《連雲港市十二屆人大二次會議報告》是連雲港市人大發布的一份報告。
基本介紹
- 中文名：連雲港市十二屆人大二次會議報告
- 檔案類型：會議報告
- 所屬單位：政府連雲港市
- 所屬會議：十二屆人大二次會議
一、推進城市飲用水源保障工作採取的主要措施
（一）切實加強組織領導。2011年，市政府主要領導先後5次主持召開市政府常務會和市長辦公會，研究加強城市飲用水源安全保障工作。5月上旬，市政府召開薔薇河環境綜合整治推進會，部署整治工作的主要任務和工作要求。為保證整治工作的力度和效果，市政府建立了市長總負責，常務副市長直接指揮，各分管副市長齊抓共管，有關部門和縣區落實推進的工作機制，統一領導和組織推進城市飲用水源安全保障工作。
（二）嚴格落實工作責任。市政府制定了《2011年薔薇河環境綜合整治工作方案》，印發2次專題會議紀要，將年度整治工作分為7大類共13項工作任務，明確了責任單位，與有關部門和沿線縣區政府簽訂了目標責任狀，以市政府名義發布了薔薇河飲用水源地保護通告。市環保局負責抓好薔薇河沿線涉污企業治理；市水利局負責抓好水源保護區違章種植和違建設施清理，編制城市飲用水源安全保障實施方案；市城鄉建設局負責自來水深度處理工程和沿線污水管網建設；市農委負責抓好沿線農業面源污染防控；東海縣、新浦區、海州區負責各自轄區內的整治工作。
（三）統籌編制總體方案。飲用水源保護工作是一項複雜的系統工程，為在科學研究的基礎上，抓住關鍵、統籌推進，根據市政府部署，市水利局通過競標方式委託上海勘測設計研究院，編制城市飲用水源保障工程可研報告。期間，市政府先後召開5次專家諮詢會，市水利局召開9次討論會，反覆徵求各方意見。11月17日市政府組織對可研報告進行了評審。初步明確的總體方案是，按照“控污治污、清污分流、最佳化布局、強化監管”的指導思想，構築“雙源”（洪澤湖、長江）、雙線（薔薇河、通榆河）、雙湖（大聖湖、薔薇湖）的城市飲用水保障體系。
（四）強力抓好督查推進。圍繞重點治理設施建設、涉污企業整治、自來水質量提升、農業面源污染防控等工作任務的推進，市政府領導同志先後多次召開現場會和協調會，了解目標任務進展情況，協調解決相關問題，保障了整治工作順利實施。市政府辦公室先後3次組織對各責任單位承擔目標任務的推進落實情況進行全面督查督辦。市環保局、水利局等部門也都圍繞牽頭抓總的目標任務，組織開展了相關督查推進工作。
二、飲用水源綜合整治取得的工作成效
（一）重點工程設施建設情況。一是東海尾水通道進行調試，基本具備運行條件。平明、白塔埠、駝峰支線工程完成方案設計等前期工作，預計今年（2011年）5月建成投用。白塔埠、房山、張灣、曲陽等鄉鎮污水處理廠正在進行設計。二是新浦開發區13公里的地下管網完成全面修補、清通，浦南污水處理廠具備正常運行條件。三是海州區洪門大橋南排口和薔薇河大橋北鐵路南排口整治工程建成投用，洪門工業園區雨污分流工程正在施工。四是市城鄉建設局承擔的自來水深度處理工程調試運行，沙板橋污水截流工程建成投用，南城污水處理廠完成土建主體工程和設備安裝，正在進行設備在線上調試，鹽河南路、新建路、孔望山路、新孔南路共15公里污水管網和3座污水提升泵站建成運行。五是市水利局承擔的薔薇河清淤一、二期工程於2011年8月份開工建設，預計今年（2011年）上半年完工，三期工程已完成招投標。
（二）水源保護區集中清理情況。去年5月份，市政府組織在薔薇河、淮沭新河（吳場到臨洪閘段）、魯蘭河流域範圍內，開展了為期1個月的種植、養殖、垃圾、廢棄物、違章建築集中清理整治行動。根據前期深入調查摸底，明確了全線393個清理點的清理任務，考慮清理工作的實際難度，要求小麥收割後不再種植，墳墓在2012年清明前遷移結束，集中居住區房屋逐步拆除完畢。一是東海縣境內共178處清理點，扣除三類點外，集中清理任務57處。其中，清理垃圾110噸、養殖點5處，拆除廁所9個、簡易房10處、漁網魚籪15處。二是新浦區境內共133處清理點，扣除三類點外，集中清理任務87處。其中，清除違章種植550畝、雜草3000平方米，清理加工作坊6家、垃圾60處、廢棄船5艘、畜禽養殖17處，拆除違章建築（養殖棚、搭建房）2300平方米、網箱養殖16處。三是海州區境內共82處清理點，扣除三類點外，集中清理任務50處。其中，清理違章種植220畝、垃圾40噸，清除塘面浮萍300畝，拆除違章建築1100平方米。
（三）涉污企業集中整治情況。去年上半年，市政府組織對薔薇河沿線14個鄉鎮（街道）的267家涉污企業進行了集中整治。一是東海縣13家無證、無治理設施的涉氟企業關閉到位；26家有證但不能穩定達標排放的企業，通過停產整頓、安裝氟化物自動監控設備、建設完善污染治理設施，實現達標排放，已經環保部門驗收恢復生產；8家限期排入尾水通道的企業能夠達標排放；98家作坊式酸洗點整治取得階段性成效。二是新浦區重新制定了新浦開發區和崗埠工業園96家涉水企業污水管網分布圖，對不符合環保要求的20家企業進行了限期整改，對4家污染企業進行了停產整頓，崗埠工業園7家涉水企業基本達標排放，園區內重點用水企業排污管口連線到浦南污水處理廠。三是海州區洪門工業園區污水截流管網與新浦開發區管網實現對接。
（四）農業面源污染防治情況。市農委在對薔薇河流域內鎮、村進行篩選和對相關污染源進行摸底調查的基礎上，制定實施了《薔薇河沿線農業面源污染防治工作方案》，與沿線縣區簽訂了農業面源污染防治責任狀。2011年，東海縣、新浦區、海州區飲用水源地周邊秸稈綜合利用率基本達到80%以上；病蟲草害統防統治覆蓋率約50%；分別完成測土配方施肥面積31萬畝、8萬畝、15.6萬畝；農村沼氣治理工程、畜禽養殖廠標準化建設、農業標準化技術推廣培訓等工作均取得階段性成效。
三、下一步工作思路和計畫
在市政府的組織部署和市有關部門、沿線縣區及鄉鎮的共同努力下，通過2011年的集中整治工作，薔薇河沿線環境得到初步改善，水質狀況較往年有了明顯好轉，基本達到三類水標準，但是進入汛期後，水質仍不穩定，個別指標有時仍會超標。下一步，市政府將以高度負責的態度，在鞏固去年治理工作成效的基礎上，重點抓好城市飲用水源安全保障工程方案的實施，力爭用3—4年時間完成建設任務，徹底解決飲用水安全隱患，把我們的生存之本、發展之基保護好。一是健全長效管理機制。成立城市飲用水源保障領導小組，辦公室設在市城鄉建設局，負責組織推進綜合整治工作，建立信息共享平台，協調解決有關矛盾問題。設立由政府管理的水質檢測中心，負責自來水檢測並發布信息。按照屬地管理的原則，以鄉鎮為單位，實施“河長制”管理。二是進一步加強污染治理。推進石英砂酸洗入園進區和配套污染治理設施建設，有效遏制工業污染。通過開展測土配方施肥、集中整治畜禽養殖場、推廣沼氣池和秸稈綜合利用，切實減少農藥、化肥、秸稈等對飲用水源的污染。加快污水管網建設，今年（2011年）建成張灣鄉、平明鎮、房山鎮等沿線鄉鎮污水管網，實現與尾水通道連線。深入推進違章清理，在今年（2011年）清明節前基本完成沿線墳墓遷移工作。通過舊城改造，3年內完成部分老城區和棚戶區的雨污分流。三是保障提升供水水質。穩固運行自來水深度處理工程，力爭今年（2011年）上半年完成薔薇河下游段清淤三期工程，年內完成第三水廠擴建工程土建主體。理順住宅小區二次供水管理體制，加大泵房改造力度，從源頭上解決小區二次供水污染問題。四是抓緊啟動相關工程建設。按照城市飲用水源規劃布局，將薔薇河作為城市主供水源，通榆河作為近期備用水源和遠期第二水源，大聖湖、薔薇湖作為應急備用水源，抓緊開展相關前期工作，啟動實施重點工程，爭取省政府加快推進新沂河清水地涵工程，從根本上保障城市飲水安全。
