2009年，我辦認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），按照“公平公正、全面真實、及時便民”的原則，強化信息公開工作的組織領導，完善各項規章制度建設，加強督促檢查
基本介紹
- 中文名：遼寧省政府信息公開
一、公開政府信息情況
我辦政府信息公開範圍分對內公開與對外公開兩部分。對內公開主要包括：辦內人事變動、辦內財務支出、辦內先進人物評選以及按照黨組要求在辦內公開的其它內容。對外公開主要包括：行政法規、規章和規範性檔案；機構設定、職能、辦事程式等情況；行政許可事項設立依據與申請辦理的相關情況；行政執法與行政監管的相關情況；其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的情況。
按照《條例》規定，我辦政府信息公開分主動公開與依申請公開兩種方式。主動公開是指公開我辦製作的不涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息。依申請公開是指公民、法人或者其他組織可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向我辦申請獲取相關信息。目前，我辦依申請公開的答覆數僅有1條，並已同意公開。
二、主動公開政府信息情況
2009年，我辦的信息公開工作堅持整體推進，突出重點，不斷提高工作質量，確保了信息公開工作的針對性、及時性和全面性，大力增強工作的透明度。
（一）健全領導機構。為了加強信息公開工作的組織領導，推進《條例》更好地貫徹實施，我辦成立了信息公開工作領導小組，組長由辦黨組成員周振庫副主任擔任，成員由秘書處長和6個處室的信息員組成。領導小組下設辦公室在秘書處，主要負責信息公開工作的綜合指導、監督檢查等日常工作。協調各處室推進人防信息公開工作；組織編制、維護、更新信息公開目錄；受理和處理向辦提出的信息公開申請；協調有關業務處室做好公眾申請的答覆工作等。及時發現和解決工作中存在的問題，並提出改進工作的意見和建議。秘書處負責外網網站主頁工作，及時發布、維護在網路上公開的有關資料。各處室確定1名同志負責本處政務公開工作。負責本處室的辦公地址、辦公時間、聯繫電話、傳真號碼、電子信箱等信息提供。依照政務公開目錄編制標準，編制政務公開信息目錄，經本處室主要負責同志審定後，報辦政務公開領導小組辦公室審核、辦領導批准後，納入辦政務公開目錄。
（二）推進行政審批公開。目前，我省人防系統行政審批已全部進入各市公共行政服務中心，實行“一站式審批”、“視窗式辦理”工作方式。堅持實行公示制，做到審批標準公開、審批程式公開、審批時限公開、審批責任人和監督、舉報、投訴電話公開，嚴格落實“一次性告知制、首問負責制、公開公示制、承諾制”等各項規章制度，對前來辦事的人員，均告知其辦理審批事項的承諾時限，此外還將人防行政審批事項的辦理程式、申報材料、辦理時限、收費標準、監督電話以及相關的政策、法律法規、收費依據等檔案在各市的公共行政服務中心辦事大廳內公示，廣泛接受社會各界的監督，有效地減少了人防行政審批過程的隨意性，方便了民眾辦事，方便了民眾監督，提高了人防工作效能。
（三）推進媒體網上辦事公開。為了進一步加強信息公開工作，我們一方面通過新聞媒體將人防部門的職能許可權、執法事項、行政審批事項、收費項目和標準以及服務承諾等向全社會公開，一方面利用黨政信息網和國際網際網路建立政府信息公開平台，積極向社會公布有關人防建設與管理的政策法規和人防行政審批事項。我們依託省政府入口網站，在網上將人防有關審批事項在網上公布，從而依法保障了廣大人民民眾的知情權、參與權和監督權。同時按照《條例》的規定，修訂、編制了省本級和各市人防部門信息公開指南和目錄，科學界定應當公開和不能公開的政府信息，凡屬於應當公開還沒有公開的，儘快按規定納入公開目錄。
此外，我們還在辦公樓大廳內設定了固定辦公指南板和大螢幕顯示器，定期刊載重要工作完成情況、人事任免情況、先進評比情況等事項的辦理結果。在公開的內容上，除涉及國家秘密和軍事秘密、個人隱私外，一律如實予以公開。特別是一些涉及幹部職工切身利益的問題，做到了及時、準確、公開透明。
（四）健全信息公開制度。為了確保信息公開工作實現科學化、制度化和規範化，我們結合工作實際，加強了信息公開工作的相關制度建設。一是建立了《省人防（民防）部門信息發布保密審查制度》、《全省人防（民防）系統信息公開工作考核制度》和《責任追究制度》等，詳細明確了各部門的信息公開的責任，完善了公開內容審查程式、依申請公開程式，規範了信息公開工作流程，為我辦信息公開工作的開展奠定了堅實的基礎。二是根據《遼寧省政務公開指南編制規範》，編制了我辦政務公開指南。
我辦信息公開專欄包括信息公開指南、信息公開目錄、網上辦公三個欄目，具備了三大功能，一是平面功能，登入者基本可以從指南和目錄分列條目直接查找到所需信息。二是輔助搜尋功能，既可以按信息的關鍵字搜尋查找，也可以通過分類搜尋選定所屬分類、年份、檔案號、處室等查找平面未顯示信息。三是連結功能，可以與遼寧省政府黨政信息網、民心網、遼寧省人防指揮網、遼寧省信息網、各市人防網連結。
（五）建立信息公開工作長效機制。為確保政府信息公開目錄的及時性，我們在不斷完善制度建設的同時，加強了督促考核，強化工作的落實。一是加大督查檢查力度。我們把《條例》落實情況作為一項重要內容進行檢查和抽查。同時下發了通知，要求各級人防部門健全組織，積極開展信息公開工作。特別是各級領導小組要各司其職，各負其責，齊抓共管，形成抓信息公開工作落實的合力。二是擴大民眾的參與度。
據初步統計：2009年，我辦送交省政府信息公開辦政府信息2條，通過省政府入口網站公開政府信息2條，通過人防政府網站公開政府信息8條，歷年累計25條。人防政府網站信息公開專欄訪問量達1200多人次。
三、存在的問題及改進意見
雖然2009年我辦政府信息公開工作取得一定成績，落實了相關制度，但是按照科學發展觀要求，我們的工作與一些先進單位比還有一定的差距。由於人防工作帶有半軍事性質，多數與人防業務相關的資料不允許面向社會公開。比如：人防工程的建設規模、地理位置、防護等級、人防指揮信息化建設及其他戰術技術要求等涉及國家秘密，都不宜向社會公開。因此，我們在發布公開信息方面，存在著種類不夠齊全，內容不夠全面的問題。
我辦政府信息公開範圍分對內公開與對外公開兩部分。對內公開主要包括：辦內人事變動、辦內財務支出、辦內先進人物評選以及按照黨組要求在辦內公開的其它內容。對外公開主要包括：行政法規、規章和規範性檔案；機構設定、職能、辦事程式等情況；行政許可事項設立依據與申請辦理的相關情況；行政執法與行政監管的相關情況；其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的情況。
按照《條例》規定，我辦政府信息公開分主動公開與依申請公開兩種方式。主動公開是指公開我辦製作的不涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息。依申請公開是指公民、法人或者其他組織可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向我辦申請獲取相關信息。目前，我辦依申請公開的答覆數僅有1條，並已同意公開。
二、主動公開政府信息情況
2009年，我辦的信息公開工作堅持整體推進，突出重點，不斷提高工作質量，確保了信息公開工作的針對性、及時性和全面性，大力增強工作的透明度。
（一）健全領導機構。為了加強信息公開工作的組織領導，推進《條例》更好地貫徹實施，我辦成立了信息公開工作領導小組，組長由辦黨組成員周振庫副主任擔任，成員由秘書處長和6個處室的信息員組成。領導小組下設辦公室在秘書處，主要負責信息公開工作的綜合指導、監督檢查等日常工作。協調各處室推進人防信息公開工作；組織編制、維護、更新信息公開目錄；受理和處理向辦提出的信息公開申請；協調有關業務處室做好公眾申請的答覆工作等。及時發現和解決工作中存在的問題，並提出改進工作的意見和建議。秘書處負責外網網站主頁工作，及時發布、維護在網路上公開的有關資料。各處室確定1名同志負責本處政務公開工作。負責本處室的辦公地址、辦公時間、聯繫電話、傳真號碼、電子信箱等信息提供。依照政務公開目錄編制標準，編制政務公開信息目錄，經本處室主要負責同志審定後，報辦政務公開領導小組辦公室審核、辦領導批准後，納入辦政務公開目錄。
（二）推進行政審批公開。目前，我省人防系統行政審批已全部進入各市公共行政服務中心，實行“一站式審批”、“視窗式辦理”工作方式。堅持實行公示制，做到審批標準公開、審批程式公開、審批時限公開、審批責任人和監督、舉報、投訴電話公開，嚴格落實“一次性告知制、首問負責制、公開公示制、承諾制”等各項規章制度，對前來辦事的人員，均告知其辦理審批事項的承諾時限，此外還將人防行政審批事項的辦理程式、申報材料、辦理時限、收費標準、監督電話以及相關的政策、法律法規、收費依據等檔案在各市的公共行政服務中心辦事大廳內公示，廣泛接受社會各界的監督，有效地減少了人防行政審批過程的隨意性，方便了民眾辦事，方便了民眾監督，提高了人防工作效能。
（三）推進媒體網上辦事公開。為了進一步加強信息公開工作，我們一方面通過新聞媒體將人防部門的職能許可權、執法事項、行政審批事項、收費項目和標準以及服務承諾等向全社會公開，一方面利用黨政信息網和國際網際網路建立政府信息公開平台，積極向社會公布有關人防建設與管理的政策法規和人防行政審批事項。我們依託省政府入口網站，在網上將人防有關審批事項在網上公布，從而依法保障了廣大人民民眾的知情權、參與權和監督權。同時按照《條例》的規定，修訂、編制了省本級和各市人防部門信息公開指南和目錄，科學界定應當公開和不能公開的政府信息，凡屬於應當公開還沒有公開的，儘快按規定納入公開目錄。
此外，我們還在辦公樓大廳內設定了固定辦公指南板和大螢幕顯示器，定期刊載重要工作完成情況、人事任免情況、先進評比情況等事項的辦理結果。在公開的內容上，除涉及國家秘密和軍事秘密、個人隱私外，一律如實予以公開。特別是一些涉及幹部職工切身利益的問題，做到了及時、準確、公開透明。
（四）健全信息公開制度。為了確保信息公開工作實現科學化、制度化和規範化，我們結合工作實際，加強了信息公開工作的相關制度建設。一是建立了《省人防（民防）部門信息發布保密審查制度》、《全省人防（民防）系統信息公開工作考核制度》和《責任追究制度》等，詳細明確了各部門的信息公開的責任，完善了公開內容審查程式、依申請公開程式，規範了信息公開工作流程，為我辦信息公開工作的開展奠定了堅實的基礎。二是根據《遼寧省政務公開指南編制規範》，編制了我辦政務公開指南。
我辦信息公開專欄包括信息公開指南、信息公開目錄、網上辦公三個欄目，具備了三大功能，一是平面功能，登入者基本可以從指南和目錄分列條目直接查找到所需信息。二是輔助搜尋功能，既可以按信息的關鍵字搜尋查找，也可以通過分類搜尋選定所屬分類、年份、檔案號、處室等查找平面未顯示信息。三是連結功能，可以與遼寧省政府黨政信息網、民心網、遼寧省人防指揮網、遼寧省信息網、各市人防網連結。
（五）建立信息公開工作長效機制。為確保政府信息公開目錄的及時性，我們在不斷完善制度建設的同時，加強了督促考核，強化工作的落實。一是加大督查檢查力度。我們把《條例》落實情況作為一項重要內容進行檢查和抽查。同時下發了通知，要求各級人防部門健全組織，積極開展信息公開工作。特別是各級領導小組要各司其職，各負其責，齊抓共管，形成抓信息公開工作落實的合力。二是擴大民眾的參與度。
據初步統計：2009年，我辦送交省政府信息公開辦政府信息2條，通過省政府入口網站公開政府信息2條，通過人防政府網站公開政府信息8條，歷年累計25條。人防政府網站信息公開專欄訪問量達1200多人次。
三、存在的問題及改進意見
雖然2009年我辦政府信息公開工作取得一定成績，落實了相關制度，但是按照科學發展觀要求，我們的工作與一些先進單位比還有一定的差距。由於人防工作帶有半軍事性質，多數與人防業務相關的資料不允許面向社會公開。比如：人防工程的建設規模、地理位置、防護等級、人防指揮信息化建設及其他戰術技術要求等涉及國家秘密，都不宜向社會公開。因此，我們在發布公開信息方面，存在著種類不夠齊全，內容不夠全面的問題。
