重慶兩路果園港綜合保稅區

重慶兩路果園港綜合保稅區是經國務院批准設立的海關特殊監管區域，是內陸地區唯一具有“一區雙核”（水港+空港）的綜合保稅區，是全國進行貿易多元化試點的兩個（蘇州和重慶）海關特殊監管區之一，是承接中新示範項目合作的主要承載地，是重慶自貿試驗區的核心區域和對外開放的重要視窗，是重慶兩江新區的重要功能板塊。

規劃面積33.33平方公里，其中，海關特殊監管區規劃面積6.49平方公里（空港5.71平方公里、果園港0.78平方公里），網外配置綜合用地26.84平方公里。

基本介紹

• 中文名：重慶兩路果園港綜合保稅區
• 規劃面積：33.33平方公里
• 成立時間：2008年11月12日
• 空間布局：果園港片區、空港片區、寸灘片區
• 曾用名：重慶兩路寸灘保稅港區

發展歷程

2008年11月12日，國務院正式批准成立重慶兩路寸灘保稅港區。

2020年8月，更名為重慶兩路寸灘綜合保稅區。

2022年1月，寸灘水港片區功能調整至果園港片區，並更名為重慶兩路果園港綜合保稅區，實現綜合保稅區開放平台與果園港國家級綜合物流樞紐的功能疊加和協同聯動，開啟發展新篇章。

2022年2月18日，國務院辦公廳正式批覆同意將“重慶兩路寸灘綜合保稅區”(下稱兩路寸灘綜保區)調整並更名為“重慶兩路果園港綜合保稅區”。

建設目標

綜保區將積極融入國家戰略，按照市委、兩江新區的部署，發揮好主力軍、排頭兵作用，激活通道、平台、體制、載體等優勢，以新的站位、新的思路、新的舉措，著力構建高質量發展、高水平開放新發展格局，力爭五年再造一個綜保區，實現新增四個千億級目標，奮力打造全國有重要影響力的高質量發展戰略性開放平台。

主要優勢

體制優勢。實行管委會+公司（兩塊牌子一套班子），扁平化管理，決策高效。

區位優勢。承東啟西、牽引南北、通江達海，地處“一帶一路”、長江黃金水道、陸海新通道的交匯點，位於重慶主城，與果園港、渝新歐鐵路新始發站-古路站、江北國際機場、高速區域網路環公路距離均不超過一刻鐘，具有得天獨厚的區位優勢。

通道優勢。是第一批國家級物流樞紐、國家多式聯運示範基地（“鐵公水空”四式聯運），擁有進境糧食、肉類、水果等特設口岸（海關指定監管場所）9個，綜合口岸西部最全。

平台優勢。具有中新互聯互通示範項目核心承載區、自貿試驗區、綜合保稅區、貿易功能區等疊加優勢。

產業優勢。是重慶“汽車+電子”兩大萬億級產業集群的重要承載地，在相關領域積累了前沿技術和生產經驗，擁有大量成熟產線工人；新興產業快速發展，“保稅+”特色產業不斷聚集。

載體優勢。在主城區有8000畝成片工業用地、200萬方物流倉儲、100萬方樓宇資源。

服務優勢。7×24小時高效便利的通關環境。建成兩個可容納5萬餘人的集中式生活配套區。配套國際化K12學校、人才公寓、就醫等生活服務，設有企業服務中心。

空間布局

果園港片區

面積：樞紐區規劃範圍約20平方公里（綜保區0.78平方公里）

定位：內陸型開放口岸、國際多式聯運綜合樞紐、大宗商品交易中心、中新（重慶）戰略性互聯互通物流示範區、內陸自由貿易港核心區。

產業概況：

一是打造集總部貿易、政務辦公、智慧中心、國際會務、展示交易、高端商住等功能於一體的核心功能配套區，增強果園港國家物流樞紐集聚和輻射能力。二是培育引進具有國際競爭力的物流龍頭企業，帶動促進物流中小企業發展，打造現代物流產業集群。三是依託果園港綜合保稅區，打造“保稅＋國際物流分撥”“中心，做大做強現有的保稅物流業務，同時構建以國際生鮮冷鏈、醫療供應鏈為特色的國際商品流通、國際大宗商品交易分撥體系。四是打造大宗商品交易中心，以大宗生產資料交易平台為依託，引進國內外大宗商品B2B交易龍頭及平台企業，以果園港現有的汽車零部件、鋼材、鋁錠、木材等商品為基礎，在綜合保稅區設立保稅交割監管倉。五是打造整車進出口口岸和整備中心。充分發揮果園港國家物流樞紐口岸、通道及保稅優勢，重點發展“保稅+”整車業態，啟動整車進口口岸資質申報，同步進行前期設計和場地平整，引入招商項目，布局車檢線及整備中心等。

產業特色：

果園港國家物流樞紐充分發揮多平台匯集、多功能疊加效應，對標國際通行貿易規則，推動綜合保稅區建設，促進貨物、資金、人才、信息、大數據自由流動，按照“前港中園後城”功能布局規劃，充分利用腹地產業優勢，實現通道、口岸、產業的有機結合，努力打造成為長江上游地區貨櫃轉運中心、散雜貨中轉服務中心、商品車分撥中心、鐵水聯運換裝中心、大宗商品交易中心，最終實現“通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業”的發展目標。

重點產業：

1.保稅物流及國際貿易：圍繞兩路果園港綜保區（果園港片區），大力發展保稅物流及國際貿易業態。康寧區域物流分撥中心在果園港業務規模進一步擴大，邁奇斯供應鏈、美高國際物流等招商項目穩步放量，均實現正增長，後續將有慧聯捷通、中儲南京、圖治供應鏈等進出口分撥中心項目逐步落地放量。貨物品類主要為：玻璃基板、紙卷、筆電產品及配件、機車及汽車零部件、母嬰用品、保健品等。運輸路線包括：江海聯運、渝新歐鐵路運輸、西部陸海新通道海鐵聯運。

2.大宗商品交易：以“提高戰略物資儲備能力、增強戰略產能保障能力，強化市場多元化調節能力”為抓手，構建“一中心+五樞紐+N個儲運倉庫”的戰略物資儲運體系，打造特色戰略物資儲運分撥基地，推進大宗商品市場和戰略物資儲備一體化建設。一是加快AIoT智慧型化數字監管倉和監管堆場建設，構建戰略物資儲備的有形載體。圍繞果園港周邊布局智慧物聯網監管的信息化建設，主要分為智慧物聯網AIoT平台、智慧雲監管平台和智慧型物聯網硬體設備三大板塊。二是加快果園港大宗商品交易所和金融科技平台搭建，形成市場化運行的數位化交易核心平台。依託果園港現有鋼材貿易環境、倉儲物流分撥體系、多式聯運運輸能力及綜保區進出口貿易便捷性，構建物流—貿易—金融生態鏈“一個核心”，大宗商品交易和金融科技服務中心“兩個平台”，提供數字監管倉等金融供應鏈服務，實現上下游、銀行基金等多方資源積聚。

3.整車及零部件貿易物流體系：落實重慶市正在實施的世界級智慧型網聯新能源汽車產業集群發展規劃，依託魚復新城腹地強大的汽車產業基礎，充分發揮果園港國家物流樞紐對汽車產業的帶動作用，已啟動果園港整車進口口岸申報工作，並同步謀劃了在果園港綜保區打造整車進出口分撥基地和備件中心相關事宜。協同魚復公司成立工作專班，梳理重點企業名錄，共同走訪園區企業，如長安汽車、賽力斯汽車、阿維塔科技（重慶）有限公司、深藍汽車、長安福特汽車、睿藍汽車、上汽紅岩、瑞馳新能源、上通五等，建立長效溝通工作機制，引導汽車生產廠商最大化利用果園港樞紐及綜保區功能，共同打造汽車進出口整備中心。積極協調加強魚復片區汽車產業與果園港樞紐聯動發展，共同在兩江新區打造完備的整車及零部件供應鏈物流體系。

4.跨境電商：建成跨境電商監管倉庫、分揀線等必要的設施，鼓勵電商企業依託基地開展面向東協的進出口業務。

空港片區

面積：空港片區規劃面積31.04平方公里，其中，海關特殊監管區規劃面積5.71平方公里，網外配置綜合用地25.33平方公里。

定位：聚焦現代化產業體系建設，打造保稅綠色科創產業集聚新高地。

產業概況：充分發揮航空口岸集聚輻射作用和綜保區功能創新平台作用，積極培育壯大臨空經濟產業。2022年兩路果園港綜保區空港片區實現規上工業產值實現1070億元，外貿進出口值1443億元。

（一）智慧型製造產業

發展情況：有4家“世界500強”智慧型製造重點企業，智慧型終端產品年產能5000萬台，形成千億級產業規模的智慧型終端產業基地，助推電子信息產業成長為我市第二大支柱產業，為渝新歐、航空等物流通道奠定貨源基礎，推動重慶國際航空貨運網路形成。電子信息產業由“製造”向“智造”高質量發展，智慧型製造企業全部設立研發中心，建成“5G+智慧型製造”無人化供應鏈共享協同平台，在全市率先開展全球維修創新業務和保稅研發創新業務。

重點企業：旭碩科技、仁寶電腦、緯創資通、翊寶電子、飛力達供應鏈、及時達國際物流等。

（二）保稅服務貿易產業

發展情況：率先在全國第三批自貿區中開展保稅飛機租賃，累計落地9架飛機，貨值超過5.2億美元；在飛機租賃業務基礎上，積極探索拓展航空服務貿易業務，實現航材保稅倉儲業務零突破，2022年進口航材約738萬美元；跨境電商“前店後倉+快速配送”“跨境出口”“跨境電商B2B出口”“退貨中心倉”等創新業務具有西部示範作用，2022年實現跨境電商交易額89億元，位居全市前列。

重點企業：唯品會、菜鳥網路、港騰供應鏈等。

（三）國際物流產業

發展情況：完成空港功能區網區域網路外3.74平方公里國際商貿物流園布局，累計引入16個綜合物流類項目，投用倉儲面積134萬平方米，年產值超100億元，成為“水公鐵空”多式聯運綜合交通樞紐和物流貿易集散中心，助推重慶國際物流樞紐建設。

重點企業：嘉民物流、菜鳥網路、安博物流、普洛斯物流、平安物流等。

寸灘片區

寸灘國際新城

面積：按照寸灘國際新城7.3平方公里“整體規劃、分區定位、功能協同、錯位發展”的工作思路，寸灘國際新城聚焦四大目標和四大戰略定位，整體形成三大主題分區和六大功能板塊。三大主題分區：郵輪活力交往中心、重慶自貿中心、數字消費創新中心。六大功能組團：渝港合作先行示範區、西部貿易金融中心、成渝RCEP中心、國際消費中心、國際交往中心、國際美好社區。

定位：國際金融中心、國際消費中心、國際商務中心、國際交往中心。

目標：渝港合作先行示範區、國際消費中心城市的核心承載地、城市形態展示新高地、對外開放新視窗。

綜合效益：十萬人就業、十億級產值、百億級稅收。

寸灘重慶自貿中心

面積：規劃面積1.3平方公里，規劃總建設體量約165萬方。

定位：依據高起點規劃，打造開放新高地，圍繞寸灘國際新城“國際金融中心、國際商務中心、國際消費中心、國際交往中心”的規劃定位，形成“兩高、兩特、三新”的產業體系。

重點產業：國際貿易、總部經濟、現代服務業和數字經濟等。

現有企業：引入包括9家世界五百強在內的2500多家企業，包括德勤、新加坡托克等著名跨國公司；京東、華為、網易、位元組跳動、自如等著名數字經濟企業， 中化、國藥、國機等大型央企，傳音、香港偉仕佳傑等國際貿易巨頭。

現有機構：引入重慶市簽證服務中心、重慶移民事務服務中心等10餘家政府涉外機構和國際化組織，是全市1.6萬名外籍人士辦理簽證等所在地，初步形成國際交往新高地。設立中國（重慶）自由貿易試驗區（兩路果園港綜保區）企業服務中心、西部陸海新通道數智算力中心。

其他建設情況：

（1）獲批跨境電商示範園區、重慶造出口基地，依託港區外貿占全市約四分之一和跨境電商占全市80%優勢，設立成渝RCEP跨境貿易中心。

（2）打造國際消費集聚區。引入京東全球首創沉浸式電器體驗店，年銷售額超10億元；引入重慶首家華為安朴酒店，打造高品質商旅配套；引入日本錦川懷石料理、法國龐狄莎餐廳等國際餐飲。

（3）建成國貨精品貿易中心並完成布展，打通內外貿渠道和物流通道。

（4）打造絲路花街沿街商業，開展京東618購物節等消費活動，增強區域消費活力。