通州區財政局是貫徹執行國家和省、市有關財政、稅收方針政策和法律法規，負責財政、財務、會計、政府採購、相關國有資產管理的地方政府規範性檔案的起草工作；負責政府非稅收入管理，按規定管理政府性基金、行政事業性收費和其他非稅收入。
基本介紹
- 中文名：通州區財政局
- 性質：政府機關
- 局長：陳偉平
- 黨組書記：陳偉平
- 副局長：沈傑、張芳
主要職能,領導分工,科室職能,直屬單位,地理位置,
主要職能
(一)切實履行財稅調控職責，參與制定各項巨觀經濟政策，提出運用財稅政策實施巨觀調控、促進經濟發展方式轉變、綜合平衡社會財力、促進區域協調發展和推進基本公共服務均等化及主體功能區建設的建議；擬訂和執行區與鎮、國家與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。
(二)貫徹執行國家和省、市有關財政、稅收方針政策和法律法規，擬訂和執行全區財政、稅收發展戰略、方針政策、中長期規劃、改革方案及相關政策；改革完善區、鎮財政管理體制。
(三)負責財政、財務、會計、政府採購、相關國有資產管理的地方政府規範性檔案的起草工作；擬訂和執行財政、稅收、財務、會計、政府採購、有關國有資產管理的政策規定。
(四)承擔區級各項財政收支管理的職責。負責編制年度區級預決算草案並組織執行；受區政府委託，向區人民代表大會報告全區年度預算及其執行情況，向區人大常委會報告決算；管理全區各項財政收入，管理區級預算外資金和財政專戶；對鎮預算外資金管理實施指導和監督；會同有關部門負責行政事業性收費立項、審批的申報工作；負責審核批覆部門(單位)的年度預決算。
(五)研究建立預算績效評價體系和財政資金績效管理機制；貫徹執行財政資金績效管理工作的有關政策、規定和實施辦法；組織開展財政資金績效管理和財政支出績效評價工作。
(六)擬訂國庫管理規定和國庫集中收付制度；指導和監督國庫區支庫業務工作；按規定開展國庫現金管理工作。
(七)負責政府非稅收入管理，按規定管理政府性基金、行政事業性收費和其他非稅收入；負責政府性基金預算編制和管理工作；管理財政票據；管理彩票市場，按規定管理彩票資金；參與全區治理亂收費、減輕企業和農民負擔工作。
(八)負責區級財政各項專項資金的安排和監督管理，擬訂財務管理辦法；協助有關部門進行項目的可行性研究和效益分析，監督項目實施中資金的管理使用情況；監督有關部門、單位的財務運行和收支預算執行情況；審核有關部門的財務決算。
(九)研究制定支持教育、科技、文化等社會事業改革與發展的財政政策；管理區級財政社會保障和就業及醫療衛生支出；擬訂和執行社會保障資金(基金)的財務管理制度；組織實施對社會保障資金(基金)使用的財政監督；負責編制審核區級社會保障預決算草案；負責審核和匯總編制全區社會保險基金預決算草案。
(十)負責辦理和監督區級財政的經濟發展支出；負責編制年度政府投資建設項目總資金計畫草案；審批下達具體建設項目政府投資資金計畫和融資規模；制定政府投資建設項目的資金管理規定；負責政府投資建設項目的有關財政管理工作；負責相關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。
(十一)負責制定行政事業單位、地方金融企業等單位的國有資產管理規定；按規定管理區級行政事業單位國有資產；制定需要統一規定的開支標準和支出政策；管理財政預算內行政機關、事業單位和社會團體的非貿易外匯；監督、執行行政事業單位財務會計制度。
(十二)研究制定和組織實施促進產業結構調整的財政政策；負責審核和匯總編制全區國有資本經營預決算草案；制定國有資本經營預算的規定和辦法，收取區本級企業國有資本收益；貫徹實施企業財務管理相關制度；按規定監管地方各類金融機構的財務、資產；參與擬訂企業國有資產管理相關制度。
(十三)執行國家關於內債、外債管理的方針政策、規章制度和國債、地方債發行計畫；執行省、市有關地方配套性政策法規；防範財政風險；承擔國外貸款管理有關工作。
(十四)執行、擬訂財政支農涉農政策並負責相關資金管理；負責農業綜合開發資金管理，參與農業綜合開發規劃與項目管理；指導全區鎮財政建設工作。
(十五)牽頭制定國有土地等國有資源收入政策；參與國有土地等國有資源使用政策的研究和改革；參與住房保障政策研究，管理住房改革預算資金。
(十六)依法管理全區會計工作，監督和規範會計行為；組織實施國家統一的會計制度，指導和管理社會審計；組織實施和指導會計委派制工作。
(十七)依法監督檢查全區貫徹執行國家財稅法規、政策的情況，反映全區財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，依法處理財政違紀違規問題。
(十八)制定財政科學研究和教育規劃；組織財政人才培訓；負責財政信息化建設和財政信息宣傳工作。
(十九)承辦區政府交辦的其他事項。
領導分工
陳偉平：局長、黨組書記。主持全面工作。分管預算科(稅政法制科、區預算外資金管理辦公室）、行政事業財務管理科、社會保障科工作。
沈 傑：副局長、黨組成員。分管辦公室（財政研究室、信息管理中心）、人事教育科、監察室、國庫科、經濟建設科（財政投資評審中心）、區行政審批服務中心財政視窗工作。
張 芳：副局長、黨組成員。分管農財科（區農業發展基金辦公室）、基層財政管理科工作，協助管理預算科(稅政法制科、區預算外資金管理辦公室）、行政事業財務管理科、社會保障科工作。
吳雪華：黨組成員。負責區國庫集中支付中心（區會計核算中心）工作，分管財政監督檢查科（區財政稽查大隊）工作。
科室職能
辦公室
(財政研究室) 負責局機關文電、會務、機要等日常政務運轉工作；承擔局機關文稿起草、政策研究、信息、新聞、檔案、安全保密、信訪、接待、車輛管理等工作；牽頭負責局政務公開和財政調研工作；承擔局機關的財務、資產管理工作；檢查、指導局屬事業單位財務、資產管理工作。負責管理局信息管理中心工作。
主任：張 勇
監察室
協助紀檢組抓好財政系統黨風廉政建設、作風建設和效能建設；
負責對涉及財政幹部違法違紀的信訪、舉報、申訴的調查、核實、取證工作；參與違法違紀案件查處工作；
協助紀檢組對人事任用、工程建設、大額支出等重要事項實施監督；
牽頭負責財政政務公開工作的組織、協調和督查。
主任:葛來華
人事教育科
負責局機關和所屬單位的機構編制、幹部人事管理工作；調查研究全區財政系統幹部隊伍建設狀況，按局黨組要求抓好系統內精神文明建設和思想政治工作；組織實施財政系統表彰活動；擬訂並組織實施區財政系統的幹部教育、培訓規劃；負責局機關離退休幹部工作。
科長：於愛民
預算科
(稅政法制科、區預算外資金管理辦公室)
研究財政預算內外資金分配政策和預算管理改革方案，研究財政發展和財政分配政策，編制中長期財政計畫；擬定規章制度和管理措施，審查報批部門預算；編制全區年度財政預算草案；匯總全區年度財政預算；負責分析預算執行情況；管理財政專項資金投入項目庫；管理有關罰沒收入及稅收徵收經費；提出增收節支和平衡財政收支政策的措施與建議；合理區分鎮級財政收支範圍，負責財政體制管理及財政轉移支付工作；統一辦理預算追加事宜；參與對鎮財政的管理指導工作。
研究提出各部門人員經費和公用經費支出標準、定額及年度部門預算安排的建議；參與主管部門制定行業發展規劃及相關政策；擬訂行政性經費、事業性經費的財務管理制度；負責財政支持項目的資金管理，協助有關部門進行項目的可行性研究和效益分析，督查項目實施中資金的管理使用情況；擬定有關部門、單位和項目資金的財務管理辦法；督查各部門、各單位的財務運行和收支預算執行；審核各部門、各單位的財務決算。
貫徹國家、省、南通市制定的各項財稅法律、法規、規章，在許可權範圍內擬定具體的實施辦法；審批和監督稅務部門的各項代征代扣手續費、各項稅收退庫；管理審核稅收減免、退庫；調查稅源情況，研究全區稅負水平；監督稅收法規和政策的執行情況；審核上報地方性財政和稅收的規範性檔案草案；參與財政監督檢查項目的審理；擬定並組織實施財政行政執法責任制；負責財政法制宣傳教育；承擔國家賠償、行政複議、聽證和行政訴訟的有關工作。
研究制定政府採購的有關辦法、工作計畫；審核區級年度政府採購預算；參與審核確認進入區級政府採購市場的供應商資格；參與審核確認社會中介機構取得區級政府採購業務的代理資格；研究確定並調整政府集中採購目錄和公開招標範圍的限額標準；管理和監督政府採購活動；處理政府採購中的投訴事宜。
審核、報批全區性和區級部門有關政策性基金和行政事業性收費項目，並參與收費標準的確定；負責行政事業性收費徵收管理；實施經濟適用房政策性補貼；管理有關住房資金及財務；監管彩票市場及彩票發行機構財務；管理國有土地出讓金收入及土地儲備投資資金和財務；負責綜合性財政統計工作等。
科長：陳 剛
行政事業財務管理科
研究制訂行政政法、科教文等部門的財政政策和財務制度，提出最佳化支出結構的政策建議；負責分管部門及其所屬企事業單位預算內外資金、事業經費、專項資金和資產管理；初審分管部門預算，提出預算編制建議，管理分管部門的預算指標，對部門執行情況進行分析和監督檢查；審核有關財務會計報表和年度財務決算；擬定區級財務管理規章和開支標準，監督檢查各項制度執行情況，監督執行《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》；配合做好彩票公益金項目的審核、上報及監督管理工作；指導行政政法、科教文單位建立健全內部財務制度，並對執行情況及單位會計人員執業質量進行監督檢查；參與研究制訂財政支持科教文事業發展的政策；參與歸口管理單位所屬企事業單位的改革工作。
科長：趙春濤
社會保障科
研究制定全區城鄉低保、社會救助、社會福利、優撫安置、公共衛生、勞動就業、社會保障及殘疾人事業等財政政策和財務制度；編制區級社會保障預算草案；研究提出分管部門(單位)的經費開支標準和定額及年度部門預算安排的建議；負責財政支持項目的資金及使用的監督管理，協助有關部門進行項目的可行性研究和效益分析；擬定有關部門、單位和項目資金的財務管理辦法；監督有關部門、單位的財務運行和收支預算執行，審核批准財務決算；研究有關部門、單位的預算支出改革，提出最佳化支出結構的建議；參與社會保障資金的籌集、分配和監管，確保社會保障資金安全運行；負責各項社會保障費、再就業經費、殘疾人就業保障和民政、衛生等專項資金的管理。
科長：徐 靜
國庫科
執行國家金庫管理制度和政府總預算會計制度；負責區級國庫和財政專戶財政資金調度和撥付；編制、匯總全區及區本級財政總決算；編制、匯總、上報全區財政收支旬、月報；統一管理區級財政銀行開戶；統一管理全區非稅收入收繳和財政收費票據；研究和推行國庫集中收付制度；貫徹執行中央、省內債政策和管理制度；負責財政專項資金的核算、管理；負責與財政審計有關的工作。
科長：陳汝軍
經濟建設科
研究制訂財政投資的有關政策；協助有關部門進行政府投資建設項目的方案論證及可行性研究和效益分析，提出項目經費預算安排的建議；擬訂本級基本建設財務管理制度；負責財政性投資建設項目和國債項目的財務管理，按進度撥付工程資金；負責竣工工程項目的財務決算管理；負責城市維護建設資金(包括基礎設施配套費、污水處理費和公用事業附加費等)的財務管理；負責糧食儲備補貼、石油價格補貼等專項補貼資金的管理；負責環保專項資金的管理；編制國有建設單位基本建設年報；負責政府投資項目融資及財務管理。負責聯繫管理財政投資評審中心工作。
科長：蔣惠珍
工貿發展科
參與研究產業政策和企業改革政策；研究並實施國家與國有企業分配政策的改革；貫徹執行並研究制定企業資產與財務管理有關的政策和制度；負責區級國有企業資產財務監管工作；指導和推進企業改制工作，參與企業的改制、拍賣、兼併、破產、終止清算等有關政策的研究制定與實施；負責企業改制中的資產損失的確認，核銷國家所有者權益的審核及國有企業改制方案的批覆工作；負責財政對企業的專項補助、科技創新等專項資金的有關管理工作；負責政府授權行使的企業國有資本與財務管理的職責；負責企業信息統計和財會人員培訓、管理工作；指導和監督各類非國有企業的財務管理工作。
指導和監督旅遊、外商投資企業和境外企業的財務管理；貫徹執行國家關於外債管理的政策法規，研究擬定有關配套實施辦法；參與全區國外貸款(包括外國政府貸款和世界銀行及其他國家金融組織貸款)的磋商、談判工作；負責地方金融企業的財務、資產的監管工作；負責全區農業保險資金管理和監督工作。
科長：吳巧俏
國有資產管理科
貫徹執行國家有關國有資產管理的法律、法規和政策；制定本級行政事業單位國有資產管理的規章制度並組織實施，對本級行政事業單位和下級財政部門的國有資產管理工作進行監督、檢查；負責會同有關部門研究制定本級行政事業單位國有資產配置標準，負責資產配置、處置、產權變動事項的審批，負責組織產權界定、產權登記、產權糾紛調處、資產統計報告、資產評估、資產清查等工作；承擔國有資產評估項目合規性審核及資產評估、產權交易市場的監管；負責本級行政事業單位國有資產收益的監督、管理和出租、出借的統一授權管理，負責行政事業單位尚未脫鉤的經濟實體的國有資產的監督管理；建立完善行政事業單位國有資產管理信息系統，承擔區政府國有資產監督管理辦公室工作。
科長：朱永超
(十一)農財科(區農業發展基金管理辦公室)
貫徹落實國家財政支農政策，負責財政支農專項資金管理，擬定支農專項資金項目資金管理辦法，協助有關部門進行項目可行性研究論證和效益分析，監督項目實施中資金的管理使用，參與項目驗收，對重點項目開展財政資金支出績效評價；貫徹實施國家農業綜合開發的有關政策及資金財務管理制度，參與組織編審農業綜合開發規劃和年度計畫，落實區級財政配套資金，檢查農業綜合開發計畫任務完成情況和資金使用情況；負責農業綜合開發有償資金的清理回收工作；負責防洪保全資金和土地復墾整治專項資金的籌集、使用和管理；負責區級支農支出項目的論證、編審工作，研究提出本級支農資金預算安排的建議，對支農項目資金實行監督管理；編制農業財務年度預算和決算、財政支農月報。
科長：倪德儉
(十二)基層財政管理科
負責制定鄉鎮財政管理的有關制度、辦法；指導鄉鎮財政預算管理；組織編制鄉鎮財政決算；指導鄉鎮財政改革的職能轉變；指導鄉鎮債務管理；參與農村綜合改革和支農惠農政策落實；管理監督“村級三項”資金；配合有關部門監督中央和省對鄉鎮專項轉移支付資金的使用；調查研究鄉鎮財政運行狀況，對全區鄉鎮財政工作進行分類指導；指導鄉鎮財政所建設和人員培訓。
科長：張美紅
(十三)會計管理科
管理全區會計工作；貫徹執行國家、省會計法律、法規、規章制度和政策，起草具體實施意見；負責《會計法》的宣傳、貫徹和執行檢查工作；指導和管理社會審計工作；組織、管理會計人員的業務培訓和繼續教育；負責全區會計從業資格、會計專業技術資格和執業資格方面的考試、評審和相關管理工作；指導和監督全區會計電算化工作；指導和監督會計委派制工作；負責全區會計建賬監管工作；負責全區代理記賬許可，管理和監督檢查代理記賬機構和代理記賬行為。負責聯繫管理中華會計學校通州函授站工作。
科長：馬亞光
(十四)財政監督檢查科
(區財政稽查大隊)
監督檢查全區國家機關、社會團體、企事業單位的財務收支，以及執行財政稅收法令、政策和財務會計制度的情況；代表本級財政部門監督檢查各單位預算執行情況；對全區公有資產管理、運營、保值增值情況進行監督檢查；根據授權監督檢查其他事項。
實施財政資金績效管理政策、制度和實施辦法；擬訂財政支出績效評價指標體系和標準體系；承擔財政專項資金預算績效目標管理工作；組織實施區級財政支出績效評價工作；組織和指導區級部門(單位)開展財政資金績效管理工作；指導鎮開展財政資金績效管理工作。
科長：徐 通
直屬單位
通州區國庫集中支付中心
主要職責：審核辦理國庫集中支付業務；辦理集中支付資金的會計核算；參與組織對預算執行、資金支付等重大事項的調查；根據《會計法》、《預算法》和有關財經法規，負責統一核算單位的會計核算和會計監督工作；按照會計制度的規定，為統一核算單位及時辦理資金結算、憑證審核、帳務處理、編制會計報表等會計業務，做好會計檔案管理工作；認真做好統一核算單位資金分配、使用情況的日常監督，為統一核算單位及相關部門及時提供真實、完整、準確的會計信息；完成市政府和市財政局交辦的其它事項。
地 址：南通市通州區銀河路66號
信息管理中心
主要職責：
1、負責通州區財政信息化建設的整體規劃設計，逐步推進財政管理系統中各子系統的信息化；
2、負責局機關計算機網路及相關設備的日常維護，對局機關計算機設備的更新提供技術性的意見和建議，管理局機關的計算機耗材；
3、負責財政管理信息系統相關軟體、資料庫以及“通州大眾·財政網站”的日常維護，按照財政信息化建設的整體規劃，在相關職能科室的配合下，決策有關子系統軟體的套用；
4、做好系統內財政幹部的計算機信息技術的培訓工作，幫助操作人員熟練地掌握信息技術和操作技能，指導鎮財政做好信息化工作；
5、負責財政管理信息的流轉，包括辦公自動化信息的錄入、流轉及控制，各子系統間信息的傳輸，內外網之間數據傳遞等；
6、做好其他相關工作。
地 址：南通市通州區銀河路66號
通州區財政稽查大隊
主要職責:
(1)根據國家現行的財政、財務、稅收法律法規及本市的有關規定，制訂監督稽查的工作制度、規程、計畫，並組織實施。
(2)負責全區各單位財稅法規和財務會計制度執行情況的監督檢查。
(3)負責全區各行政事業單位預算內資金收支使用管理情況的重點監督檢查。
(4)負責全區各單位預算外資金和各項基金收支管理情況重點監督檢查。
(5)負責全區各單位公有資產管理、運營、保值增值情況重點監督檢查。
(6)負責全區各有關經濟監管部門、社會中介機構的執法執紀、執業情況的監督檢查。
(7)負責組織開展國家統一部署的財經法規、財務制度、紀律執行情況，檢查和對違反《會計法》、《預算法》等法規制度方面的人民來信、來訪、舉報案件的接待查處工作。
(8)負責將稽查監督中查處的案件，視情節經批准予以公開曝光、處理。
地 址：南通市通州區銀河路66號
省中華會計函授學校通州函授站
主要職責:
(1)組織在職會計人員的學歷教育。
(2)組織和開展會計人員的繼續教育和在職培訓。
(3)負責會計電算化考試培訓工作。
(4)負責會計從業資格考試培訓、會計專業技術資格考試培訓工作。
地 址：南通市通州區銀河路66號
通州區財政投資評審中心
主要職責：組織建設項目投資概算、預算、竣工結（決）算的評審；組織建設項目征地、拆遷費用的評審；組織建設項目重大設計變更、工程造價糾紛和索賠的評審；參與建設項目招標標底的評審；參與區經濟建設相關制度和辦法的研究制定。
地 址：南通市通州區銀河路66號
地理位置
地址：北京市通州區梨園北街15號
通州區財政局
