道員

道員（又稱道台），清代官名。根據清代的官階制度：道員（道台）是省（巡撫、總督）與府（知府）之間的地方長官。明朝時，省級行政長官布政使下設左、右參政和左、右參議均為輔佐布政使的官員。

基本介紹

• 中文名：道員
• 外文名：daoyuan
• 別名：道台
• 國籍：中國
• 職業：官職
• 官階定義：道員是省與府之間的地方長官
• 官銜：正四品或以上

定義

道員（又稱道台），清代官名。

清朝官銜

根據清代的官階制度：道員（道台）是省（巡撫、總督）與府（知府）之間的地方長官。清初的道員官階不定，乾隆十八年（1753年），道員一律定為正四品。清代各省設道員，或有專責，或作為布、按副使。專責者有督糧道或糧儲道，簡稱糧道 ；又有管河道和河工道，簡稱河道。官則有的單設，多數為兼任。其他如驛傳道，海關道，屯田道，茶馬道等，一般由當地同品級官兼道員。作為布、按副使，有分守道和分巡道。守道由布政使下的參政、參議發展而來，巡道是按察使下副使、僉事演變的結果。初設只轄一府，或數道同轄一府，後來有的統轄全省，有的分轄三四府之地。為此，守、巡二道由原來臨時性差使變為固定的地方長官。而且前此守道主管錢穀，巡道側重刑名，久之兩者各加兵備銜，所掌漸趨一致。

乾隆、嘉慶時又準密折封奏，權勢日益加重，以至有人視道台為省（巡撫、總督）下，府（知府）上的一級地方行政機構。實際上道台不完全具備地方政府性質，不過是省級行政機構的派生物。 清代的地方機構分“省、府、縣”三級。省的最高官員為總督和巡撫；總督為正二品，巡撫為從二品。知府最初為正四品，後改為從四品。知縣為正七品（“七品芝麻官”）。

道員官階

原則上，道台為正四品官員。但實際操作中卻有特例，而駐外道員中二品和三品的皆有。

光緒時期的御史李慈銘對此種“ 尊卑不別，等級不明” 頗不以為然，上奏請求刪減，未獲批准。

李慈銘上奏原文為: “.......今則外官道員多至二品，其封皆至一品矣......得之太易，則人不知恩，予之太驟，則士無由勸。尊卑不別，等級不明......”。

而宣統時期，由於內憂外患，人才匱乏，此種跳級加封現象更為嚴重了。