送書下鄉工程

改革開放以來，我國的文化建設取得了很大的成就。但由於文化事業基礎薄弱，現有的文化設施及服務能力尚不能滿足廣大民眾的需求，特別是廣大農民看書難、看戲難、看電影難的狀況仍然存在。

基本介紹

• 中文名：送書下鄉工程
• 承辦單位：文化部、財政部
• 工程目標時間：2003至2005年
• 工作重點：縣圖書館和3000個鄉鎮圖書館(室)

主要簡介

承辦單位

送書下鄉工程由文化部、財政部共同實施，國家圖書館具體承辦。

工程目標

工程目標是自2003至2005年，文化部、財政部向300個國家級扶貧開發工作重點縣圖書館和3000個鄉鎮圖書館(室)，贈送農村適用圖書390萬冊。每年為每個縣圖書館送書1000冊，3年合計3000冊；每年為每個鄉鎮圖書館(室)送書330餘冊，3年合計1000冊。財政部每年為送書下鄉工程安排專項經費2000萬元，3年共安排6000萬元。

送書下鄉工程是深入貫徹落實黨的十六大精神的重要舉措，直接面對老少邊窮和中西部地區，重點解決貧困地區縣圖書館、鄉鎮圖書館(室)藏書貧乏、購書經費短缺的問題，努力滿足人民民眾對知識、信息的需求。

調查情況

據調查，2002年全國共有733個公共圖書館無購書費，占公共圖書館總數的27.2%；全國人均購書費為0.29元，人均藏書為0.3冊。一些偏遠山區的農民幾乎一年看不到一場電影。農民文化生活比較貧乏，腐朽沒落文化趁虛而入、沉渣泛起。城鄉之間、發達地區與欠發達地區之間文化事業發展的差距有擴大之勢。基層文化工作內容和形式陳舊，缺乏活力和吸引力，文化陣地的作用難以發揮。因此，啟動這一工程具有十分重要的現實意義，不僅可以緩解地方文化事業經費短缺的難題，而且豐富了基層民眾的文化生活，有利於農村建立健康文明的生活方式，用先進的文化占領基層文化陣地。同時，該工程把廣大農村急需的科學文化知識送到農民的家門口，讓他們有機會、有條件學習科普知識和實用技術，為早日脫貧致富提供信息支持，也有利於調動各級政府和社會各方面的積極性，引導地方資金、社會資金向貧困地區文化基礎設施投入，改善貧困地區文化設施的條件。

採取形式

工程採取專家選書、集中採購、統一裝幀、直接配送的實施辦法。配送圖書將使用統一設計的封面，印有“文化部、財政部送書下鄉工程”字樣及專有標識。配送圖書的選書原則為內容健康、實用性、可讀性強、適合農村讀者需要，內容包括政治理論、思想道德建設、市場經濟、法律知識、科普知識、農業科技、實用技術、醫藥保健、生活百科、文學藝術、歷史知識、體育娛樂，如：《中國農村村民自治制度研究》、《百姓法律一點通叢書》、《中國科普文選》、《農民快速致富叢書》、《家庭醫學百科全書》、《中國當代文學作品精選》等。為了保證書盡其用，送書下鄉工程對受贈圖書館(室)條件進行了特別規定。縣級圖書館必須具備三個條件：1．屬國家扶貧開發工作重點縣；2．圖書館館舍面積500平方米以上；3．每周開放時間不少於48小時。鄉鎮圖書館(室)必須具備五個條件：1．國家扶貧開發工作重點縣所轄的鄉鎮；2．有保存圖書、提供借閱的場地，不低於50平方米；3．有接受過縣以上圖書館業務培訓的專(兼)職工作人員；4．有圖書借閱、保管等規章制度；5．每周開放時間不少於20小時。

為推動送書下鄉工程的順利進行，文化部、財政部聯合成立了全國送書下鄉工程領導小組，下設辦公室，設在文化部社圖司。同時，建立了送書下鄉工程全國圖書配送中心，設在國家圖書館。

工程具體步驟

工程的具體實施步驟如下：

（一）各地按照受贈圖書館(室)條件，根據分配名額，選定接受贈書的縣圖書館和鄉鎮圖書館(室)名單，填寫《受贈圖書館(室)申報表》，並確定本省(自治區、直轄市)負責接收、傳送圖書的單位，報送全國送書下鄉工程領導小組辦公室。

經全國送書下鄉工程領導小組審定後，確定接受贈書的縣、鄉鎮圖書館(室)名單。

（二）專家選書組通過調研、論證，於每年3月底之前推薦圖書350種，備選圖書200種，經送書下鄉工程領導小組審閱後，確定配送圖書書目。

（三）全國圖書配送中心根據確定的配送圖書書目，與有關出版社聯繫，訂購圖書、印製封面，並統一裝幀。

（四）全國圖書配送中心按照確定的受贈圖書館(室)名單，將圖書發運至有關省(自治區、直轄市)負責接收、傳送圖書的單位。

（五）各地負責接收所配送的圖書，並傳送到本省的縣、鄉鎮圖書館(室)。

（六）有關省(自治區、直轄市)文化廳(局)應於每年12月將本地送書下鄉工程的實施情況，有關縣、鄉鎮圖書館(室)接收、利用圖書情況等報全國送書下鄉工程領導小組辦公室。

在建設學習型社會過程中，圖書館起著倡導讀書、組織讀書、服務讀書的重要作用，是傳播先進文化的最佳場所。通過加強基層圖書館建設，用先進文化占領農村基層文化陣地，使文化扶貧真正落到實處，送書下鄉工程為提供了有益的嘗試。

現狀

2003年初，成立了全國送書下鄉工程領導小組，主要職責是：制訂送書下鄉工程實施方案；審定配送圖書書目；確定受贈圖書館（室）名單；監督全國圖書配送中心的運行；負責專項資金的管理與使用；對工程實施巨觀指導與協調。2003年4月，《文化部、財政部關於印發〈送書下鄉工程實施方案〉的通知》正式印發。按照檔案要求建立了全國圖書配送中心，主要職責是：組織有關專家根據選書原則提出配送圖書書目；根據領導小組審定的配送圖書書目向出版社訂購圖書、印製封面、統一裝幀：根據領導小組確定的受贈圖書館（室）名單向各地傳送圖書。2003-2005年，中央財政每年將撥2000萬專項資金用於送書下鄉工程的實施。《送書下鄉工程推薦書目》挑選圖書256種302冊，主要內容農村實用技術、法律知識、科普讀物、醫藥保健、文學等類目，挑選了在該領域有代表性的叢書。2003年8月29日，文化部、財政部聯合召開了送書下鄉工程工作通報會，向參與工程實施的各大出版社闡明了送書下鄉工程的目標及對出版社的要求，商定了圖書出版印刷的時間，保證了工程的如期啟動。至11月底，本年度計畫贈書1474200冊印製已全部完成，並已入庫。已經發往各地。