《遵義市2013年護農聯動工作方案》是2013年遵義市人民政府制定的一份工作方案。
基本介紹
- 中文名：遵義市2013年護農聯動工作方案
- 發布單位：遵義市人民政府
引言,具體內容,總體要求,組織機構,成員單位職責,工作要求,實施步驟,
引言
遵義市2013年護農聯動工作方案
為嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農行為，切實保障廣大農民民眾用上放心農資產品，市人民政府決定在全市範圍內開展2013年護農聯動專項行動。為確保工作順利開展，特制定本方案。
具體內容
總體要求
各級各部門要把維護和實現廣大農民民眾的切身利益作為工作的出發點和落腳點，充分發揮職能作用，以“打假、護農、增收”為目的，開展種子（種苗）、肥料、農（獸）藥、飼料、農機等為主的農資市場專項整治，堅決查處損農、害農、坑農的各種違法行為，切實做好愛農、護農、幫農工作。認真清理農資經營主體資格，嚴把市場準入關；打擊制售假冒偽劣農資行為，提高農資商品質量，集中力量狠抓大案要案，加大行政處罰力度；積極探索行之有效的農資市場監管方式方法，不斷提高農資市場監管執法水平。充分發揮部門聯動執法優勢，互相配合，協調一致，努力提高農資市場監管行政執法效能。
以建立健全長效監管機制為重點，各級政府領導要靠前指揮，不斷加強對專項行動工作的領導，及時制定具體實施方案，把工作任務分解到片、到人，嚴格實行責任追究制，增強工作自覺性和責任感，切實解決好農民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正做到盡職盡責、盡心盡力，切實解決損害農民民眾利益的突出問題，維護農民利益和促進農民增收，促進農村穩定和諧。
組織機構
為全面、及時安排部署農資市場專項整治工作，確保農資打假工作落到實處，市人民政府成立護農聯動工作領導小組，下設辦公室在市工商局市場契約科，鄧洪友同志任辦公室主任。
護農聯動工作領導小組成員名單如下：
組 長：劉興萬 市人民政府副市長
副組長：周 澤 市人民政府副秘書長
穆 旭 市工商局局長
成 員：鄧洪友 市工商局副局長
蘭明豪 市監察局副局長、糾風辦副主任
朱敏亞 市農委副主任
劉建平 市質監局副局長
劉文明 市安監局總工程師
孫傳富 市物價局副局長
馬 松 市公安局副局長
稅安紅 市供銷社副主任
護農聯動工作設立專項資金，實行專戶管理，用於開展此項工作經費。
成員單位職責
市糾風辦：督促各成員單位開展好農資護農聯動專項行動，對農資市場整治與打假工作中各成員單位履行職責情況進行監督，對履職不到位、工作不得力的單位進行通報批評等。
市工商局：履行市場監管和行政執法法定職責，貫徹落實好有關農牧業法規，按照《種子法》、《農業生產資料市場監督管理辦法》等規定監管好農資市場，嚴打流通領域各類農資假冒偽劣行為。組織協調和做好農資市場專項整治工作總結匯報和情況反映，提出建議和工作計畫。
市農委：負責組織實施種子（種苗）、肥料、農（獸）藥、飼料、農機等農業投入品質量監測、鑑定和監督管理及違法行為的查處。嚴格證照管理，實行備案登記制度。由農委牽頭，相關部門配合抓好農資打假專項整治工作的相關業務培訓。
市質監局：履行質量技術監督綜合管理、行政執法法定職責，按照《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》等相關法律法規，監管好生產領域，做好生產企業的監督檢查，加強農資生產許可證和計量監管，嚴厲查處假冒偽劣農資產品。
市安監局：按照《農藥管理條例》和《危險化學品安全管理條例》的規定，做好農藥有關經營單位《危險化學品經營許可證》審核辦理工作，並加強安全監管。
市物價局：負責掌握農資價格動態，及時向有關部門提供農資價格信息，加強對農資市場的價格監管，維護農資市場價格秩序，打擊價格欺詐、哄抬物價等違法行為。
市公安局：協助成員單位對假冒偽劣農資經營行為進行查處，配合各單位做好日常巡查，依法查處違法犯罪行為。
市供銷聯社：負責農資商品經營協調管理，做好農業生產資料的供應工作，發揮主渠道作用。強化農資行業自律，促進經營者誠實守信，廣辟農產品銷售渠道，積極配合各執法部門開展專項整治行動。
工作要求
1.部門聯動，強化落實責任。建立健全《遵義市農資市場專項整治行動聯席會議制度》，各有關部門加強配合，各司其職、各負其責，主動工作，形成整體合力。
2.完善制度，案件掛牌督辦。進一步落實案件查處掛牌督辦制度，實行農資違法案件掛牌督辦制，以強化農資市場執法力度。在農資市場專項整治行動中及時發現案件線索，認真組織查處。對糾紛案件要及時調解處理；對已發生的假劣農資坑農害農案件，要抓緊查辦結案；對涉嫌構成刑事犯罪的，要按有關規定及時移送司法機關。
3.開展檢查，推動工作落實。2013年護農聯動工作自2月開始至10月中旬結束。專項行動期間，市政府將組織力量進行督辦檢查和交叉檢查。
4.搞好宣傳，及時反饋信息。要廣泛開展農資市場專項整治工作的宣傳，電視台等新聞媒體對查處的涉農案件、典型事例進行跟蹤報導。及時總結工作經驗，把握農資購銷形勢，積極宣傳專項整治工作成效，努力營造社會關心和支持農資打假工作的良好氛圍。
實施步驟
（一）第一階段（2013年2月至3月底）。
1.宣傳動員。各部門要加大宣傳農資市場管理法律法規、政策的力度，引導生產經營者提高守法、誠信經營意識，增強廣大民眾對農資識假辯假和維權能力，在全社會營造濃厚的打假護農、淨化農資市場的工作氛圍，為全面開展農資打假工作奠定堅實的民眾甚基礎。
2.各職能部門要針對各自的監管服務對象簽訂責任書，並督促其面向社會作出書面承諾。工商部門負責與流通領域農資經營戶簽訂責任書；農業部門負責與農產品生產基地和農民專業合作經濟組織簽訂責任書；質監部門與農資生產企業簽訂責任書；安監部門負責與農藥經營戶簽訂責任書；供銷部門對所經營農資產品面向社會做質量承諾。
3.組織召開聯席會議，啟動全市護農聯動專項行動。
（二）第二階段（2013年4月初至10月中旬）。
1.各部門要密切配合，組織精幹力量，結合夏播和秋種等重要農時季節，採取日常巡查與集中檢查、全面檢查與重點檢查相結合的方法，對所轄生產和銷售農資的各類主體進行檢查，檢查面要達到百分之百。按照邊整邊改的原則，對現有的農資批發、零售單位進行一次清理，堅決取締無照經營，要加大對農資產品的抽檢力度，對抽檢不合格的，要依法予以查處。按照案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過的原則,抓好農資打假案件查處工作。強化建立和完善信用分類監管制度，引導農資市場開辦者、經營者增強責任意識、誠信經營意識，履行質量承諾，嚴把農資產品準入關，防止不合格農資商品流入市場。對進貨渠道不明的農資產品，就地封存，予以抽檢，待抽檢合格後方可銷售。
2.針對當前農產品質量安全反映突出問題，農業部門要組織對農產品規模生產單位進行一次專項檢查，重點檢查種養殖場、從事農產品生產的農民專業合作社生產、使用禁限用農（獸）藥及假冒偽劣農業投入品行為。一經發現，堅決依法查處。
3.完善舉報投訴處理制度，對農民民眾投訴的制假售假、坑農害農的案件，做到認真調查，快速處理，及時反饋。
4.強化農資市場開辦者和經營者作為第一責任人的責任意識，建立和完善信用分類監管制度，引導農資市場開辦者、經營者增強誠信經營意識，履行質量承諾，嚴把市場準入關，防止不合格農資商品流入市場。
5.對農民民眾投訴突出的問題、市場檢查發現的大案要案，新聞媒體要及時披露、曝光。
（三）第三階段（2013年10中下旬）。
開展專項行動工作總結。各成員單位將本單位開展農資市場專項整治工作情況進行總結，於10月底前將工作總結及相關信息資料上報專項整治領導小組辦公室，並就存在的問題完善監管機制，擬出相應措施和具體的管理辦法。
