《關於加強新一輪找礦突破戰略行動裝備建設的指導意見》是為加強新一輪找礦突破戰略行動裝備建設提出的意見。由自然資源部辦公廳於2024年4月20日印發。
基本介紹
- 中文名：關於加強新一輪找礦突破戰略行動裝備建設的指導意見
- 印發機關：自然資源部辦公廳
- 印發日期：2024年4月20日
印發信息,意見全文,
印發信息
自然資源部辦公廳關於印發《關於加強新一輪找礦突破戰略行動裝備建設的指導意見》的通知
各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局，中國地質調查局及部其他直屬單位,部機關有關司局：
《關於加強新一輪找礦突破戰略行動裝備建設的指導意見》，已經部找礦辦第五次全體會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。
自然資源部辦公廳
2024年4月20日
意見全文
關於加強新一輪找礦突破戰略行動裝備建設的指導意見
裝備建設是新一輪找礦突破戰略行動的重要驅動力。沒有找礦裝備現代化，就沒有地質找礦現代化。目前，我國地勘隊伍裝備陳舊，綠色先進裝備配備少，先進儀器設備以進口為主，國內研發保障能力不足，野外生活安全保障條件差。現有裝備水平難以滿足找礦工作新需求，支撐全面推進綠色勘查難度大。為加強新一輪找礦突破戰略行動裝備建設，現提出以下意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平生態文明思想，深入貫徹習近平總書記關於保障國家能源資源安全重要論述和指示批示精神，認真落實黨中央、國務院關於新一輪找礦突破戰略行動、推動大規模設備更新的有關工作部署，積極踐行綠色發展理念，加大勘查力度，加強找礦裝備建設。以短期內加快推進高效低成本的找礦裝備更新與推廣套用，積極推動綠色勘查工作；長期上縮短與國外先進裝備水平的差距，解決急需關鍵的技術裝備問題這兩大任務為引領，加快構建統籌生態環境保護與找礦突破的現代化裝備體系，實現找礦突破高質量發展與生態環境高水平保護相結合，為保障國家能源資源安全提供有力支撐。
二、建設目標
第一階段：到2027年，建立找礦裝備升級、研發、推廣和替換建設機制，模組化鑽機、航空物探等綠色勘查裝備大幅列裝，高光譜、感測器和綜合數據分析處理軟體等一批關鍵裝備取得突破。打造5—8個不同場景綠色勘查示範工程，培育一批找礦技術裝備創新中心，形成1—2個找礦裝備中試基地，孕育開拓找礦裝備行業新生態，基本構建“星空地海井”現代化綠色勘查裝備體系和現代化野外條件保障體系。
第二階段：到2035年，建成“星空地海井”現代化綠色勘查技術裝備體系，野外作業條件和安全保障程度得到根本性改善，裝備水平整體達到國際一流水平。裝備智慧型化、集成化、數位化水平顯著提升，實現裝備套用效率高、占地少、污染少、擾動小等綠色勘查特點，助力找礦突破戰略行動取得重大突破。
三、重點任務
（一）加快找礦裝備升級、研發、推廣和替換。
1.升級一批找礦裝備。充分盤活現有儀器設備，對仍具有一定使用價值的傳統裝備，加強技術改造和升級，圍繞解決技術指標、能耗、安全等問題，凝練“升級”裝備，形成一批找礦裝備升級清單，更好地繼續發揮其使用效益，服務新一輪找礦突破戰略行動，推動傳統技術裝備向輕便、高效、智慧型化方向發展。
2.研發一批找礦裝備。加快“卡脖子”技術裝備攻關，採取“揭榜掛帥”等方式，圍繞礦產資源精細探測和綠色勘查需求，針對物探遙感、智慧型化集成化數位化鑽探等關鍵儀器和核心部件，凝練“研發”裝備，形成一批找礦裝備研發清單。建立上下協同、行業聯合的資金保障機制，加大研發投入，縮短與國外找礦裝備水平差距。
3.推廣一批找礦裝備。開展自主研發找礦裝備推廣示範和列裝，提升國產找礦裝備列裝率，圍繞先進、適用、綠色、高效等特點，凝練“推廣”裝備，形成一批找礦裝備推廣清單，引導勘查單位國產裝備列裝，激發地質找礦行業的科技創新內生動力，提高裝備穩定性、可靠性和適用性，推動找礦裝備產業結構最佳化和升級。
4.替換一批找礦裝備。加快技術裝備更新疊代，圍繞技術指標落後、重污染，設備笨重搬遷困難、環境擾動大、自動化程度低、工人勞動強度高，安全隱患高等裝備，凝練“替換”裝備，形成一批找礦裝備替換清單。按照實際情況，引導勘查單位逐步進行裝備替換，加快找礦裝備建設推進綠色勘查。
（二）加強綠色勘查裝備建設與套用。
1.打造典型場景技術裝備示範。聚焦沙漠戈壁、草原濕地、森林覆蓋區、潮間帶灘涂等不同場景綠色勘查需求，針對高海拔深切割勘查技術要求，推廣地質、地球物理、地球化學、遙感、鑽探、測試分析、條件保障等成熟自研技術裝備，推動技術裝備全鏈條升級，打造綠色鑽探設備展示基地，實現國產勘查裝備的深度套用，建設典型場景綠色勘查技術裝備示範工程。
2.建設技術裝備創新中心。秉承開放、合作理念，圍繞新一輪找礦突破戰略行動中重點地質調查項目，將資金、技術和人才等相結合，建設項目技術裝備創新中心。打造從裝備研發策劃設計、項目設立、裝備研製、套用示範與改進在內的技術裝備產業全鏈條系列化創新平台。
3.加快綠色裝備套用。落實綠色勘查政策要求，引導和激勵地勘單位、礦業企業等找礦主體加快提升綠色裝備列裝率。針對國內找礦急需綠色裝備，引導科研院所等企事業單位開展關鍵技術裝備研發，提升成果轉化效率，加快綠色勘查裝備套用。集中推廣交通、營房、供電綠色技術裝備。
（三）推進勘查裝備產業化發展。
1.推動產學研用協同創新。針對新一輪找礦突破技術裝備突出問題和行業特點，充分發揮創新鏈條各主體優勢和作用，強化戰略需求引導和企業創新主體地位，扶持專精特新企業，壯大勘查裝備行業力量。中央企業聯合國內地質勘查相關的優勢科研院所、高校和民營企業等建立創新聯合體，推動產學研用協同，大中小企業融通，打破行業藩籬，聯合開放創新，建設勘查裝備新型工業化產業體系，發展地質勘查新質生產力，實現找礦裝備行業高質量發展。
2.加強產業基礎平台建設。建立地質找礦物探儀器檢測基地，支持龍頭企業提供套用場景和試驗環境，搭建自主產品中試平台，打造現代化中試能力，建設高標準的分散式、網路化公共平台，為製造企業和研究單位提供試驗、測試、標定、比對、檢驗等公共服務，大幅減少研發和工程化成本，加速科技成果轉化，促進產業鏈創新鏈深度融合。
3.推動首台（套）政策落實。推動先進、綠色、高效、適用的自主研發找礦裝備納入國家重大技術裝備推廣套用導向目錄，落實購置首台（套）產品稅收抵免、固定資產加速折舊等稅收優惠政策以及首台（套）保險補償政策。研究將找礦裝備納入財政部政府採購支持首台（套）試點工作，制定政府採購需求標準、本國產品標準，強化政府採購需求管理，推動中央一級預算單位加大首台（套）產品採購力度。首台（套）產品作為示範套用的依據，擇優在地質調查項目中列裝。
四、保障措施
（一）強化政策引導。
落實國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》要求，加快促進找礦裝備智慧型化、綠色化和國產化，及時更新淘汰老舊裝備，提升安全可靠水平。地方各級自然資源主管部門與地勘單位要及時對接同級發展改革部門、工業和信息化主管部門，按照工業和信息化部等七部委聯合印發的《推動工業領域設備更新實施方案》（工信部聯規〔2024〕53號）有關要求，積極爭取本地在出台設備更新的細化實施方案和建立重點項目庫時，將找礦裝備更新納入其中，抓住有利時機，推進找礦裝備更新換代，切實提升裝備保障現代化水平，落實高質量發展要求。
（二）強化資金保障。
中央財政調查項目按照找礦資金總額的一定比例落實資金，用於專業技術裝備和條件保障裝備建設。在組織深地重大項目和有關重點研發計畫時，加強找礦勘查裝備研發，引導企業將自有資金投入裝備研發。地方各級自然資源主管部門要將裝備建設作為新一輪找礦突破戰略行動的重要內容。
（三）加強統籌協調。
加強找礦行動中相互協調，統籌推進技術裝備攻關、標準化體系建設、裝備保障資金機制建設。中央和地方之間加強協同聯動，通過新一輪找礦突破戰略行動調度指揮信息系統平台實現數據整合、信息互通。部門之間加強協調配合，爭取產業基礎再造與高質量發展專項等支持。省級自然資源主管部門要積極引導一線地勘單位與科研院所、高校加強對接協調，共同推進關鍵技術裝備攻關。重大技術裝備需求突破問題報國家層面協調研究。
（四）加強人才培養。
加強找礦裝備研發人才培養，在國家級科技人才計畫推薦、部高層次科技創新人才工程遴選時優先支持找礦裝備研發人才。探索建立勘查單位、裝備製造企業和科研院所、高校的研究生聯合培養機制。加大對一線地勘隊伍的新技術、新方法、新設備的使用培訓力度。
（五）加強宣傳推廣。
加強先進勘查技術裝備宣傳推廣，打通產學研用信息溝通渠道，加強國內外地質勘查裝備系統展示交流服務，開展綠色勘查技術裝備示範工程現場交流，開展找礦裝備宣傳活動，提升勘查裝備行業的社會關注度和影響力。
