《遼源市人民政府關於印發穩定全市經濟若干舉措的通知》是遼源市人民政府發布的通知。
基本介紹
- 中文名：遼源市人民政府關於印發穩定全市經濟若干舉措的通知
- 頒布時間：2022年6月13日
- 發布單位：遼源市人民政府
遼源市人民政府關於印發穩定全市經濟若干舉措的通知
各縣、區人民政府，遼源高新技術產業開發區管委會，市政府各委、辦、局，各直屬機構，駐市各中省直單位：
現將《穩定全市經濟若干舉措》印發給你們，請認真貫徹執行。
遼源市人民政府
2022年6月13日
（此件公開發布）
穩定全市經濟若干舉措
為深入貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要指示精神，全面落實國務院穩經濟一攬子政策措施和《吉林省人民政府關於印發吉林省穩定全省經濟若干措施的通知》（吉改發〔2022〕9號），高效統籌疫情防控和經濟社會發展，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響，全力穩住經濟基本盤，現結合我市實際，制定如下工作舉措。
一、強化財政政策支持
（一）落實好增值稅留抵退稅擴圍政策。
在落實製造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟體和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業6個行業留抵退稅政策基礎上，將批發零售業、農林牧漁業、住宿餐飲業、居民服務業、修理和其他服務業、教育衛生和社會工作、文化體育和娛樂業7個行業納入範圍，組織數據測算，調度全市各級財政可退稅庫款，及時分配、撥付支持退稅專項資金，保障留抵退稅擴圍政策落實到位，確保6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。（市財政局、市稅務局會同有關部門及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（二）加快財政支出進度。
按月調度財政支出進度，對“三保”和重點項目支出，督促縣區政府儘快分解下達和撥付資金，加快預算執行進度。加大盤活存量資金力度，對結餘資金和連續兩年未使用完的結轉資金按規定收回統籌使用。（市財政局及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（三）加快地方政府專項債券發行使用。
加快未撥付債券資金的撥付使用進度，儘早形成實物工程量，力爭在6月底前所有新發項目形成支出進度，10月底前支出進度達到70%，12月底前支出進度達到100%。在依法合規、遵循市場化原則和風險可控前提下，各銀行機構對符合條件的專項債券項目建設主體提供融資支持，做好信貸資金和專項債資金的有效銜接。落實國家關於專項債券擴大支持領域的最新政策，到2022年底，謀劃新增專項債券項目100個，並積極做好申報工作。（市發展改革委、市財政局、市金融辦、人民銀行遼源市中心支行、遼源銀保監分局會同有關部門及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（四）落實國家小微企業融資擔保業務降費獎補政策。
擴大小微企業融資擔保業務規模，全市政府性融資擔保機構對小微企業的擔保費率降至1%，降低小微企業融資成本，對符合條件的小微企業融資擔保業務給予降費獎補。政府融資性擔保機構依法依約及時履行代償責任，開展專利權、商標權等智慧財產權質押擔保，降低不動產抵押折扣率。（市財政局、市金融辦會同有關部門及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（五）強化政府採購政策支持中小企業發展。
加大政府採購項目價格評審優惠力度，將小微企業參加政府採購活動價格扣除比例提升至10%—20%。落實政府採購促進中小企業發展政策，降低中小企業參與政府採購門檻，各預算單位應根據項目特點、專業類型和專業領域合理劃分採購包，大中型企業和小微企業可組成聯合體參與政府採購活動。科學合理編制政府採購預算，將面向中小企業預留份額比例提高至40%，增加政府採購授予中小企業契約規模。（市財政局及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（六）實施社保費緩繳政策。
按照國家和省規定的企業困難程度條件，按政策規定的緩繳期限迅速落實中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶緩繳社會保險單位繳費政策。在對餐飲、零售、旅遊等5個特困行業實施階段性緩繳三項社會保險費政策的基礎上，對國家規定的其他特困行業，擴大實施緩繳養老保險費政策，緩繳期限階段性延長至2022年底。做好社保基金籌措和撥付工作，確保各項社會保險待遇按時足額支付，做到優惠政策“應享盡享”。（市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務局、市社保局及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（七）加大穩崗支持力度。
最佳化失業保險穩崗返還政策，進一步提高穩崗返還比例，大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的50%返還，中小微企業按90%返還。按照國家政策要求，擴大失業保險留工培訓補助發放範圍。企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動契約並參加失業保險的，頂格落實高校畢業生一次性擴崗補助每人1500元標準。發放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼不重複享受，政策執行期限至2022年底。（市人力資源社會保障局、市財政局、市社保局及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
二、強化金融政策支持
（八）實施貸款延期還本付息。
銀行機構及已開展融資業務的保險公司，要繼續按照市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自主協商，對其貸款實施延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。銀行機構要加大汽車、貨車貸款投放力度，滿足購車群體合理需求。對2022年6月30日前發放的商用貨車消費貸款給予6個月延期還本付息政策。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，各銀行機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活採取合理延後還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計畫。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響徵信記錄，並免收罰息。（遼源銀保監分局、人民銀行遼源市中心支行及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（九）加大普惠小微貸款支持力度。
用好用足再貸款、再貼現等貨幣政策工具，實施“金融活水惠個體”專項行動和金融服務“專精特新”工程，全年組織銀企對接會不少於10場。全面落實貸款市場報價利率政策，降低全社會貸款成本。擴大支小再貸款支持範圍，支小再貸款政策的支持主體，從單戶授信3000萬以下的民營小微企業擴大到單戶授信5000萬以下的民營小微企業，允許法人銀行機構以信用方式申請再貸款資金，優惠政策持續到2022年底，力爭全年發放再貸款8億元以上。（人民銀行遼源市中心支行牽頭負責）
（十）推動實際貸款利率穩中有降。
在用好前期降準資金、擴大信貸投放的基礎上，充分發揮市場利率定價自律機制的作用，五年期貸款市場報價利率下降15個基點。銀行機構要持續釋放貸款市場報價利率形成機制改革效能，發揮存款利率市場化調整機製作用，金融機構將存款利率下降效果傳導至貸款端，繼續推動實際貸款利率穩中有降。（人民銀行遼源市中心支行牽頭負責）
（十一）提升資本市場融資能力。
搶抓建立金融債券審批綠色通道的有利視窗期政策機遇，積極推動吉林銀行等地方性法人機構發行小微企業、綠色金融債，探索發行雙創金融債券。繼續深入落實《遼源市人民政府關於進一步推進企業上市和掛牌工作的實施意見》（遼府發〔2020〕21號），加強企業上市培育，推動企業上市進程。（市金融辦、人民銀行遼源市中心支行及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（十二）加大對基礎設施建設和重大項目的金融支持力度。
政策性銀行對基礎設施建設和重點項目要加大信貸支持力度，最佳化貸款結構，投放更多更長期限貸款。商業銀行要進一步增加貸款投放，開發創新信貸產品，延長貸款期限，為項目建設提供中長期穩定的資金支持。各保險機構要加大對水利、交通運輸、物流等基礎設施建設和重大項目的支持力度。健全完善各銀行機構“金融輔導員”工作機制，做好項目融資需求和信貸投放計畫對接，提高對接成功率。（市發展改革委、市交通運輸局、市水利局、市金融辦、遼源銀保監分局、人民銀行遼源市中心支行及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
三、強化穩投資政策支持
（十三）穩定和擴大有效投資。
加快推進計畫實施的229個5000萬元以上項目投資進度，積極推進新能源汽車配套產業園、鑫達鋼鐵180萬噸熱軋帶鋼（特殊鋼）生產線、東旭集團3D車載蓋板玻璃、東豐縣鄉村振興畜牧養殖示範基地等重點產業項目建設，特別是已爭取到中央預算內資金和專項債券支持的項目，形成更多實物工程量，力爭上半年開復工率達到85%以上，三季度達到100%，全年固定資產投資增長15%以上。落實重大項目管理推進10項機制，7月底前兌現項目投資獎補激勵政策。夯實民間投資基礎，對新認定的“專精特新”中小企業給予獎補支持，力爭新增省級專精特新企業8戶，新增市級專精特新企業20戶，各縣區培育優質種子企業30戶。（市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局，各市直有關部門及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（十四）實施一批重點水利工程建設。
落實推動全省“大水網”建設，強化對全市用水安全的支撐，加快實施百公里河道治理工程，2022年治理河道67.5公里。加快推進東遼河重點段治理工程前期工作，西孟大橋下游1.2公里河道下半年開工建設，實現城區段全線閉合。實施農村供水工程建設，提高農村供水保障能力，力爭2022年底農村自來水普及率達到97.5%，惠及人口1.024萬人。實施水土保持治理工程建設，治理與控制水土流失面積33平方公里，完成2座病險水庫除險加固工程建設。按照財政事權和支出責任，多渠道籌措落實項目前期費用和各級建設資金，按照工程進度予以撥付，支持重點水利工程建設。（市發展改革委、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市水利局、市林業局及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（十五）加快推動交通基礎設施項目建設。
提前介入做好交通基礎設施審批、資金、用地等要素保障，壓縮前期工作周期。2022年實施農村公路新建改建110.7公里、改造危橋31座、安防工程486.4公里，6月份全部開工建設。精心組織紅五星互通立交改建項目實施，力爭11月底主體工程交付使用，2023年7月整體工程竣工。加快推進長春經遼源至通化鐵路、國道集阿公路（G303）遼源繞越線項目前期工作。（市發展改革委、市自然資源局、市生態環境局、市交通運輸局、市林業局及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
四、強化促消費政策落實
（十六）著力促進大宗消費。
充分利用節慶假日舉辦促銷活動，6月份作為全市消費促進月，通過發放政府消費券等形式增加消費刺激頻次和力度。對購置日期在2022年6月1日至12月31日期間內且腳踏車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半徵收車輛購置稅。落實省內購置乘用車（二手車除外）並上牌的個人消費者分檔補貼政策，積極爭取省級消費券獎補資金，推動汽車市場恢復。落實《吉林省財政廳 吉林省工業和信息化廳關於印發吉林省2019—2022年新能源汽車推廣套用補貼資金管理辦法的通知》（吉財產業〔2020〕495號），對2022年新能源公車給予一定比例的車輛購置補貼獎勵。加快編制《新能源汽車充換電站“十四五”規劃》。針對電視機、空調、冰櫃、洗衣機、廚房家電等家用電器，開展綠色節能家電促銷活動。加強政企銀多方聯動，開展汽車下鄉。汽車、家電銷售企業以及銀行機構在依法合規、風險可控的前提下，通過分期免手續費、贈送抵扣券補貼置換、執行較低的汽車貸款首付比例等方式，刺激居民消費意願。（市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市生態環境局、市商務局、市稅務局、人民銀行遼源市中心支行及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（十七）促進文旅市場全面復甦。
加大對文旅企業扶持力度，支持旅行社承接各級機關、企事業單位、社會團體的會議、公務、工會等活動。將按行業標準評定的景區、鄉村旅遊經營單位、民宿等統一認定為旅遊類企業，並納入階段性社會保險助企紓困政策適用範圍。針對文旅企業出台低利率、無抵押、信用式的金融支持政策。加快推進東豐皇家鹿苑風景區、朝陽村民俗文化產業園和田雨·德國風情小鎮等重大文旅項目建設。開展特色文旅促消費活動，全面活躍文旅市場。（市發展改革委、市財政局、市文旅局、市商務局、市社保局、人民銀行遼源市中心支行、遼源銀保監分局及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（十八）促進全市房地產業良性循環和健康發展。
對於貸款購買首套住房商業性個人住房貸款利率下限調整為不低於相應期限貸款市場報價利率減20個基點。對於擁有一套住房並已結清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通住房的，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。提高住房公積金貸款額度，將職工住房公積金最高貸款額度由70萬元調整為80萬元，單方繳存住房公積金的職工最高貸款額度由40萬元調整為50萬元，購買首次登記的商品住房第二次住房公積金貸款首付款比例由原來的30%調整為20%。對於“擁有一套住房或無住房或借款人離異且名下無房產”的職工家庭，已結清住房公積金貸款可不受第三次公積金貸款限制。建立商品房預售資金監管制度，按照工程節點及時撥付監管資金。利用城市節等時間節點積極組織開展“線下房交會”，活躍市場氛圍。（市住房城鄉建設局、市住房公積金管理中心、人民銀行遼源市中心支行及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（十九）推動平台經濟規範健康發展。
落實國家支持平台經濟規範健康發展的具體措施，加快完善數據要素市場化配置，維護市場競爭秩序，以公平競爭促進平台經濟規範健康發展。積極推進我市“網際網路+”相關服務業發展，加強與域外平台經濟頭部企業對接交流合作，注重培育本土信息化企業，支持智慧遼源項目開發運營。推進企業與高校院所“產學研用”合作，集聚科技資源、柔性引進人才。引導平台企業在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最後一公里”的線上線下聯動。（市發展改革委、市科技局、市市場監管局、市政務服務和數位化局及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
五、強化糧食能源安全政策支持
（二十）全力夯實農業基礎地位。
突出抓好糧食生產，落實糧食播種面積340萬畝以上，產量力爭穩定在32億斤。對種糧農民發放第二輪一次性補貼，確保補貼資金及時、足額發放到位。落實好玉米、大豆生產者補貼和稻穀最低收購價政策，7月中旬補貼資金髮放到位，建立我市稻穀最低收購價執行預案，合理布設收購網點，密切監測市場價格，適時啟動收購。加快實施百萬畝良田建設工程，2022年新建良田20萬畝，完成3.48萬畝黑土地保護任務。落實肉牛養殖保險政策，用好肉牛專項債資金，打造肉牛三產融合產業園，2022年底肉牛飼養量達到44萬頭以上。打造東豐梅花鹿創投園、松籽產業園、食用菌產業園和東遼蛋雞產業園，2022年梅花鹿、禽蛋、東遼黑豬、柞蠶、食用菌、林果等特色產業產值達到60億元以上。（市發展改革委、市財政局、市農業農村局及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（二十一）提高煤炭增產保供及儲備能力。
用好國家調整煤礦核增產能政策機遇，支持具備安全生產條件的優質產能煤礦提高生產能力，保障迎峰度夏電力電煤供應安全。對保供煤礦需要辦理採礦權延續手續的，提前3個月提醒辦理，指導企業填報延續申請材料，加快辦理進度，確保保供煤礦不因採礦許可證到期停產。加強應急電煤儲備管理，推動遼源市儲煤基地項目建設，提升遼源大唐發電廠儲煤增量，確保採暖期電煤穩定供應。（市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源局、市生態環境局、國家礦山安監局吉林局一處及東豐縣政府、東遼縣政府、西安區政府按職責分工負責）
（二十二）加快推進能源項目實施。
擴大新能源開發利用規模，全力爭取新能源消納指標，整體推動新能源鄉村振興工程，支持中小企業建設自發自用分散式光伏發電項目，穩步推進遼源礦業集團配售電有限公司光伏發電、東豐沙河鎮風電項目、白泉青龍分散式風電場工程等項目早日竣工達產，加快西安區綠電產業園實施進度。構建天然氣長輸管道運輸為主，液化天然氣儲罐為輔，管網互聯互通為支撐的多層次儲氣系統。（市發展改革委、市城管局按職責分工負責）
六、強化保產業鏈供應鏈穩定政策支持
（二十三）降低市場主體用水用電用網等成本。
全面落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設立6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。全面清理供水供電供氣供暖企業在收費環節的不合理收費、接入工程的不合理收費及沒有合法有效政策依據的收費，打擊不執行政府定價、政府指導價、超標收費等價格違法行為。開展清理規範城鎮供水供電供氣供暖等公用事業領域收費檢查，減輕企業成本負擔。2022年中小微企業寬頻和專線平均資費再降10%。（市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市城管局、市市場監管局、市通信辦、國網遼源供電公司及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（二十四）推動階段性減免市場主體房屋租金。
2022年對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免3個月租金。對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。2022年因疫情減免租金的房屋業主，減免租金後繳納房產稅和城鎮土地使用稅確有困難的，可按季度申請減免，國有銀行對減免租金的房屋業主視需要給予優惠利率質押貸款等支持。因減免租金影響國有企事業單位業績的，在出資企業負責人經營業績考核中考慮予以支持。（市財政局、市住房城鄉建設局、市稅務局、人民銀行遼源市中心支行、遼源銀保監分局及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（二十五）最佳化企業復工達產政策。
圍繞全市“2115555”七大產業和防疫醫療物資、生活必需物資、春耕備耕物資等重點領域，選擇推薦對工業穩增長作用較大、對市內外重點企業配套供應影響較大的企業，納入省級確認的重點產業鏈供應鏈“白名單”企業。加強對50戶市級重點企業和“白名單”企業生產調度監測，全力以赴幫助企業解決關鍵原輔材料和配套零部件供應、員工到崗生產和物資運輸等問題，確保重點產業鏈供應鏈穩定暢通。在發生疫情時組織具備條件的企業實行閉環管理，保障穩定生產，原則上不停產。加強企業員工返崗、物流保障、上下游銜接等方麵點對點精準服務，儘量減少疫情對企業正常經營的影響。（市發展改革委、市工業和信息化局、市交通運輸局、市商務局及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（二十六）完善交通物流保通保暢政策。
加大交通運輸行業企業的紓困支持力度。嚴格落實運輸疫情防控所需救治消毒藥品、醫療救護設備機械“三不一優先”和鮮活農產品運輸“綠色通道”等政策，保障物資運輸車輛優先便利通行，對輕微違法車輛不罰款、不扣車。用好用足通行證制度，精準摸排通行證實際需求，分行業分領域向收貨單位歸口發放，保障重點物資運輸。全力保障各類交通樞紐、公交、客運班線等運輸有序運行。加大路網運行監測力度，保持國省幹線公路、農村公路路網高效暢通運行。視疫情防控需要，落實“即采即走即追”制度，在高速公路收費站出口外廣場、國省幹線公路省界科學設定核酸檢測服務站，做好核酸檢測服務。（市公安局、市交通運輸局、市衛生健康委及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（二十七）加大對物流業的支持力度。
加快推進多式聯運融合發展，降低綜合貨運成本。積極爭取國家政策，支持具備條件的縣區開展商業建設行動，進一步完善縣城、縣鄉村三級物流體系和消費渠道。推進快遞進村工程，全年新建村級快遞服務點170個，基本實現“縣有綜合商貿服務中心和物流配送中心、鄉鎮有商貿中心、村村通快遞”發展目標，不斷增強農村產品上行動能，提高生活服務供給質量。用好再貸款、再貼現等結構性貨幣政策工具，轄內法人金融機構要加大對供應鏈上下游企業的信貸支持力度。整合現有資源，加快推進遼源市糧食和物資儲備庫、東豐縣惠民產品批發市場倉儲物流中心、東遼縣智慧型倉儲冷鏈物流、龍山區壽山鎮永治村冷藏庫、西安區冷鏈綜合園區建設、遼源經濟開發區雲享智慧物流產業園區基礎設施建設項目（一期）等一批重點物流項目建設，支持示範家庭農場、農民專業合作社示範社和已登記的農村集體經濟組織，圍繞蔬菜、水果兼顧地方特色品種，採取先建後補方式，建設農產品產地冷藏保鮮設備設施，積極爭取中央預算內資金和地方債券資金支持。（市發展改革委、市財政局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市郵政管理局、人民銀行遼源市中心支行及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
七、強化穩外資穩外貿政策支持
（二十八）加強外貿外資企業經營保障。
7月底前，建立穩外貿穩外資工作機制和外貿外資重大信息報告機制。制定扶持措施初步意見，加強月度外貿外資形勢分析研判，及時掌握企業運營動態，解決外貿外資發展堵點難點問題，科學制定扶持政策措施，促進全市外貿外資保穩提質發展，6月底前確定重點外貿外資企業名錄，做好生產、物流、防疫等服務保障。（市商務局牽頭負責）
（二十九）用好外經貿發展資金。
加大結轉結餘資金統籌使用力度，全力支持穩外貿穩外資。積極爭取上級資金，對企業開拓國際市場、貿易融資、國際物流、公共平台建設等給予補貼，6月底前完成第一批資金支持。組織企業申報第二批外經貿資金項目，9月底前完成資金支持工作。（市財政局、市商務局等部門及各縣、區政府按職責分工負責）
（三十）加強出口信用保險支持。
擴大出口信用保險覆蓋面，合理降低短期險費率。對小微外貿企業出口信用保費給予支持。2022年底前，對出口金額不超過500萬美元（含）的小微企業，通過中國國際貿易單一視窗投保小微企業信保易保單，對企業參保費以政府承擔50%、出口信用保險公司降費50%的形式予以全額支持。對其他投保短期出口信用保險的企業參保保費予以80%支持，其中，對首年投保的企業參保保費予以90%支持。（市商務局牽頭負責）
（三十一）多元化開拓國際市場。
圍繞新能源汽車零部件、高精鋁、農產品加工、裝備製造等領域提升國際競爭力。組織企業參加10月份第132屆廣交會、11月份第五屆進博會，充分藉助重點國際性展會平台，幫助企業開拓“一帶一路”沿線國家市場。組織外貿企業參加全省專題培訓，使企業用好RCEP成員國關稅減讓、區域原產地累積規則、擴大對RCEP成員國的對外貿易規模創造條件。（市商務局牽頭負責）
（三十二）加快推動外貿新業態新模式發展。
12月底前，對外貿企業上線知名跨境電商平台，擴大跨境電商出口給予補貼。支持企業用好跨境電商零售進口試點政策，積極爭取設立跨境電商O2O體驗店等，發展跨境電商零售進口業務。聯合企業對共建共享海外倉可行性進行研究，並制定初步支持措施的建議。藉助省外貿綜合服務平台功能，為企業提供優質全流程服務。6月底前啟動國家市場採購貿易試點工作，打造內外貿一體化平台。（市商務局牽頭負責）
八、強化保基本民生政策支持
（三十三）實施住房公積金階段性支持政策。
2022年12月31日前，受新冠肺炎疫情影響的企業和個人，可按規定填寫《緩繳申請書》申請緩繳住房公積金，到期後進行補繳。對提出緩繳的繳存單位，職工可按《遼源市住房公積金管理中心提取管理辦法》辦理提取業務，辦理貸款的繳存職工界定斷繳時間由6個月延長至10個月。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作為逾期記錄報送徵信部門。（市住房公積金管理中心、人民銀行遼源市中心支行及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（三十四）完善農村轉移人口和農村勞動力就業創業支持政策。
為農業轉移人口提供基本公共服務，開展農村勞動力務工增收行動，發展新業態培育一批、扶持創業帶動一批、開發鄉村公益性崗位安置一批等“三個一批”形式促進就地就近就業增收，農村勞動力轉移就業全年11萬人，6月底完成50%、9月底完成80%、11月底完成100%。密集舉辦線上線下農民工專場招聘活動，為缺工企業和未就業農民工搭建勞務對接橋樑，全年舉辦農民工專場招聘會48場，合理利用省級再就業資金保障各類農民工培訓工作順利開展。完善脫貧人口（含監測對象）就業幫扶政策，擴大政策覆蓋面，推進就業幫扶載體建設，落實獎補政策，全年創建扶貧車間4個，6—8月深入挖掘吸納安置脫貧勞動力企業，待省制定新的扶貧車間認定標準出台後完成認定，落實獎補政策。（市財政局、市人力資源社會保障局、市鄉村振興局及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（三十五）完善社會民生兜底保障措施。
密切關注我市CPI和食品價格指數變化，當我市CPI單月同比漲幅為3.5%時，啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎聯動機制。最佳化簡化臨時救助審核審批程式，將臨時救助審核審批許可權下放至鄉鎮（街道），建立臨時救助儲備金制度，縮短資金髮放時限，提高臨時救助實效性。建立常態化疫情防控形勢下重要民生商品價格監測預警體系，密切關注糧油肉蛋果蔬等重要民生商品市場價格變化及供應情況，統籌做好重要民生商品保供穩價工作。（市發展改革委、市民政局、市財政局、市商務局、市社保局及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
（三十六）做好統籌發展和安全相關工作。
抓好各類金融風險處置工作，牢牢守住不發生系統性金融風險底線。嚴格落實“四個最嚴”要求，持續強化食品藥品監管。抓好安全生產責任落實，按照國務院安委會關於安全生產的“十五條硬措施”要求，從即日起到黨的二十大結束，在全市範圍內部署開展安全生產大檢查。嚴防交通運輸、建築、煤礦、燃氣等方面安全事故，開展自建房安全專項整治，有效防範重大自然災害，切實保障人民民眾生命財產安全。（市住房城鄉建設局、市應急局、市市場監管局、市金融辦、省藥品監督管理局遼源檢查分局、人民銀行遼源市中心支行、遼源銀保監分局及各縣區政府、遼源高新區管委會按職責分工負責）
各縣區政府、各部門和單位要進一步提高政治站位，增強工作責任感使命感緊迫感，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，統一到省委、省政府和市委、市政府工作要求上來，統一到全力以赴推動經濟穩增長上來，堅定發展信心、主動擔當作為、形成工作合力，按照分工安排細化舉措、量化目標，全力暢通政策落實“最後一公里”，推動各項舉措儘快落地生效，儘早對穩住經濟和助企紓困等產生更大政策效應，全力推動全市經濟企穩回升，以實際行動迎接黨的二十大、省第十二次黨代會勝利召開。
