跨境電商冷鏈物流管理要求

《跨境電商冷鏈物流管理要求》（DB44/T 2188-2019）是2019年12月1日實施的一項中華人民共和國廣東省地方標準，歸口於廣東省商務廳歸口。

地方標準《跨境電商冷鏈物流管理要求》（DB44/T 2188-2019）規定了跨境電商冷鏈物流活動的組織、人員、設施設備、驗貨管理、貯存保管、運輸配送以及追溯體系的管理要求。該標準適用於保稅倉內跨境電商的進口商品冷鏈物流管理。

基本介紹

• 中文名：跨境電商冷鏈物流管理要求
• 外文名：Cross border e-commerce cold chain logistics management specification
• 標準號：DB44/T 2188-2019
• 發布日期：2019-09-09
• 實施日期：2019-12-01
• 中國標準分類號：A10
• 國際標準分類號：03.100.10
• 技術歸口：廣東省商務廳
• 批准發布部門：廣東省市場監督管理局
• 行業分類：租賃和商務服務業
• 標準類別：管理標準
• 性質：推薦性地方標準
• 狀態：現行

制定過程

制定背景

為了更好地加強對廣東省跨境電商冷鏈進行規範化管理，健全完善廣東省冷鏈物流標準體系，在廣東省商務廳等單位的推動和支持下，由廣東省冷鏈協會牽頭，廣東南方冷鏈物流發展促進中心、廣州冷藏行業協會、廣東合捷國際供應鏈有限公司、廣州煒洹貿易有限公司，共同推動制定廣東省地方標準《跨境電商冷鏈物流管理要求》。

編制進程

• 前期準備

2016年4月，廣東省冷鏈協會對《食品冷鏈物流追溯管理要求》（GB/T 28843-2012）、《電子商務物流服務規範》（SB/T 11132-2015）、《電子商務企業物流服務流程及操作規範—自營物流》（DB44/T 1126-2013）、《跨境電子商務通關—檢驗檢疫基礎術語》（SZDB/Z 182-2016）、《跨境電子商務通關—檢驗檢疫系統架構》（SZDB/Z 183-2016）、《跨境電子商務通關—檢驗檢疫業務流程》（SZDB/Z 184-2016）、《電子商務倉儲管理與服務規範》（DB33/T 983-2015）等相關標準進行梳理研究，明確提出該標準立項需求，並做好該標準項目申報工作準備。經過廣泛收集整理有關中國國內標準信息和資料，經多次召開會議進行探討，初步形成了標準草案框架。

• 標準計畫

2016年5月底，廣東省冷鏈協會會同有關單位，向廣東省質量技術監督局提出申請制定廣東省服務業地方標準《跨境電商冷鏈物流管理要求》。2016年9月28日，廣東省質量技術監督局發布《廣東省質監局關於下達2016年服務業地方標準制修訂立項計畫項目（第一批）的通知》（粵質監標函〔2016〕664號），批准同意廣東省冷鏈協會會同有關單位負責起草該地方標準，項目實施周期為1年。由於實際制定標準時限已超過1年，2019年4月29日，《廣東省市場監督管理局關於批准下達<廣東省公共場所(戶內)用電設施建設及運行安全規程>等5項省地方標準制定計畫項目的通知》（粵市監標準〔2019〕434號），《跨境電商冷鏈物流管理要求》地方標準重新立項制定。地方標準《跨境電商冷鏈物流管理要求》（DB44/T 2188-2019）由廣東省冷鏈協會提出，由廣東省商務廳歸口。

• 成立項目工作組

2016年11月，成立了由廣東省冷鏈協會等單位組成的標準起草小組，小組成員包括起草標準負責人員及業內相關專家等。

• 收集資料，開展調研

2016年9月28日，廣東省質量技術監督局發布《廣東省質監局關於下達2016年服務業地方標準制修訂立項計畫項目（第一批）的通知》（粵質監標函〔2016〕664號），批准同意廣東省冷鏈協會會同有關單位負責起草該地方標準。

自2016年10月以來，標準起草小組以《食品冷鏈物流追溯管理要求》、《電子商務物流服務規範》、《電子商務企業物流服務流程及操作規範—自營物流》等標準為主要資料，進行深入分析歸類和研究，確定出標準編寫的主要思路，進一步突出跨境電商冷鏈物流管理的主體思想。

為進一步推動標準工作開展，廣東省冷鏈協會標準編寫小組先後赴白雲機場、廣東合捷國際供應鏈有限公司等冷鏈企業調研，分析、歸納廣東省內跨境電商冷鏈物流管理情況。在此基礎上，對原來申報立項的標準框架進行重新調整和補充，並根據新框架編寫相對應的條款內容。

• 制定標準草稿，反覆商討修改

2017年4月～2018年4月，根據調研的情況，標準編寫組制定了標準草稿，組織業內專家進行商討並反覆修改補充，先後形成了標準草稿六稿，並最終形成了對外公開的標準徵求意見稿。

在制定標準草稿的過程中，標準編寫組注意緊扣廣東省內跨境電商冷鏈物流管理要求的需要，並突出兩個亮點：一是結合實際，整理出包括新鮮果蔬類、畜產品、水產品及其他產品等具有代表性的跨境電商商品的溫濕度要求；二是進一步明確了跨境電商冷鏈商品的溫度測量方法，以更好地指導日常工作的開展。

• 發布對外徵求意見稿

經過反覆討論和修改，2018年5月初，廣東省冷鏈協會在其官方網站上對外發布《跨境電商冷鏈物流管理要求》（徵求意見稿），並面向社會各界徵求意見。

在吸納社會各界意見進行標準修訂同時，標準起草小組根據將於2019年1月1日起施行的《中華人民共和國電子商務法》的相關條款，增加“12誠信建設”內容，最終形成標準送審稿。

• 召開專家評審會

2019年5月8日，廣東省標準化研究院組織召開《跨境電商冷鏈物流管理要求》標準評審會，會上專家一致通過審定。

• 發布實施

2019年9月9日，地方標準《跨境電商冷鏈物流管理要求》（DB44/T 2188-2019）由中華人民共和國廣東省市場監督管理局發布。

2019年12月1日，地方標準《跨境電商冷鏈物流管理要求》（DB44/T 2188-2019）實施。

制定依據

地方標準《跨境電商冷鏈物流管理要求》（DB44/T 2188-2019）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫》（GB/T 1.1-2009）規則起草。

起草工作

起草單位：廣東省冷鏈協會、廣東南方冷鏈物流發展促進中心、廣州冷藏行業協會、廣東合捷國際供應鏈有限公司、廣州煒洹貿易有限公司。

主要起草人：李健華、李杞容、譚燕紅、梁鋼、曹康、麥國光、鄭偉生、杜子坤。

標準目次

前言	Ⅱ
1 範圍	1
2 規範性引用檔案	1
3 術語和定義	1
4 基本要求	1
5 驗貨管理	2
6 貯存保管	3
7 運輸配送	3
8 追溯體系	3
附錄A（資料性附錄）水產品及其他產品溫、濕度參考值	5

參考資料：

內容範圍

地方標準《跨境電商冷鏈物流管理要求》（DB44/T 2188-2019）規定了跨境電商冷鏈物流活動的組織、人員、設施設備、驗貨管理、貯存保管、運輸配送以及追溯體系的管理要求。該標準適用於保稅倉內跨境電商的進口商品冷鏈物流管理。

引用檔案

GB/T 5600 鐵道貨車通用技術條件 GB/T 7392 貨櫃的技術要求和試驗方法保溫貨櫃 GB/T 22918 易腐食品控溫運輸技術要求 GB 28009 冷庫安全規程 GB 29753 道路運輸食品與生物製品冷藏車安全要求及試驗方法

GB/T 30134 冷庫管理規範 QC/T 449 保溫車、冷藏車技術條件及試驗方法 SB/T 10728 易腐食品冷藏鏈技術要求果蔬類 SB/T 10730 易腐食品冷藏鏈技術要求畜禽肉 SB/T 10928 易腐食品冷藏鏈溫度檢測方法 WB/T 1063 冷鏈從業人員職業資質

參考資料：

實施建議

從貫徹標準的要求和措施建議來說，主要包括以下兩方面：

• 對政府監管職能部門的建議

建議政府職能監管部門尤其是商務、海關等部門，通過舉辦培訓班、講座、論壇等多種形式，加大對該標準的宣貫力度，讓社會各界認識標準、學習標準、掌握標準，進一步擴大標準在社會的影響力。

建議政府職能部門結合該標準實施的情況對業內跨境電商的冷鏈物流管理狀況進行定期的專項檢查、不定期的進行檢查，或委託專業的第三方機構進行檢查，並及時將檢查情況對外公布。對於貫徹實施較好的企業予以表揚肯定，對於貫徹實施較差的企業給予曝光及督促整改。

• 對跨境電商企業的建議

建議跨境電商企業結合該標準的相關要求，對自身內部的冷鏈物流管理進行全面最佳化改進，並組織內部員工學習和掌握標準相關內容，改善工作方法，提升管理水平。同時，定期組織對內部管理各環節進行巡查及解決存在的問題，並做好日常檢查或專項檢查的安全記錄。

建議相關跨境電商企業加強與業界企業的互動交流和學習，通過參觀廣東省內外標桿企業，吸取先進的經驗，以該標準及國家有關跨境電商政策體系為切入點，更好地與冷鏈物流管理接軌。

意義價值

地方標準《跨境電商冷鏈物流管理要求》（DB44/T 2188-2019）制定的目的是通過進一步規範廣東省內跨境電商冷凍冷藏商品進口管理，逐步解決跨境電商商品進口冷鏈物流管理上存在的問題；同時，有效契合國家進口食品安全追溯管理的要求和中國國內跨境電商企業的發展趨勢，促使廣東省跨境電商企業重視冷鏈物流的管理，確保進口商品的品質和有效保質期。

一方面，該標準根據廣東的實際情況，借鑑了冷鏈物流管理的先進經驗，對廣東省跨境電商企業冷鏈物流管理方面提出了更加明確和具體的要求，這對於促進和規範廣東省跨境電商商品冷鏈物流管理具有十分重要的意義。

另一方面，制定出台該標準能更好地實現廣東省內跨境電商企業在冷鏈物流管理上有標準規範可依，政府職能監管部門在執法檢查、隱患排查等監督管理過程中可作為依據。這既為政府職能監管部門實現規範化、全覆蓋監督管理創造了條件，也將更好地貫徹落實廣東省跨境電商企業安全生產主體責任制，切實減少乃至避免進口食品的假偽和安全事故的發生。

總的來說，該標準的制定出台對於廣東省跨境電商企業生存和發展具有很好的社會經濟效益。在社會效益上，通過提升最佳化廣東省跨境電商企業冷鏈物流管理水平，進一步加強行業自律，最大限度避免進口食品安全事故發生，使安全生產經營責任製得到充分貫徹和實行，社會效益明顯；在經濟效益上，企業通過不斷加強冷鏈物流的規範化管理，有效提升自身管理水平，能更好地為客戶提供安全可靠的服務，並從中創造經濟效益，為企業的可持續發展夯實基礎。