《鄭州市支持中小餐飲企業健康發展若干措施》已經鄭州市政府同意，鄭州市人民政府辦公廳2022年1月28日印發.
基本介紹
- 中文名：鄭州市支持中小餐飲企業健康發展若干措施
- 頒布時間：2022年1月28日
- 發布單位：鄭州市人民政府辦公廳
全文,政策解讀,
全文
為充分發揮餐飲業在穩增長、擴就業、保民生等方面的重要作用，積極應對疫情災情對餐飲行業造成的影響，幫助中小餐飲企業解難紓困，進一步提振消費信心、釋放消費潛力，現提出如下舉措：
一、開展餐飲行業“萬人助萬企”專項活動
春節、元宵節期間，以“大走訪、送溫暖”為主題，在全市開展中小餐飲企業走訪慰問活動，通過實地走訪、談心談話、包聯服務等方式，督促已出台幫扶政策落實到位，積極協調解決企業經營中面臨的困難和問題，促進企業儘快恢復正常經營，最大限度降低疫情災情影響。（責任單位：市直各有關部門，各開發區管委會、區縣〔市〕政府）
二、實施餐飲企業房租減免政策
對承租國有資產類經營用房的中小餐飲企業，從2022年1月起進行3個月的租金減免，具體為全免1月份房租，減半收取2、3月份房租。對租用非國有資產類經營用房的中小餐飲企業，引導鼓勵業主（房東）為租戶減免租金。（責任單位：市國資委、市財政局）
三、緩解餐飲企業用能成本
對中小餐飲企業生產經營所需用水，實行“欠費不停供”措施，允許企業在3個月內補繳。對中小餐飲企業經營用天然氣價格實行優惠政策。開展餐飲企業租賃物業業主（房東）代收電費違規加價專項治理行動，嚴格落實國家電價制度，切實維護企業合法權益。（責任單位：市發展改革委、市市場監管局、市國資委，市自來水公司、鄭州華潤燃氣公司等燃氣供應公司）
四、加快退稅和依規緩稅
對符合退稅條件的中小餐飲企業，要應退盡退、應退快退。加快增值稅留抵退稅工作進度，確保符合條件的中小餐飲企業退稅款及時到位。允許確因經營困難、不能按時納稅的中小餐飲企業按照《中華人民共和國稅收徵收管理法》有關規定緩繳相關稅款，切實減輕企業災後重建、復工復產壓力。（責任單位：市稅務局）
五、加強餐飲行業金融支持
指導各區縣（市）加大信用貸款投放力度，受災嚴重的中小餐飲企業可向所在區縣（市）金融辦（中心）提交申請，經審核符合條件的，由相關金融機構審核發放30萬元以下免抵押、免擔保的信用貸款。鼓勵支持銀行保險機構開發提供特色金融產品，緩解中小餐飲企業資金壓力，提高抗禦風險能力。（責任單位：市金融局，各開發區管委會、區縣〔市〕政府）
六、規範網路餐飲外賣平台服務收費行為
加強與重點外賣網路平台溝通協調，圍繞完善平台佣金收費機制和算法規則，合理確定佣金率，維護平台內中小餐飲商家合法利益，促進行業持續健康發展。（責任單位：市商務局、市發展改革委、市市場監管局）
七、組織開展餐飲促消費活動
通過政府引導與企業促銷相結合，開展豐富多彩的餐飲促消費活動，發放2000萬元餐飲消費券，增強中小餐飲企業經營活力。鼓勵各區縣（市）結合轄區實際，舉辦不同類型的特色美食節會，對符合一定條件的活動舉辦費用給予適當補貼，全面激發餐飲市場發展潛力。（責任單位：市商務局、市財政局，各開發區管委會、區縣〔市〕政府）
八、支持打造特色美食商業街區
鼓勵各區縣（市）結合本轄區美食資源，規劃新建或改造提升一批吸納就業能力強、產業聚集度高、消費帶動能力強的美食街區，對達到示範街區創建標準的給予一定資金獎勵，努力形成特色鮮明、布局合理、配套完善的餐飲街區體系。（責任單位：市商務局、市財政局，各開發區管委會、區縣〔市〕政府）
九、加大餐飲業資金扶持力度
市財政每年安排的商貿流通業發展資金，優先用於支持中小餐飲業發展，重點支持餐飲企業做大做強、餐飲消費促進提升、餐飲品牌傳播推廣、美食技藝傳承創新、美食文化交流合作等。各區縣（市）要結合本轄區實際，制定相應的扶持政策，共同推動我市餐飲業實現高質量發展。（責任單位：市商務局、市財政局，各開發區管委會、區縣〔市〕政府）
十、最佳化餐飲行業發展營商環境
深化“放管服”改革，最佳化行政審批，簡化辦事程式，推出靈活性管理舉措，市政工程占道及違擋施工，要合理設定臨時通道，保障沿街餐飲商戶正常經營。加強政府購買服務，支持餐飲行業協會健康發展。加強業務指導，支持餐飲企業申報相關獎勵扶持政策項目。（責任單位：市市場監管局、市城管局、市政務服務辦、市商務局、市財政局，各開發區管委會、區縣〔市〕政府）
各責任單位要根據《通知》細化落實措施，制定具體實施細則，確保措施落地生效。
政策解讀
一、制定背景
為積極應對疫情汛情對餐飲行業造成的影響，幫助中小餐飲企業解難紓困，2021年12月，根據省政府領導有關批示精神，我市組織相關部門召開專題會議進行會商研判，安排開展調查研究，對當前餐飲行業面臨的突出問題，研究提出針對性舉措，並由市商務局牽頭，會同發改、財政、人社、城管、水利、國資、市場監管、稅務、醫保、金融、政務服務等部門和自來水、供電、燃氣公司等單位，起草制訂了《關於支持中小餐飲企業健康發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
二、制定依據
1.中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關於印發《河南省“萬人助萬企”活動實施方案》的通知（豫辦〔2021〕12號）
2.中共河南省委 河南省人民政府印發《關於加快災後恢復重建的若干政策措施》的通知（豫委發電〔2021〕22號）
3.《中華人民共和國稅收徵收管理法》
4.《河南省人民政府辦公廳關於切實做好災後促消費工作的通知》（豫政辦明電〔2021〕32號）
5.河南省人民政府辦公廳關於印發《河南省服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革工作實施方案的通知》（豫政辦〔2021〕29號）
三、主要內容
《若干措施》共有十條，主要內容包括：一是開展餐飲行業“萬人助萬企”專項活動，積極協調解決企業經營中面臨的困難和問題。二是實施餐飲企業房租減免政策，對承租國有資產類經營用房的中小餐飲企業，實施一定時期的房租減免。三是緩解餐飲企業用能成本，對中小餐飲企業生產經營所需用水、氣，實行優惠政策，開展代收電費違規加價專項治理行動。四是加快退稅和依規緩稅，對符合退稅條件的中小餐飲企業,要應退盡退、應退快退。五是加強餐飲行業金融支持，加大對受災嚴重的中小餐飲企業信用貸款投放力度。六是規範網路餐飲外賣平台服務收費行為，維護平台內中小餐飲商家合法利益。七是組織開展餐飲促消費活動，發放2000萬元餐飲消費券。八是支持打造特色美食商業街區，努力形成特色鮮明、布局合理、配套完善的餐飲街區體系。九是加大餐飲業資金扶持力度，市財政每年安排的商貿流通業發展資金，優先用於支持中小餐飲業發展。十是最佳化餐飲行業發展營商環境，深化“放管服”改革，最佳化行政審批，簡化辦事程式。
解讀機關：鄭州市商務局
