2021年1月22日，蘇州市人民政府辦公室發布《關於做好春節期間穩崗惠企送溫暖工作的若干指導意見》（簡稱“穩崗惠企十條”）。
基本介紹
- 中文名：關於做好春節期間穩崗惠企送溫暖工作的若干指導意見
- 別名：蘇州穩崗惠企十條
- 發布時間：2021年1月22日
出台背景,檔案發布,
出台背景
2021年1月22日，蘇州發布微信公眾號訊息，為貫徹落實中央、省有關決策部署，多措並舉抓緊抓實冬春季疫情防控，統籌推進春節前後疫情防控和經濟社會發展工作，鼓勵外地職工留蘇過年，全力保障企業用工，確保生產持續穩定，實現2021年一季度高質量發展“開門紅”，蘇州市人民政府辦公室發布《關於做好春節期間穩崗惠企送溫暖工作的若干指導意見》（簡稱“穩崗惠企十條”）。
檔案發布
蘇州“穩崗惠企十條”
一、支持外地職工留蘇
（一）鼓勵外地職工留蘇過年
◎各地要指導企業在做好春節期間疫情防控工作的同時，按照生產經營實際需要，採取發放“留崗紅包”、改善就餐條件、就近安排文娛活動等措施，以崗留工、以薪留工，將外地職工特別是原籍在中高風險地區的職工留蘇過春節。
◎面向外地留蘇職工開展系列迎春送溫暖活動，通過“蘇工惠”線上服務平台發放1萬份新年禮包，向快遞員等群體贈送2000份“冬日暖心包”。
◎開展外地留蘇困難職工走訪慰問，對符合條件的給予一定補助。
◎工會場館適時向外地留蘇職工開設免費專場。
◎在春節期間，外地留蘇職工按照疫情防控要求和有關規定，可憑有效證件免費參觀國有景區和部分場館，免費乘坐公交、軌道交通等公共運輸工具。
◎鼓勵影院、戲院等文化場所推出面向外地留蘇職工的優惠活動。外地留蘇職工春節期間在蘇州工作的，凡申請參加2021年蘇州市流動人口積分管理（含積分落戶、積分入醫、市區積分入學）給予加分，分值為15分。
◎開展年貨節等形式多樣的促消費活動，做好市場保供，讓外地留蘇職工感受濃厚的節日氛圍。
（二）實施“留蘇優技”項目制培訓
◎支持重點企業在2月份組織留蘇職工參加線上培訓，結合生產實際需求融入崗位技能、安全生產、職業道德和疫情防控等培訓內容。
◎對於在各級人社部門認可的“職業技能培訓網上平台”學習不少於24課時並考核合格的，各地可根據職業技能提升行動專賬資金結餘情況，按照每人300元標準給予企業培訓補貼。
◎鼓勵企業充分利用春節前後職工集中休息期間，加強職工職業技能培訓。對企業組織開展崗前培訓、崗位技能提升培訓的，各地要及時按規定發放培訓補貼，滿足企業高質量用工需求。
（三）激勵企業加大留人引人力度
◎發揮失業保險穩就業作用，對不裁員或少裁員的參保企業，可按規定返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。
◎對春節期間重點企業安排外地職工留蘇過節的，各地可給予企業一定標準的補貼。
◎對2月份吸納首次來蘇就業人員，且與其簽訂1年及以上勞動契約並連續參加社會保險3個月及以上的重點企業，各地可給予企業一定標準的來蘇就業補貼。
（四）全力保障職工合法權益
◎企業要遵守工作時間和休息休假法律規定，對於法定節假日和休息日加班的職工，應按規定支付加班工資或安排補休。
◎受疫情影響大，導致2021年度內企業生產任務不均衡的企業，根據生產經營需要，依照規定程式可申請實行綜合計算工時工作制。
二、支持企業穩定生產
（五）實施重點企業穩崗獎勵
◎鼓勵企業春節期間正常生產經營，對2021年一季度經稅務部門確認的工資薪金總額較2020年三季度增加的重點企業，按照增加額最高給予20%的獎勵，每家獎勵不超過30萬元。（其中市、縣兩級按照1:9分擔，市、區兩級按照3:7分擔）。
（六）加強人力資源供給
◎發揮餘缺調劑用工機製作用，充分利用蘇州市人社一體化信息平台，強化企業用工調劑對接，鼓勵節日期間短期用工需求較大的企業，提前對接放假早、富餘員工多的企業，實現企業間人力資源合理調配。
◎對人力資源服務機構成功推薦符合條件的失業人員、就業困難人員並實現穩定就業的，分別給予1000元/人、1500元/人的職業介紹補貼。
◎鼓勵有組織開展勞動力供給，人力資源服務機構在2月份為我市重點企業輸送外來勞動力達一定規模，按規定簽訂勞動契約並連續參加社會保險3個月及以上的，可給予機構一定標準的補助，並按照省內外交通情況適當給予機構來蘇補貼。
◎對參加各級人社部門組織開展赴外人力資源合作對接的人力資源服務機構，根據對接合作實效，經評估給予一次性補助。
（七）強化生產要素保障
◎加強監測預警和隱患排查，全力保障企業水、電、煤、油、氣、通信、運輸等生產要素全天候穩定供應。
◎對於春節期間因增加產能有電力增容需求的企業，實施特快接電服務，節日期間欠費不停電，全力保障企業生產能力。
◎暢通綠色通道，優先保障企業原材料、貨物和防疫物資等的運輸。
（八）積極做好企業服務
◎暢通春節期間12345企業服務熱線投訴渠道，及時受理企業用工、生產要素保障、疫情防控等訴求。
◎各地要開展春節期間企業走訪，幫助企業用好用足惠企政策，著力保障企業達產滿產，確保重大產業項目建設有序推進。
三、保障生產生活有序
（九）嚴格落實疫情防控要求
◎科學制定春節期間疫情防控預案，加強疫情防控重點物資的保供、收儲。
◎各地對春節期間持續生產的企業免費提供一定防疫物資，做好重點人群新冠病毒疫苗接種工作。督促企業加強職工體溫監測，對生產車間、食堂宿舍等人群密集場所嚴格落實通風、消毒等防控措施。
◎要求企業做好離蘇、返蘇職工排查登記，按照管控要求對返蘇職工嚴格執行核酸檢測、隔離觀察等措施，確保做到全覆蓋、不遺漏。
（十）抓好春節期間安全生產
◎深入開展春節期間安全生產專項整治，突出抓好危險化學品、交通運輸、城鎮燃氣等重點行業領域安全監管。
◎督促和指導企業加強職工安全生產教育培訓，嚴格落實企業安全生產主體責任，嚴防各類生產安全事故，確保全市安全生產形勢平穩。
◎春節期間按照要求執行24小時值班和信息報告制度，密切關注轄區、行業領域內企業單位和場所的動態，落實應急隊伍值守和應急物資，做好突發事件和緊急敏感情況應急處置工作。
四、附則
（十一）本意見所稱“外地職工”，是指非蘇州大市戶籍在蘇企業職工。“外地留蘇職工有效證件”，包括身份證、居住證等有效證件，具體由主管部門確定。
（十二）本意見涉及公共服務費用減免所稱“春節期間”為2021年2月11日至2月17日。
（十三）本意見所稱“重點企業”，是指2020年產值超1億元的規模以上工業企業以及其他重點企業，具體由各地結合實際情況研究確定。
（十四）本意見所稱“工資薪金總額”，是指經稅務部門確認的，由企業按月扣繳個人所得稅時申報的工資薪金總額，不包括年終一次性獎金、離職補償金等非按月發放的勞動報酬。
（十五）本意見由市工信局、市財政局、市人社局會同有關部門解釋，各地和市級各有關部門可根據本指導意見制定具體實施細則。
