中國殘聯組織制定《重大傳染病疫情殘疾人防護指南（試行）》，給出了重大傳染病疫情期間殘疾人在家庭、社區和殘疾人服務機構內自我防護的一般性指引。
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相關通知
中國殘聯辦公廳關於印發《重大傳染病疫情殘疾人防護指南（試行）》的通知
各省、自治區、直轄市殘聯，新疆生產建設兵團殘聯：
為認真貫徹落實習近平總書記關於在疫情防控中加強殘疾人保護的重要指示精神，中國殘聯組織制定了《重大傳染病疫情殘疾人防護指南（試行）》，現印發給你們，請結合實際，貫徹執行。試行過程中遇到的重大情況以及有關工作建議，請及時報送中國殘聯。
中國殘聯辦公廳
2020年9月10日
正文內容
重大傳染病疫情殘疾人防護指南（試行）
殘疾人是重大傳染病疫情衝擊和影響最大的群體之一。在疫情應急管理及常態化防控期間，加強和規範殘疾人居家、社區和機構防護，對於保障殘疾人生命安全和身體健康，實現聯防聯控、群防群控目標，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，都具有重要意義。為加強重大傳講記察陵染病疫情之拜求下殘疾人防護工作，依據《中華人民共和國傳染病防治法》，制定本指南。
一、適用範圍
本指南給出了重大傳染病疫情期間殘疾人在家庭、社區和殘疾人服務機構內自我防護的一般性指引。
本指南適用於疫情期間殘疾人居家生活、社區活動以及在殘疾人服務機構內接受服務時的安全防護和健康保護，也適用於殘疾人的監護人、日常照料者、其他家屬以及服務提供者在以上場景為殘疾陵膠拳祖人提供防護支持協助。
疫情期間對殘疾人進行臨時安置，可參照執行。
二、基本原則
（一）安全。把人的生命安全和身體健康放在第一位。
（二）自主。充分發揮殘疾人防護的自覺性和主動性。
（三）科學。堅持用科學的理念、手段和方法指導防護。
（四）便利。確保殘疾人的合理需求得到滿足。
三、主要措施
（一）居家防護。
1、正確洗手。
（1）殘疾人居家注意手衛生，養成勤洗手的好習慣，飯前便後、剛進家門、咳嗽或噴嚏用紙巾或肘臂遮擋後必洗手。洗手時，使用洗手液或肥皂流水洗手。
（2）家長教育、督促和幫助殘疾兒童正確洗手，勤洗手、不亂摸、不吃手、不挖鼻孔、不揉眼睛。
2、合理消毒。
（1）家庭環境以清潔為主，預防性消毒為輔。室內環境和物品保持整潔，既避免消毒不到位，又防止過度消毒。
（2）廚具、餐具使用後宜立即清洗，必要時消毒，乾燥保存。
（3）殘疾人使用輔助器具外出歸來後，宜對與地面接觸的輔助器具部件、高頻接觸輔助器具表面等進行預防性消毒。消毒頻次宜考慮當地疫情風險等級和輔助催探邀器具的使用頻次。
3、居室通風。
（1）殘疾人家庭居室勤通風，增加室內空氣流通；每天通風2-3次，每次20-30分鐘。
（2）家裡有長期臥床、體弱多病或難以自我照顧的殘疾人，居室通風時做好保暖防護，避免著涼感冒。
4、勤測體溫。
（1）殘疾人身體不適、懷疑有發熱時，自己主動或在家屬協助下及時測量體溫。常規情況下，早晚各測量一次體溫；必要時，隨時測體溫。
（2）對接觸敏感的殘疾兒童、精神殘疾人和其他殘疾人，儘可能購買和使用非接觸溫度計，家長或其他家屬協助進行體溫測量。
5、正常服藥。
殘疾人自己或在家屬協助下主動做好常規服藥管理，嚴重應棄白精神障礙患者、癲癇病患者、罕見病患者以及慢性病患者等不宜違反醫囑擅自停藥或調整用藥。
6、規律生活。
（1）保持良好的作息規律，每日保證充足和規律的睡眠。
（2）在保證安全的前提下，結合自身情況，安排合理適度的鍛鍊和運動。
（3）飲食清淡，保證營養均衡，提高身體免疫力。
（4）減少不必要的家庭聚會。
7、情緒疏導。
（1）面對重大傳染病疫情，既不忽視，也不過度恐慌，科學防控。
（2）通過巴乃欠培養興趣愛好、與人互動溝通等適宜的方式進行自我心理調節，保持良好心理狀態，避免緊張、焦慮、抑鬱，必要時可尋求家人幫助及專業人員指導。
（3）監護人、日常照料者、其他家屬和服務提供者榆棕放宜密切關注殘疾人的情緒變化，為其提供必要的心理疏導。
8、照護衛生。
（1）為生活不能自理的殘疾人提供居家照護的，宜注意個人衛生及身體健康，照護前後儘可能洗手，做好手消毒；必要時，進行體溫檢測。
（2）本地區疫情風險等級為中風險、高風險時，為生活不能自理的殘疾人提供居家照護的，宜佩戴口罩，咳嗽、打噴嚏時用紙巾遮住口鼻或採用肘臂遮擋。
9、信息通報。
（1）殘疾人及其家屬宜充分認識新冠肺炎疫情的危害性，提高防範意識和自我保護能力；主動了解防控信息和政策，學習防控知識和方法；關注本地區疫情最新進展情況和對公眾提出的防護要求。
（2）密切關注自己的身體狀況及其變化，體溫超過373℃，或出現發熱、乏力、乾咳、氣粗、胸悶等症狀的，宜佩戴口罩並及時到指定醫院發熱門診規範就診，避免到人群密切的地方，殘疾人本人或其家屬宜按照當地疫情防控要求及時向所在社區、單位進行報告。
（3）殘疾人經醫院確認為確診患者、疑似患者，或與確診患者、疑似患者有密切接觸的，殘疾人本人或其家屬依法及時向所在社區、單位進行報告。
10、物資置備。
（1）殘疾人家庭日常宜置備溫度計、消毒用品、常用藥品等必要的家庭防護用品。
（2）殘疾人家庭宜根據地區疫情風險級別進行合理必要的生活必需品儲備，提前準備緊急狀況下家庭生活所需的應急物資，包括不可缺少的生活用品、輔助器具和一個階段內需要連續服用的藥品等。
11、家庭預案。
（1）殘疾人家庭宜留取並記住社區常用電話或相關親朋友鄰的聯繫方式，以便應急情況下可以找到可以提供救助的人。
（2）殘疾人及其家屬平時宜主動與親友、鄰居、社區工作人員保持溝通與聯繫，以便疫情防控期間獲得及時幫助和有效支持。
（3）對於生活不能自理的殘疾人，其監護人、日常照料者、其他家屬和服務提供者宜提前做好應急狀況下妥善安排殘疾人的支持方案，以便因疫情影響無法履行照護責任時，可以找到合適的人為殘疾人提供有效的照護支持。
（二）社區防護。
1、出入。
（1）根據本地區疫情防控要求，殘疾人本人或由其家屬協助在居住的社區（村）辦理出入證，出入時隨身攜帶出入證。
（2）未攜帶出入證時，在居住的社區（村）防控檢查點按照要求做好信息登記，出示個人健康信息碼監測信息；需要協助時，及時告知工作人員。
（3）出入居住的社區（村）配合相關規定測量體溫。
（4）殘疾人及其監護人、日常照料者、其他家屬和服務提供者來自高風險地區時，需要居家隔離觀察14天。
2、社交。
（1）在社區（村）內與人交往和參加活動，宜佩戴口罩，保持至少1米社交距離；不宜在社區內近距離聚集聊天、打牌等。
（2）遵守咳嗽禮儀，不隨地吐痰，口鼻分泌物用紙巾包好，放入有蓋垃圾桶內。
3、出行。
（1）乘坐公共運輸，宜佩戴口罩。
（2）乘坐公共運輸，宜保持距離，避免擁擠，避免人流密集的尖峰時段出行。
（3）碰觸車輛的扶手、把手等部位時，及時進行手衛生，不宜用污染的手接觸自己的口、鼻、眼等部位。
（4）乘坐公共運輸後宜對與地面接觸的輔助器具部件、高頻接觸輔助器具表面等進行預防性消毒。
4、購物。
（1）在商場、超市購物時，與他人保持安全距離；排隊結賬時，宜保持1米以上的距離，儘可能使用非接觸掃碼付款。
（2）提前計畫生活用品選購需求，減少不必要的外出購物次數；必要時，宜選擇線上購物或社區支持的送貨上門服務。
5、就餐。
（1）儘可能減少在外就餐、聚餐。
（2）外出就餐過程中，按照就餐區內間隔就坐管理要求就坐。
（3）視力殘疾人、有需求的肢體殘疾人等在自助餐廳就餐，宜主動尋求服務人員幫助；對餐具有特殊需要的，宜自帶餐具。
6、就醫。
（1）非緊急醫療或居家能解決的醫療問題，宜先線上問詢；如有常用非處方藥需求，優先選擇線上購藥或者親屬代為取藥。
（2）充分利用社區醫院，就近就醫問診。
（3）到醫院就診，宜提前預約，事先了解看病購藥的最新規定，包括出示健康信息碼，帶好身份證和醫療證件等，按規定時間前往就診。
（4）到醫院就診，宜做好個人防護，正確佩戴口罩；使用輪椅的殘疾人，宜佩戴一次性手套。
（5）到醫院就診，按規定候診，配合醫院落實“一人一診一室”要求，避免與他人在診室內聚集。
（6）對於需要特別協助的殘疾人，宜由其監護人、日常照料者、其他家屬或服務提供者陪同就醫，方便醫生有效了解診斷病情。
（7）在醫院租借輪椅等公共輔具時，首先關注輪椅的消毒情況；使用前後，宜及時洗手，做好手消毒。
7、活動。
（1）根據疫情風險等級和防護要求，合理安排在居住區、公園等公共場所活動。
（2）殘疾人在社區公共場所參加活動，儘可能減少直接接觸公共場所的設施和物品，如把手、扶桿等；觸碰公共場所的設施和物品後，宜及時洗手或進行手消毒；不用污染的手接觸自己的口、鼻、眼等部位。
（3）殘疾人在社區公共場所參加活動，宜按要求佩戴口罩，保持安全社交距離，不聚集，排隊保持1米以上距離。
（4）殘疾兒童和智力殘疾人、精神殘疾人等在公共場所不願佩戴口罩時，宜由監護人、日常照料者和家屬協助安排到社區開闊的活動場所散步、鍛鍊，與其他人保持適當距離。
（三）殘疾人服務機構防護。
1、出入機構。
（1）出入殘疾人服務機構配合做好登記管理，包括出示個人健康信息碼，進行個人信息登記；有困難的，由家屬協助或向工作人員尋求幫助。
（2）進入機構測量體溫；有條件的，儘可能採取無接觸的方式測量。
（3）進入機構須佩戴口罩、手消毒。
（4）使用輔助器具的殘疾人進入機構後，宜對與地面接觸的輔助器具部件、高頻接觸輔助器具表面等進行預防性消毒。
（5）來自疫情中、高風險地區的殘疾人進入機構，先按照本地防控管理要求進行居家隔離觀察或集中隔離觀察。
2、環境衛生。
（1）殘疾人服務機構內加強通風換氣，保持室內空氣流通，每天通風2-3次；使用中央空調，保證空調運行正常，加大新風量，全空氣系統關閉迴風。
（2）及時清洗個人用品；入住寄宿制機構的，及時晾曬被褥，利用紫外線進行消毒。
（3）加強辦公區域、食堂、室內公共活動區域等清潔消毒，對公共區域無障礙設施設備進行定時定次消毒，特別關注扶手、門把手等物理環境的細節防護。
（4）對康復教具、公共區域的康復器材宜進行“一人一用一消毒”。
（5）機構根據疫情防控要求和殘疾人身心特點設立隔離觀察區，定期對隔離觀察區進行清潔清掃維護，使用後及時進行消毒。
3、活動安全。
（1）殘疾人在機構內需保持個人衛生，勤洗手，不隨地吐痰，打噴嚏宜遮擋。
（2）殘疾人在機構室內集中開展康復訓練、參加學習培訓、參與勞動鍛鍊、接受生活照料以及從事其他活動，宜保持適當距離，全程佩戴口罩；對於生活不能自理的殘疾人，工作人員幫助佩戴好口罩，確保口罩乾淨衛生不混用。
（3）機構內殘疾人面對面、近距離接受工作人員服務指導和活動幫助，雙方宜佩戴口罩；服務和活動過程不可避免需要身體接觸時，工作人員宜佩戴醫學口罩，使用一次性衛生手套。
（4） 殘疾兒童和智力、精神殘疾人不願配合佩戴口罩以及需要脫口罩訓練時，儘可能將學習、訓練和工作安排在室外開闊通風的場地空間進行。
（5）機構內殘疾人宜充分利用戶外空間進行社交，避免多人聚集，避免封閉空間內的聚集和長時間停留。
（6）機構內儘可能減少殘疾人集中統一用餐；必須集中統一用餐的，宜按照分餐制的形式安排就餐，主動保持就餐距離，注意用餐衛生，避免用餐聚集，避免混用餐具。
（7）在機構內接受託養照料服務的殘疾人，宜保持相對獨立的生活空間和交往距離，避免個人生活用品混用。工作人員提供服務時嚴格落實戴口罩、手消毒和物品分開使用等措施，指導和協助殘疾人做好防護工作，避免交叉感染。
4、信息暢通。
（1）了解機構疫情防護措施，關注機構傳達的疫情防控信息和異常狀況緊急通報；機構發布和傳達的信息宜考慮各類別殘疾人可獲取信息的方式。
（2）熟知機構疫情防護應急工作預案；對於在機構寄宿或全日制托養照料的殘疾人，宜根據需求建立“一人一案”防護措施。
（3）殘疾人有身體不適或異常狀況的，與疑似病例發生密切接觸的，要及時向機構報告。殘疾人溝通有困難的，監護人、日常照料者、其他家屬和服務提供者宜積極協助報告。
（2）對接觸敏感的殘疾兒童、精神殘疾人和其他殘疾人，儘可能購買和使用非接觸溫度計，家長或其他家屬協助進行體溫測量。
5、正常服藥。
殘疾人自己或在家屬協助下主動做好常規服藥管理，嚴重精神障礙患者、癲癇病患者、罕見病患者以及慢性病患者等不宜違反醫囑擅自停藥或調整用藥。
6、規律生活。
（1）保持良好的作息規律，每日保證充足和規律的睡眠。
（2）在保證安全的前提下，結合自身情況，安排合理適度的鍛鍊和運動。
（3）飲食清淡，保證營養均衡，提高身體免疫力。
（4）減少不必要的家庭聚會。
7、情緒疏導。
（1）面對重大傳染病疫情，既不忽視，也不過度恐慌，科學防控。
（2）通過培養興趣愛好、與人互動溝通等適宜的方式進行自我心理調節，保持良好心理狀態，避免緊張、焦慮、抑鬱，必要時可尋求家人幫助及專業人員指導。
（3）監護人、日常照料者、其他家屬和服務提供者宜密切關注殘疾人的情緒變化，為其提供必要的心理疏導。
8、照護衛生。
（1）為生活不能自理的殘疾人提供居家照護的，宜注意個人衛生及身體健康，照護前後儘可能洗手，做好手消毒；必要時，進行體溫檢測。
（2）本地區疫情風險等級為中風險、高風險時，為生活不能自理的殘疾人提供居家照護的，宜佩戴口罩，咳嗽、打噴嚏時用紙巾遮住口鼻或採用肘臂遮擋。
9、信息通報。
（1）殘疾人及其家屬宜充分認識新冠肺炎疫情的危害性，提高防範意識和自我保護能力；主動了解防控信息和政策，學習防控知識和方法；關注本地區疫情最新進展情況和對公眾提出的防護要求。
（2）密切關注自己的身體狀況及其變化，體溫超過373℃，或出現發熱、乏力、乾咳、氣粗、胸悶等症狀的，宜佩戴口罩並及時到指定醫院發熱門診規範就診，避免到人群密切的地方，殘疾人本人或其家屬宜按照當地疫情防控要求及時向所在社區、單位進行報告。
（3）殘疾人經醫院確認為確診患者、疑似患者，或與確診患者、疑似患者有密切接觸的，殘疾人本人或其家屬依法及時向所在社區、單位進行報告。
10、物資置備。
（1）殘疾人家庭日常宜置備溫度計、消毒用品、常用藥品等必要的家庭防護用品。
（2）殘疾人家庭宜根據地區疫情風險級別進行合理必要的生活必需品儲備，提前準備緊急狀況下家庭生活所需的應急物資，包括不可缺少的生活用品、輔助器具和一個階段內需要連續服用的藥品等。
11、家庭預案。
（1）殘疾人家庭宜留取並記住社區常用電話或相關親朋友鄰的聯繫方式，以便應急情況下可以找到可以提供救助的人。
（2）殘疾人及其家屬平時宜主動與親友、鄰居、社區工作人員保持溝通與聯繫，以便疫情防控期間獲得及時幫助和有效支持。
（3）對於生活不能自理的殘疾人，其監護人、日常照料者、其他家屬和服務提供者宜提前做好應急狀況下妥善安排殘疾人的支持方案，以便因疫情影響無法履行照護責任時，可以找到合適的人為殘疾人提供有效的照護支持。
（二）社區防護。
1、出入。
（1）根據本地區疫情防控要求，殘疾人本人或由其家屬協助在居住的社區（村）辦理出入證，出入時隨身攜帶出入證。
（2）未攜帶出入證時，在居住的社區（村）防控檢查點按照要求做好信息登記，出示個人健康信息碼監測信息；需要協助時，及時告知工作人員。
（3）出入居住的社區（村）配合相關規定測量體溫。
（4）殘疾人及其監護人、日常照料者、其他家屬和服務提供者來自高風險地區時，需要居家隔離觀察14天。
2、社交。
（1）在社區（村）內與人交往和參加活動，宜佩戴口罩，保持至少1米社交距離；不宜在社區內近距離聚集聊天、打牌等。
（2）遵守咳嗽禮儀，不隨地吐痰，口鼻分泌物用紙巾包好，放入有蓋垃圾桶內。
3、出行。
（1）乘坐公共運輸，宜佩戴口罩。
（2）乘坐公共運輸，宜保持距離，避免擁擠，避免人流密集的尖峰時段出行。
（3）碰觸車輛的扶手、把手等部位時，及時進行手衛生，不宜用污染的手接觸自己的口、鼻、眼等部位。
（4）乘坐公共運輸後宜對與地面接觸的輔助器具部件、高頻接觸輔助器具表面等進行預防性消毒。
4、購物。
（1）在商場、超市購物時，與他人保持安全距離；排隊結賬時，宜保持1米以上的距離，儘可能使用非接觸掃碼付款。
（2）提前計畫生活用品選購需求，減少不必要的外出購物次數；必要時，宜選擇線上購物或社區支持的送貨上門服務。
5、就餐。
（1）儘可能減少在外就餐、聚餐。
（2）外出就餐過程中，按照就餐區內間隔就坐管理要求就坐。
（3）視力殘疾人、有需求的肢體殘疾人等在自助餐廳就餐，宜主動尋求服務人員幫助；對餐具有特殊需要的，宜自帶餐具。
6、就醫。
（1）非緊急醫療或居家能解決的醫療問題，宜先線上問詢；如有常用非處方藥需求，優先選擇線上購藥或者親屬代為取藥。
（2）充分利用社區醫院，就近就醫問診。
（3）到醫院就診，宜提前預約，事先了解看病購藥的最新規定，包括出示健康信息碼，帶好身份證和醫療證件等，按規定時間前往就診。
（4）到醫院就診，宜做好個人防護，正確佩戴口罩；使用輪椅的殘疾人，宜佩戴一次性手套。
（5）到醫院就診，按規定候診，配合醫院落實“一人一診一室”要求，避免與他人在診室內聚集。
（6）對於需要特別協助的殘疾人，宜由其監護人、日常照料者、其他家屬或服務提供者陪同就醫，方便醫生有效了解診斷病情。
（7）在醫院租借輪椅等公共輔具時，首先關注輪椅的消毒情況；使用前後，宜及時洗手，做好手消毒。
7、活動。
（1）根據疫情風險等級和防護要求，合理安排在居住區、公園等公共場所活動。
（2）殘疾人在社區公共場所參加活動，儘可能減少直接接觸公共場所的設施和物品，如把手、扶桿等；觸碰公共場所的設施和物品後，宜及時洗手或進行手消毒；不用污染的手接觸自己的口、鼻、眼等部位。
（3）殘疾人在社區公共場所參加活動，宜按要求佩戴口罩，保持安全社交距離，不聚集，排隊保持1米以上距離。
（4）殘疾兒童和智力殘疾人、精神殘疾人等在公共場所不願佩戴口罩時，宜由監護人、日常照料者和家屬協助安排到社區開闊的活動場所散步、鍛鍊，與其他人保持適當距離。
（三）殘疾人服務機構防護。
1、出入機構。
（1）出入殘疾人服務機構配合做好登記管理，包括出示個人健康信息碼，進行個人信息登記；有困難的，由家屬協助或向工作人員尋求幫助。
（2）進入機構測量體溫；有條件的，儘可能採取無接觸的方式測量。
（3）進入機構須佩戴口罩、手消毒。
（4）使用輔助器具的殘疾人進入機構後，宜對與地面接觸的輔助器具部件、高頻接觸輔助器具表面等進行預防性消毒。
（5）來自疫情中、高風險地區的殘疾人進入機構，先按照本地防控管理要求進行居家隔離觀察或集中隔離觀察。
2、環境衛生。
（1）殘疾人服務機構內加強通風換氣，保持室內空氣流通，每天通風2-3次；使用中央空調，保證空調運行正常，加大新風量，全空氣系統關閉迴風。
（2）及時清洗個人用品；入住寄宿制機構的，及時晾曬被褥，利用紫外線進行消毒。
（3）加強辦公區域、食堂、室內公共活動區域等清潔消毒，對公共區域無障礙設施設備進行定時定次消毒，特別關注扶手、門把手等物理環境的細節防護。
（4）對康復教具、公共區域的康復器材宜進行“一人一用一消毒”。
（5）機構根據疫情防控要求和殘疾人身心特點設立隔離觀察區，定期對隔離觀察區進行清潔清掃維護，使用後及時進行消毒。
3、活動安全。
（1）殘疾人在機構內需保持個人衛生，勤洗手，不隨地吐痰，打噴嚏宜遮擋。
（2）殘疾人在機構室內集中開展康復訓練、參加學習培訓、參與勞動鍛鍊、接受生活照料以及從事其他活動，宜保持適當距離，全程佩戴口罩；對於生活不能自理的殘疾人，工作人員幫助佩戴好口罩，確保口罩乾淨衛生不混用。
（3）機構內殘疾人面對面、近距離接受工作人員服務指導和活動幫助，雙方宜佩戴口罩；服務和活動過程不可避免需要身體接觸時，工作人員宜佩戴醫學口罩，使用一次性衛生手套。
（4） 殘疾兒童和智力、精神殘疾人不願配合佩戴口罩以及需要脫口罩訓練時，儘可能將學習、訓練和工作安排在室外開闊通風的場地空間進行。
（5）機構內殘疾人宜充分利用戶外空間進行社交，避免多人聚集，避免封閉空間內的聚集和長時間停留。
（6）機構內儘可能減少殘疾人集中統一用餐；必須集中統一用餐的，宜按照分餐制的形式安排就餐，主動保持就餐距離，注意用餐衛生，避免用餐聚集，避免混用餐具。
（7）在機構內接受託養照料服務的殘疾人，宜保持相對獨立的生活空間和交往距離，避免個人生活用品混用。工作人員提供服務時嚴格落實戴口罩、手消毒和物品分開使用等措施，指導和協助殘疾人做好防護工作，避免交叉感染。
4、信息暢通。
（1）了解機構疫情防護措施，關注機構傳達的疫情防控信息和異常狀況緊急通報；機構發布和傳達的信息宜考慮各類別殘疾人可獲取信息的方式。
（2）熟知機構疫情防護應急工作預案；對於在機構寄宿或全日制托養照料的殘疾人，宜根據需求建立“一人一案”防護措施。
（3）殘疾人有身體不適或異常狀況的，與疑似病例發生密切接觸的，要及時向機構報告。殘疾人溝通有困難的，監護人、日常照料者、其他家屬和服務提供者宜積極協助報告。
