《邊境管理學：邊境管理基礎理論和套用理論研究》是2018年上海人民出版社出版的圖書。
基本介紹
- 書名：邊境管理學：邊境管理基礎理論和套用理論研究
- 作者：苗偉明
- 出版社：上海人民出版社
- 出版時間：2018年
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝
- ISBN：9787208151116
內容簡介,圖書目錄,作者簡介,
內容簡介
公安邊境管理就是公安機關在國家邊境地區的行政管理活動。國家邊境地區因為緊靠國家邊界且與他國相鄰或相望而使其變得非常特殊和敏感。國家邊境地區的這種特徵，決定了公安邊境管理必然具有明顯的不同於公安機關在國家內地的行政管理活動的特殊性。本書以公安邊境管理的理論和實踐為研究基礎，以解決公安邊境管理理論和實踐中的突出問題為研究導向，以尋找維護國家邊境地區安全和治安秩序的有效對策為研究目標，以公安邊境管理的基礎理論和套用理論研究為基本框架，對公安邊境管理學的學科架構、基本知識，公安邊境管理的歷史和現狀、域外公安（警察）邊境管理、公安邊境管理的基礎工作、專項管理、專項整治進行究。本書不僅研究“問題”的基本理論和具體實踐，而且研究“對策”的基本理論和具體實踐。
圖書目錄
前言1
一、 公安邊境管理學研究的重大意義1
二、 公安邊境管理學的學科研究現狀3
三、 本書的基本框架和研究內容4
四、 需要說明的幾個問題5
導論1
一、 問題提出1
二、 兩種觀點2
三、 簡要評析4
四、 筆者觀點5
章公安邊境管理學的學科構架7
節公安邊境管理學的學科定義和屬性7
一、 公安邊境管理學的學科定義7
二、 公安邊境管理學的學科屬性9
第二節公安邊境管理學的研究對象和內容11
一、 公安邊境管理學的研究對象12
二、 公安邊境管理學的研究內容13
第三節公安邊境管理學的研究方法和特徵16
一、 公安邊境管理學的研究方法16
二、 公安邊境管理學研究的主要特徵19
第四節公安邊境管理學與相關學科的關係21
一、 公安邊境管理學與公安學22
二、 公安邊境管理學與政治學23
三、 公安邊境管理學與社會學24
四、 公安邊境管理學與法學25
五、 公安邊境管理學與管理學26
六、 公安邊境管理學與部分二、三級學科27
第二章公安邊境管理學的基本知識（Ⅰ）29
節有關國家領土的基本知識29
一、 國家領土及其類型和構成29
二、 國家領土主權及其限制32
三、 國家領土的取得和變更34
第二節有關國家領水和國家領空的基本知識37
一、 國家領水37
二、 國家領空47
第三章公安邊境管理學的基本知識（Ⅱ）50
節有關國家邊界和邊境的基本知識50
一、 國家邊界及其相關知識50
二、 國家邊境及其相關知識55
第二節有關公安邊境管理的基本知識58
一、 公安邊境管理及其性質和特徵58
二、 公安邊境管理的種類和區域65
三、 公安邊境管理的產生條件和規律70
四、 公安邊境管理的基本職能和重要性73
第四章我國公安邊境管理的歷史考察75
節我國古代和近代的邊境管理75
一、 古代75
二、 近代78
三、 歷史啟示79
第二節新中國公安邊境管理的建立和發展80
一、 初建形成期（1949—1953年）81
二、 調整發展期（1954—1965年）85
三、 遭到破壞期（1966—1972年）88
四、 恢復調整期（1973—1976年）89
五、 改革完善期（1977—1998年）90
六、 深化改革期（1998年迄今）93
第五章公安（警察）邊境管理的域外考察97
節國外公安（警察）邊境管理的共同點98
一、 垂直領導，統一指揮98
二、 部門齊全，分工協作99
三、 注重立法，依法管理100
四、 武器齊全，裝備先進101
五、 提升素質，規範管理102
第二節國外公安（警察）邊境管理的具體差異103
一、 國外公安（警察）邊境管理的類型103
二、 國外公安（警察）邊境管理的體制104
三、 國外公安（警察）邊境管理的任務106
第六章我國公安邊境管理的現狀考察（Ⅰ）108
節我國公安邊境管理的方針和原則108
一、 我國公安邊境管理的方針108
二、 我國公安邊境管理的原則111
第二節我國公安邊境管理的政策和法規114
一、 我國公安邊境管理的政策115
二、 我國公安邊境管理的法規122
第七章我國公安邊境管理的現狀考察（Ⅱ）132
節我國公安邊境管理的任務和範圍132
一、 我國公安邊境管理的任務132
二、 我國公安邊境管理的範圍136
第二節我國公安邊境管理的組織結構和職權139
一、 我國公安邊境管理的組織結構139
二、 我國公安邊境管理部門的職權143
第三節我國公安邊境管理的實踐經驗和突出問題145
一、 我國公安邊境管理的實踐經驗145
二、 我國公安邊境管理現階段面臨的突出問題148
第八章公安邊境管理的基礎工作（Ⅰ）150
節公安邊境管理的基層基礎工作150
一、 公安邊境管理基層基礎工作的內容和特點150
二、 做好公安邊境管理基層基礎工作的要求和措施152
三、 公安邊境管理基層基礎工作的發展思路155
第二節公安邊境管理的民眾工作158
一、 公安邊境管理民眾工作的重要性158
二、 做好公安邊境管理民眾工作的要求和措施158
三、 公安邊境管理民眾工作中的邊境聯防161
四、 新形勢下加強公安邊境管理民眾工作的理性探討164
第九章公安邊境管理的基礎工作（Ⅱ）167
節公安邊境管理的情報調研167
一、 公安邊境管理情報調研的意義和特點167
二、 公安邊境管理情報調研的原則和要求169
三、 公安邊境管理情報調研的範圍和內容171
四、 公安邊境管理情報調研的途徑和方法173
五、 公安邊境管理情報的處理175
六、 公安邊境管理情報價值的評估178
第二節公安邊境管理的統計工作179
一、 公安邊境管理統計工作的意義和任務179
二、 公安邊境管理的統計指標和統計分組180
三、 公安邊境管理統計工作的基本環節182
第三節公安邊境管理的信息和檔案管理189
一、 公安邊境管理的信息管理190
二、 公安邊境管理的檔案管理193
第十章陸地公安邊境管理198
節陸地邊境管理區及其通行管理198
一、 陸地邊境管理區及其範圍198
二、 陸地邊境管理區的通行管理制度200
第二節陸地邊界事務管理206
一、 界務管理的意義、原則、內容和方法206
二、 國界標誌及其種類、樹立和維護210
三、 邊界踏查及其意義和步驟213
四、 邊界爭議地區的界務管理214
第三節陸地邊境生產作業管理215
一、 陸地邊境生產作業管理及其意義216
二、 陸地邊境生產作業管理的原則、規定和措施217
第四節陸地邊境居民（邊民）出入境管理220
一、 邊民出入境及其產生原因和特點220
二、 邊民出入境的依據、證件和口岸222
三、 邊民出入境管理及其意義、依據和措施223
第五節陸地邊境突發事件處置226
一、 陸地邊境突發事件及其處置的要求和措施226
二、 陸地邊境主要突發事件的具體處置方法229
第十一章沿海公安邊境管理230
節沿海邊境管理區及其港口和船舶管理230
一、 沿海邊境管理區及其範圍231
二、 沿海港口和船舶管理及其意義233
三、 沿海港口和船舶管理的任務、原則和規則234
四、 沿海港口和船舶的管理機構及管理內容237
第二節大陸沿海船舶及其漁船民（員）管理238
一、 大陸沿海船舶的管轄及出海證件238
二、 大陸沿海船舶的進出港管理240
三、 大陸沿海船舶及漁船民（員）的變更（動）242
四、 大陸沿海船舶管理中的特殊情況243
五、 大陸沿海漁船民（員）的教育管理244
第三節外籍民用船舶和合資船舶管理246
一、 外籍民用船舶的管理246
二、 合資船舶的管理247
第四節台灣船舶和港澳流動船舶管理248
一、 台灣船舶管理249
二、 港澳流動漁船及其漁民管理254
第十二章海上公安邊境管理257
節海上公安邊境管理的範圍、特點、任務和機構257
一、 海上邊境管理區及其範圍257
二、 海上公安邊境管理及其特點、任務和機構259
第二節海上公安邊境管理的組織實施263
一、 海警勤務和海警海上執勤263
二、 沿海和海上各有關部門的協同配合268
三、 海上常見案件的查處270
四、 海上船舶的管理271
第三節海上治安報警指揮系統273
一、 海上治安報警指揮系統及其建設274
二、 海上治安報警指揮系統的三大環節275
第四節海警艦船的管理277
一、 海警艦船277
二、 海警艦船出海審批許可權及報告制度278
三、 海警艦船安全管理279
第十三章邊境涉外事務管理282
節邊境涉外事務管理的一般認識282
一、 邊境涉外事務及其分類282
二、 邊境涉外事務管理及其意義、任務和內容284
三、 邊境涉外事務管理的依據、原則和部門分工286
第二節邊境涉外事務處理的程式和方法288
一、 邊境涉外事務處理的報批許可權和程式289
二、 邊境涉外事務處理的方法和要求290
第三節常見邊境涉外事務的處理293
一、 非法越境的處理293
二、 牲畜越境的處理 294
三、 遺失物品的處理294
四、 犯罪嫌疑人越境和越境人員犯罪的處理294
五、 邊境屍體的處理294
六、 邊境救援活動的處理295
七、 邊境重大疫情的處理295
八、 邊境生產作業活動的協商處理295
九、 外籍船舶避風、遇險和非法進入我國領水的處理295
十、 邊境涉外案（事）件的處理296
十一、 國（境）外扣留我國漁船的處理296
十二、 海上偷渡問題的交涉297
十三、 邊境對外友好活動的安排297
十四、 邊境挑釁的處理297
十五、 界標損毀的處理297
第十四章邊境專項整治（Ⅰ）298
節邊境偷渡專項整治298
一、 偷渡活動的一般認識299
二、 邊境偷渡的專項整治對策305
第二節邊境走私專項整治311
一、 走私活動的一般認識311
二、 邊境走私的專項整治對策316
第十五章邊境專項整治（Ⅱ）321
節邊境毒品專項整治321
一、 毒品和毒品犯罪的一般認識321
二、 邊境毒品的專項整治對策328
第二節邊境對敵專項整治333
一、 邊境對敵專項整治的一般認識333
二、 邊境對敵的專項整治對策338
參考文獻343
後記349
作者簡介
苗偉明，男，1960 年1 月生，上海人，法學學士、工商管理碩士、教授、碩士生導師，現任華東政法大學青少年犯罪研究所常務副所長、《青少年犯罪問題》雜誌社常務副主編、刑事司法學院邊防管理教研室主任，兼任上海市教育學會工讀教育專業委員會副主任、上海市犯罪學學會理事、上海市預防青少年犯罪研究會理事。長期致力於犯罪學、安全管理、行為科學、少年司法、公安邊境管理等學科研究。著有《邊境管理學》、《困惑與選擇》、《青少年群體結構理論》、《突發事件應急處置前沿問題研究》、《未成年人構罪論》等專著5 部，出版《警察技能實訓教程》、《社會主義核心價值觀服刑人員教育讀本》、《警察執勤實戰技能實訓教程》等教材3 部，主持完成*、省部級等各級各類課題三十餘項，發表學術論文百餘篇。
