2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是市委七屆五次全會確定的第一個時間節點目標實現之年，是黨中央、國務院批准中國科技城建設20周年、綿陽建市35周年，同時也是鄉鎮行政區劃調整改革後新組建新橋鎮揚帆起航的第一年。
基本介紹
- 中文名：遊仙區新橋鎮2020年工作要點
- 發布單位：遊仙區人民政府
2020年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面落實省委十一屆六次、市委七屆八次全會和區委六屆五次全會部署及中央、省、市、區、鎮經濟工作會精神，在市委市政府、區委區政府和鎮黨委堅強領導下，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅決打贏三大攻堅戰，不斷推進社會治理體系和治理能力現代化，切實保障和改善民生，立足鄉鎮區劃調整改革三鎮融合的區位優勢、產業基礎、改革成果、社會治理和幹部隊伍支撐，加快融合發展，建設“花溪新橋”。
全鎮經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%左右，規上工業增加值增長10%，全社會固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長9%，城鎮登記失業率控制在3%以內，經濟發展質量持續提升，民生事業均衡改善，社會建設和諧穩定，農旅融合激發新活力，人民民眾的幸福感日益增強，鎮域經濟綜合實力晉位升級。
實現上述目標任務，重點做好以下工作。
一、搶抓機遇求突破，全力助推產業強鎮
圍繞全市產業發展布局，聚焦工業六大重點和六大創新產業，著力建設專業分工合理、配套功能完善、空間結構協調、管理運營高效的新型功能材料中小微企業培育功能區、遊仙農副產品加工功能區，力爭把新橋建成遊仙經濟成長的主引擎。
著力最佳化布局，建設兩大工業功能區。聚焦新型功能材料前端原料和終端產品生產，以加快建設新型功能材料中小微企業產業園為抓手，年底力爭建成首期48畝配套功能完善的標準廠房，引進一批新型功能材料中小微企業入駐，並著力推動一期230畝產業功能新區建設。聚焦現代化農業大園區農產品加工環節，以加快建設遊仙區農副產品加工園為抓手，提升並拓展現有雙健食品工業園，推動現有食品和農副產品加工企業集聚集群發展。
著力農旅融合，建設產業生活配套功能區。定位先進工業生活配套功能區和城市新區建設，加快推動趙家壩和樁子壩開發建設。堅持農旅結合、一二三產融合發展，持續提升街子片富樂花香、國際蘭花園、藍港水鄉、月畔灣等農旅綜合體和雲鳳片川仙魚業綜合體。同時，圍繞旅遊環線建設引進一批商旅項目，力爭把新橋建設為現代先進產業的生活生產配套功能區，建成綿陽城市後花園。
著力項目建設，堅持以項目組織經濟工作。建立項目推進機制，找準中央和省市支持扶持政策方向，結合新橋發展定位和發展布局，策劃包裝精品項目20個，把握好項目投資節點，形成策劃包裝一批、招引一批、開工建設一批、竣工投產一批的項目梯次建設良好局面。著力加強招商引資，創新鄉鎮招商引資模式，主動與市區經合局對接，廣範圍收集、研判招商信息；探索彈性低價招商引資政策，建立全員招商機制，制定獎勵辦法，注重發揮鄉賢能人招引作用，力爭在大項目好項目招引落地方面實現新的突破。
二、銳意進取促改革，紮實推進鄉村振興
堅持把鄉村振興作為“三農”工作總抓手，通過農村人居環境整治、宅基地三權分置改革、旅遊環線產業布局三大主軸，使我鎮成為全市全省農村改革的一面旗幟。
深化農村人居環境治理工作。通過宣傳組織發動民眾、農戶庭院環境整治、農村公共環境整治、建立長效運行機制，重點整治“一環兩場三片四線”所在的村（社區）村組道路、溝渠、山林、庭院等。繼續提升岳家九洞回龍片農村人居環境整治水平，以新橋-街子-雲鳳-新橋內環線沿線人居環境集中整治示範帶帶動全鎮。力爭成為全區乃至省市的人居環境治理示範鄉鎮。
深化宅基地三權分置改革工作。繼續總結髮揚原街子鎮宅基地三權分置改革經驗，以改革為手段，壯大村集體經濟，提升基層治理水平。完成九洞、岳家等9個行政村的村規劃審批，力爭完成28個行政村集體資產確權頒證工作，爭取年底進入農村產權交易平台進行交易。完成復興、小堡、岳家三個村旅遊環線產業規劃範圍內土地流轉工作。完成原新橋、雲鳳17個村157個村民小組的集體經濟組織重新登記賦碼頒證工作，保障轄區內使用集體建設用地的企業用地指標能落地。
深入推進鄉村振興戰略新橋實踐。以新躍民主片、柏榮龍骨片、岳家回龍片為鄉村振興推進核心區域。重點實施好省市級鄉村振興先進鎮、示範村項目，為我區創建省級鄉村振興先進縣打造現場點。統籌旅遊環線沿線的土地、產業布局、集體建設用地等資源和現狀，完成康養休閒、經濟林果、旅遊觀光等5個產業片區的規劃，以及旅遊環線範圍內基本農田、一般農田、建設用地的面積和位置的規劃調整。力爭有3個村爭創為省市級鄉村振興示範村。聚焦“兩不愁三保障”，用好回頭看大排查成果，完善致貧返貧預警處置機制，運用政策保障、產業就業扶持等方式，防止致貧返貧。
三、統籌推進城鎮化，持續深化生態宜居
堅持協調發展理念，統籌規劃、建設、治理三大環節，以綿陽城市規劃區為突破口，持續推進生態宜居新鎮建設。
提升規劃管理水平。找準城鎮發展定位，爭取啟動村莊規劃編制，配合完成三調工作。大力提升場鎮建設，全面實施綠化、亮化、美化、淨化改造升級工程。爭取疫情先行用地200畝以上，解決遊仙區先進材料中小微企業產業園120畝建設用地指標，完成59.9畝二期用地供地手續。保障眾福二期、燊達機械、糧油購銷、禹王街零星土地和芙蓉港灣項目道路用地供地。完善公共運輸、防洪防澇等設施。爭取地質災害工程項目資金，完成陡嘴子地質災害點整治。做好違法用地查處、衛片執法、基本農田保護工作。不斷提高城鎮管理規範化和精細化水平。
完善鎮域功能配套。抓好“百鎮建設行動試點鎮”和雲鳳場污水管網改造一期竣工驗收工作。推進芙蓉港灣項目建設。完成500KV線路建設工作的拆遷任務。完成新雲路擴寬工作，完成99路公車線路擴寬工作，確保99路公車改線成功。完成公廁建設和危房改造工作。加大場鎮日常設施維護力度。力爭省級中心鎮、省級園林鎮、百鎮建設項目落戶新橋。加強村級道路、飲水安全、農電改造等農村基礎設施建設。
打造宜居宜業生態環境。堅持綠水青山就是金山銀山發展理念。完成雲鳳場水源地規範化建設、桐籽村“水環境連片整治項目”、雙健食品廠園區污水體系建設、街子場污水處理廠增容，爭取長江流域水環境治理項目、小河流域水斷面考核資金，督促轄區企業辦理排污許可證。推進大氣污染防治行動，抓好燃煤鍋爐淘汰、秸稈禁燒、渣土揚塵、機動車尾氣污染控制，強力推進污染物總量減排。完成場鎮規劃環評項目。全面完成環保督察回頭看智龍砂石廠搬遷工作。做好固定污染源清理上報，健全環境監管格線化體系。抓好畜禽規模養殖污染整治、農村面源污染防治、土壤污染防治，完成銘華鋅土壤監測銷號。
四、千方百計暖民心，努力增進人民福祉
堅持帶著感情做有溫度的民生，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，紮實辦好年度民生實事，持之以恆改善民生，讓人民民眾共享發展成果。
全力打贏疫情防控阻擊戰。堅定不移落實上級各項決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，切實組織動員廣大黨員、幹部在疫情防控鬥爭中挺身而出、紮實工作。高度警惕麻痹思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆懈心態，繼續毫不放鬆抓緊抓實抓細各項防控工作，夯實聯防聯控、群防群控機制，充分調動社會力量共同參與疫情防控。有序組織轄區企業復工復產，提升服務企業工作，增強企業獲得感。
加快發展教育衛生事業。全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優先發展。豐富學前教育資源，完善公辦幼稚園和普惠性民辦幼稚園為主體的學前教育服務。實施義務教育學校教育質量提升工程。關注生命全周期、健康全過程，深化醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”，讓廣大民眾享有公平可及、系統連續的健康服務。堅持預防為主，加強傳染病、職業病防治。持續開展健康教育（慢病）和特扶對象心理諮詢工作。做好孕優檢查、人口計生宣傳統計，做實人口政法工作及計生三金（獎扶、特扶、獨生子女父母獎勵金）發放工作。完成國家衛生鎮創建，玉泉村、民主村、石廟村、新榮村、插旗村省級衛生村創建。
完善社會保障體系。健全統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度和基本醫療保險制度，提高大病保險保障水平，實現應保盡保。落實社會救助、慈善事業、優撫安置等制度，適時提高最低生活保障和特困人員供養標準。做好村（社區）（離）退職幹部保障工作。健全退役軍人工作服務管理制度。促進高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業，確保零就業家庭動態清零。加大對轄區公辦敬老院和社會化開辦的怡養院管理。認真落實民政殯葬政策。完善農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系，健全殘疾人幫扶制度。加強基層政權工作，繼續完善村規民約，持續做好村務公開。做好綿陽市第二批食品安全示範鄉鎮驗收。
推動文化繁榮發展。堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，培育和踐行社會主義核心價值觀。推動文藝文化精品創作，加強文物保護利用。完成九洞村爭創省級法治示範村。認真做好紅十字會工作。
五、堅定不移抓創新，不斷最佳化社會治理
認真落實關於推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的部署，總結新冠肺炎疫情防控期間治理能力和治理體系經驗，著力打造共建共治共享的社會治理新格局。
深化平安新橋建設。完善社會治安防控體系，堅持專群結合、群防群治、聯防聯控，加大“雪亮”工程監控系統維護和運用，補充“慧眼工程”投入建設、完成安裝2400戶以上，確保全鎮網路視頻監控覆蓋由“面”到“點”全方位延伸。加強信訪案件和不穩定因素的排查化解工作，全域推廣“1+2+N”矛盾糾紛多元化解機制，著力歷史遺留問題化解。提高預測預警預防能力，大力整治通訊網路詐欺、侵犯公民個人信息等突出問題。嚴厲打擊和懲治違法犯罪活動，堅決打好禁毒人民戰爭，紮實做好反恐防暴工作，推動掃黑除惡專項鬥爭取得壓倒性勝利，切實維護人民生命財產安全。
健全公共安全體制機制。完善公共安全隱患排查和安全預防控制體系，繼續鞏固“四川省安全社區”建設成果，持續做好季度安全生產形勢分析，開展各類應急救援演練，落實安全生產清單制管理，堅決防範遏制各類生產安全事故。全面加強應急管理體系和能力建設，提高防災減災救災能力。健全市場監管機制，提升市場監督管理能力和水平。加強食品藥品安全監管，深化國家安全教育，提升國防動員能力。
構建基層社會治理新格局。做好鄉鎮行政區劃調整改革“後半篇”文章，穩步推進村級建制調整改革。堅持發展新時代“楓橋經驗”，探索社會心理服務體系建設，強化源頭治理和格線化管理服務。提升基層社會治理現代化水平，利用網際網路套用提供高效快捷便民服務，全力打造“全國看楓橋、四川看新橋”的綜治工作精品。充分發揮基層自治組織作用，支持社會組織、志願服務等健康發展。推進法治示範創建，全面完成“七五”普法。做好第七次全國人口普查工作。全面貫徹黨的民族宗教工作基本方針，促進民族團結、宗教和順。
六、鍥而不捨優服務，著力提升營商環境
深入排查影響營商環境的痛點、難點和堵點，創新服務方式、最佳化服務機制、提升服務質量，用最短的時間、以最快的速度,幫助企業解決發展難題，以更優質的服務營造更優的營商環境。
聚焦解決發展難題。針對企業、民眾辦事創業過程中的痛點、難點和堵點，建立一個“服務專班”、推出一批“套餐服務”。統一鎮域範圍內政務服務事項標準，進一步壓減辦事申請材料、跑動次數和辦理時限。繼續探索智慧型政務服務建設，力爭實現更多事項全程網辦。
持續最佳化營商環境。全面貫徹國家《最佳化營商環境條例》，深化“放管服”改革。支持企業享受電力市場化交易等政策，著力降低企業生產成本。最佳化公開透明、穩定可預期的市場環境，進一步激發民營企業發展活力和創造力。及時回應辦理12345服務熱線企業訴求，加大承諾事項督辦、評價和落實力度。
深化消費領域改革。啟動樁子壩片區打造，著力構建標誌性商圈。促進商業、文化、體育、娛樂、教育、旅遊等多元業態有機結合，形成融合發展的消費生態系統。堅持包容審慎監管，支持新型消費形式發展，不斷完善對新業態新模式的政策保障，促進流通領域多元發展。
七、轉變作風提效能，切實加強自身建設
加快政府職能和作風轉變，鞏固和用好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力以政府的勤奮指數，提升民眾的幸福指數，生動實踐人民滿意的服務型政府。
著力加強政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，落實意識形態工作責任制。堅持從政治上把握大局、看待問題、做好工作，推動黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、區委區政府和鎮黨委決策部署落地見效，確保政府工作始終沿著正確方向前進。
著力推進依法行政。推進機構、職能、許可權、程式、責任法定化，切實轉變政府職能，著力建設法治政府。自覺接受鎮人大工作監督、法律監督，落實重大事項向鎮人大報告制度，切實做好建議辦理工作，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，廣泛接受民眾、媒體和社會監督。推進審計監督全覆蓋。深化政務公開，加強誠信政府建設，持續提高政府公信力。
著力提高行政效能。加快推進信息化便民服務平台上線，讓數據“多走路”、民眾“少跑腿”。積極推進行政服務標準化。強化財政預算、重大項目、公共資源配置等重點領域信息公開。加強廉政制度建設，保持高壓態勢，防止“四風”反彈。持續開展“抓落實作表率”行動，突出求真務實、真抓實幹。強化團結坦誠，堅持民主集中制原則，相互幫助、相互支持。強化簡單務實，堅持開短會、說實話、講效率，把心思用在幹事業上，把精力用在抓工作上，推動各項工作落到實處。
