近代四川路政研究

《近代四川路政研究》是賴偉創作的歷史學著作，首次出版於2015年12月。

該書在已有研究成果的基礎上，對抗戰前夕及抗戰時期四川路政的各個方面進行較為全面地探索。該書指出，近代四川路政雖問題百出，但它使交通勉力維持，直接支持了抗戰，使四川成為抗戰名副其實的心臟地區。

基本介紹

• 作品名稱：近代四川路政研究
• 作者：賴偉
• 首版時間：2015年12月
• 字數：11萬字
• 類別：歷史學著作

內容簡介

該書主要包括五個方面內容：其一，梳理民國以來四川一省各公路的修築狀況。四川公路在“防區”時代已有一定發展，各種規章制度也開始建立。自國民政府勢力入川以來，中央對四川公路投入大量人力、物力和財力，四川公路得到了更快的發展。各條幹線相繼建成，原有公路也不同程度地得到改善。其二，梳理“防區”時代的公路機構和國民政府在川設定的公路機構。公路雖多，但往往人浮於事，職責不清，故未能發揮出四川公路的最大效能。其三，從技術管理、養護管理、物資管理等方面論述了各公路機構對四川公路的管理。其四，從行政管理、營運管理、機務管理、城市公共運輸等方面論述了各公路機構對汽車運輸的管理。其五，簡要分析近代四川公路的修築和管理的基本特點、地位作用及經驗教訓。

作品目錄

第一章 近代四川公路修築簡況	第二章 近代四川公路管理機構
第一節 四川古道與近代公路的出現 第二節 “防區”時代四川公路的修築 第三節 參謀團入川至抗戰全面爆發前四川的公路修築 第四節 抗戰時期四川的公路修築	第一節 省級公路管理機構 第二節 中央設在四川的公路管理機構
第三章 近代四川公路建築與養護	第四章 近代四川公路運輸管理
第一節 公路修築的技術保障 第二節 公路的物資與資金管理 第三節 養路費徵收與公路養護 第四節 公路用地與公路安全及其他	第一節 營運管理 第二節 機務管理與路政監督 第三節 城市公共汽車管理

創作背景

改革開放以來，黨和政府對四川公路的建設非常重視。經過多年建設，各式現代公路已經遍布盆地內外，成效卓著。四川逐漸擺脫“西部地區”的傳統定位，“蜀道難”之說也漸行漸遠。不過，四川地域廣大，有些地區尤其是川西高原的公路建設還任重而道遠，盆地內公路的相關管理也有不少值得進一步改善之處。近代以來尤其是抗戰時期四川公路的修築以及技術、養護、公路用地、物資、資金、公路安全、汽車運輸等方面的管理，其經驗或教訓都可為當代提供有益的鏡鑒，為四川社會經濟發展做出應有的貢獻。基於此，《近代四川路政研究》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書總結近代四川的公路修築與管理的幾個基本特點：一是公路法規欠缺，主要依靠行政壓力來管理路政。不論公路修築，還是公路養護，或者汽車運輸大都如此。每修一路，往往設定過死的期限，而未能充分考慮築路過程中的實際困難。有時還派軍政大員予以巡察監督。公路若能按期完成，則由軍政機關對有功人員晉級加薪。而實際上，在物資缺乏、技術力量不足的情況下，能夠按期限完成的只有內樂、西祥等為數不多的公路，更多的公路工程不能按期限完成。軍政機關則對相關責任人予以斥責、懲處。對於公路養護和汽車運輸的管理也是如此，更多地採用軍政高壓，而不是更合理的管理。

二是公路的修築養護物資缺乏，財政拮据。雖然抗戰期間的公路修築多由中央財政直接撥款，政府對四川公路建設投入力度大，但是由於戰爭期間連中央財政亦十分緊張，所以對四川公路建設的投入也有限。加上物價上漲太快，公路財政更為拮据。戰爭期間各種物資緊張，修路養路倍感不足。

三是依賴外洋過多。當時中國工業落後，從汽車、零配件、築路工具到汽油，多不能獨立生產，需要從友邦進口，甚至公路技術人員的培訓也要得到美國的幫助。作為代價，則需要把大量中國出產的珍貴物資輸出以換得外匯。這使本來就很缺乏的物資狀況更為困難。比如，可用作燃料的桐油，因是換取外匯的重要物資仍不得不用於出口。

該書指出，近代四川路政雖問題百出，但它使交通勉力維持，直接支持了抗戰，使四川成為抗戰名副其實的心臟地區。而且，在抗戰結束時，基本形成了貫通全川的公路網，四川長期以來交通落後的狀態得以改變。此外，四川公路管理制度在抗戰時期開始全面建立，公路管理雜亂無章的局面一去不復返。

抗戰時期，中央公路機構集中人力、財力、物力進行公路建設，適應了當時戰爭形勢的需要。不過，抗戰期間的四川路政也有一些不足之處：一是關於公路的管理太過於混亂。公路機構太多，職責不清，人浮於事。二是中央公路機構對四川路政的變革受到地方勢力的抵制，以至於公路機構制定的有關規定不能得到有效的執行。三是司機的待遇過差，導致司機不惜違反規定，私帶“黃魚”。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《近代四川路政研究》	2015年12月	電子科技大學出版社	978-7-5647-3439-8