畜牧業是我省現代農業的重要主導產業之一。大力發展畜牧業對於農業結構最佳化升級，壯大縣域經濟，推進全省社會主義新農村建設具有十分重要的意義。
介紹,指導思想和總體目標,
介紹
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
畜牧業是我省現代農業的重要主導產業之一。大力發展畜牧業對於農業結構最佳化升級，增加農民收入，壯大縣域經濟，推進全省社會主義新農村建設具有十分重要的意義。為促進全省畜牧業持續健康發展，加快建立現代畜牧業產業體系，根據《國務院關於促進畜牧業持續健康發展的意見》(國發〔2007〕4號)，結合我省實際，提出如下實施意見。
指導思想和總體目標
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“多予少取放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，按照堅持市場導向、加強巨觀調控、促進協調發展、最佳化區域布局、鼓勵科技創新、推行清潔生產和強化政府扶持的原則，加快畜牧業增長方式轉變，大力發展健康養殖，構建現代畜牧業產業體系，提高畜牧業綜合生產能力，保障畜產品供給和質量安全，促進農民持續增收，推進社會主義新農村建設。
(二)總體目標。力爭到“十一五”末期，全省肉、蛋、奶產量分別達到510萬噸、255萬噸、1585萬噸，年均分別增長81%、26%、15%。畜牧業科技貢獻率達到58%。規模化、產業化畜禽養殖比重達到90%以上，標準化畜禽養殖比重達到50%。全省基本建立良種繁育、動物疫病防控、飼草飼料生產、畜產品質量安全、草原生態保護五大體系。畜牧業生產初步實現向技術集約型、資源高效利用型、環境友好型轉變。
二、主要任務和時間安排
(一)開展農村土地調查，查清農村各類土地利用狀況。主要對城市、建制鎮以外的土地進行調查，包括農村土地利用現狀調查和農村土地權屬調查。2007年7月至2007年9月開展試點、業務培訓、出台技術規範、資質登記和內業準備工作；2007年10月至2007年12月開展1∶1萬比例尺為主的農村土地外業調查，逐地塊查清土地的位置、類型、面積、分布等利用狀況；2007年10月至2007年12月，查清農村部分的集體土地所有權和國有土地使用權狀況，確權達到90%以上；2008年1月至2008年3月完成縣級內業工作；2008年4月至2008年5月完成縣級成果整理、驗收上報和歸檔工作；2008年6月至2008年7月完成市級匯總工作；2008年8月至2008年9月完成省級匯總工作。
(二)開展城鎮土地調查，掌握城市建成區、縣城所在地建制鎮的城鎮土地狀況。按照1∶500比例尺對城鎮範圍以內的土地開展調查，查清城鎮內部建設用地的使用權狀況。2007年7月至2007年底，完成地級市城鎮土地調查任務：2007年7月至2008年6月，完成縣級市城鎮土地調查任務；2008年7月至2009年6月，完成其他縣城土地調查任務。到2009年9月底，查清工業、基礎設施、金融商業服務、開發園區和房地產等用地分布利用狀況。
(三)開展基本農田狀況調查，查清基本農田狀況，將基本農田保護地塊(區塊)落實至土地利用現狀圖上。2009年6月底，完成基本農田的上圖、登記、造冊，查清全省基本農田的數量、分布和保護狀況。
(四)建立土地調查資料庫，實現調查信息互聯共享。以縣(區、市)為單位組織開展土地利用資料庫建設，整合各縣級土地利用資料庫，建立省、市、縣三級土地利用資料庫；以市(縣)為單位，各市(縣)按照地籍信息系統建設有關技術標準和要求，建立市縣地籍信息系統。到2009年底，完成包括土地利用現狀數據、基本農田數據和城鎮地籍調查數據的省、市、縣三級土地利用資料庫建設，建立土地利用資料庫及管理系統，實現全省土地調查信息共享。
(五)建立土地資源變化信息調查統計、及時監測和快速更新機制。以2009年10月31日為土地調查成果統一變更時點，逐級匯總土地調查成果，建立土地資源變化信息的相關機制。從2009年下半年開始，繼續進行每年一次的土地變更調查工作，組織各地對土地利用變化狀況進行全面調查，及時匯總調查成果。
三、組織領導與保障措施
三、組織領導與保障措施
(一)加強組織領導。省政府成立第二次土地調查領導小組，負責調查工作的組織領導，協調解決重大問題。領導小組辦公室設在省國土資源廳，負責調查工作日常組織和協調。各有關部門要各負其責，緊密配合，通力協作，及時解決第二次土地調查中遇到的困難和問題。涉及調查業務指導和檢查由省國土資源廳牽頭負責，涉及調查經費和物資保障方面的工作由省發展改革委和省財政廳負責協調，涉及數據統計和分析方面的工作由省國土資源廳會同省統計局負責處理。各級政府都要成立相應的調查領導小組及其辦公室，負責本地區調查工作的組織實施。
(二)科學制定方案。省國土資源廳要抓緊完善全省第二次土地調查方案，經國土資源部批准後組織實施。各市要認真編制和完善本地區第二次土地調查方案，及時報省第二次土地調查領導小組審批。同時，還要指導各縣(區)制定、完善本地第二次土地調查方案。
(三)妥善處理歷史遺留問題。各級政府要依法妥善處理歷史遺留的違法用地問題，切實保護土地權益人的合法權利。尤其是要注意妥善解決農業結構調整、生態退耕、高速公路綠化帶占用基本農田方面的遺留問題，對權益人要足額補劃土地，及時化解矛盾。
(四)保障調查經費。按照事權劃分和財政“分灶吃飯”原則，全省土地調查經費由省、市、縣財政按照承擔的工作任務共同分擔，經費來源由土地收益或新增建設用地土地有償使用費中列支。各級財政部門要將土地調查列入財政工作重要議事日程，按照預算管理程式認真核定經費，切實加強預算管理，確保經費按時足額到位，並加強監督管理。
(五)嚴格督查驗收。省、市、縣政府要逐級簽訂第二次土地調查責任書，將土地調查工作納入各級政府的年度考核內容。省第二次土地調查領導小組將適時組成督查組，對各地調查工作進行督促檢查。對調查工作重視不夠、組織不力、進展遲緩、質量不高、影響全省土地調查進度的，要追究相關人員的責任。
