評價報告應採用A4幅面，左側裝訂。
7.3 報告載體
評估報告一般採用紙質載體。為適應信息處理需要，重大危險源評估報告可輔助採用電子載體形式。
8 重大危險源評估所收集資料
※營業執照
※土地房產證明或租賃契約
※公安消防驗收合格證明
※工藝裝置設備一覽表（設備名稱、規格型號、台數、使用地點、設備技術參數、工作壓力、是否是特種設備）
※工藝管道的長度、管徑、使用壓力
※避雷檢測報告
※安全管理組織機構情況
※主要負責人、安全管理人員安全資格證書
※特種作業人員上崗證書
※特種設備（鍋爐、壓力管道、壓力容器等）檢測報告及使用證
※壓力表、安全閥、可燃氣體和有毒氣體檢測報警裝置檢測合格證
※制定及頒布實施的各項安全管理制度、崗位責任制及安全操作規程
※事故應急預案（重大危險源專項預案、現場處置方案）
※工藝流程介紹（包括工藝參數）及工藝流程圖
※廠區平面布置圖
※周邊環境圖
※重大危險源檢測、監控措施情況介紹
※企業基本概況
※企業公用設施情況（供配電、給排水、供蒸汽、壓縮空氣、氮氣來源、製冷情況）
※公用設施設備一覽表（設備名稱、規格型號、台數、使用地點、設備技術參數、工作壓力）
※可燃氣體和有毒氣體檢測報警分布情況
※瓦斯、煤塵、煤層鑑定報告；
※水文地質類別劃分報告
※採掘工程平面圖
※通風系統圖
※排水系統圖
※通訊系統圖
※供電系統圖
※瓦斯監控系統圖
※水文地質圖
註：以上資料的收集可根據企業的特性進行收集。
