趙章元

趙章元，男，中國環境科學研究院研究員。1943年10月生， 河北定興人。1969年於北京大學畢業留校任教，後調入中國環境科學研究院先後任湖泊環境研究室和近海環境研究室主任，兼中國地球物理學會環境專業委員會副主任、秘書長，國家環保總局環境工程評估中心專家組成員。

基本介紹

• 中文名：趙章元
• 國籍：中國
• 出生日期：1943年10月
• 職業：研究員

個人簡歷

一生熱衷於研究水環境的污染機理及其防治技術，考察了中、美、俄、泰等國的湖泊海灣四十多個，系統研究了我國湖泊海灣富營養化的發生機制及其防治對策，探討了我國垃圾填埋場地下滲漏污染規律及快速檢測方法，並進而分析研究了我國城鎮地下水的污染狀況及其防治對策。

曾率團赴泰、俄等國參加制定聯合國環境署關於“東亞海地區(EAS)和西北太平洋地區(NOWPAP)防止陸源污染海洋行動計畫”。完成了國家“七五”、“八五”科技攻關項目關於“全國湖泊水庫富營養化調查及防治技術研究”、“伶仃洋海域水環境容量開發利用研究”、“全國污水海洋處置規劃綜合研究”、及“海洋環境管理信息系統”等項研究成果，完成了國家重點項目“我國黃渤海海域污染髮展變化及生態影響研究”成果。在將攻關成果套用於滇池藍藻應急治理試驗中，曾在昆明`99世博會前中外除藻投標性試驗現場中被列為首選方案。還編制了國家《海洋環境標準體系》及《近岸海域環境功能區劃技術規範》，編寫了《全國沿海地區工業污染源調查報告》，並參加編寫了國家重點項目《渤海碧海行動計畫》。曾榮獲1998年省部級環保科技進步二等獎。

用環境地球物理技術對北京主要垃圾填埋場和石油儲存罐（管）地下滲漏污染地下水的難題進行檢測處置探討，獲得了突破性的成果，並針對我國當前水環境污染的嚴峻態勢及時向有關政府部門和全國政協提出了重要決策建議，受到了國務院及北京市市政管委會的高度重視。

發表了有關古地磁套用、湖泊海灣富營養化、近岸海域環境功能區劃、污水海洋處置管理及河口海灣規劃、水環境容量開發利用等方面的論文共四十餘篇。曾獲《海洋環境科學》優秀論文獎、《中國新世紀改革發展系列叢書》優秀論文獎。主要著作有《交通環境學概論》、《中國近岸海域環境分區分級管理戰略》和《中國近岸海域環境功能區劃》等。其中部分論文被先後入選到國家重點大型圖書文獻《中國新時期社會科學成果薈萃》、《中國科技浪潮》、《中國科技發展精典文庫》、《中國新世紀改革發展系列叢書》和《中國環科院論文集》等8本書中。

多年從事環境研究發現，近代人類活動對環境造成污染，尤其我國工礦企業多年來採取粗獷型生產方式，無論在土壤、地表水還是地下水中，均出現了大量有毒物或致癌物，致使民眾發病率迅速遞增，高發病區在日益增多。長時間的環境污染和生態破壞作用於人體，已影響到人類生理演化。目前我國民眾發病率高於世界水平，而北京市又高於全國水平，環境在威脅著民眾健康。隨著高發病人群的增多，病毒變異隨時隨地可能發生，非典、禽流感類怪病乃至災難性事件將隨時可能降臨，出現嚴峻的態勢。對於這一事實許多人仍存在僥倖心理。尤其是一些環境管理部門，仍採取拖延、迴避，甚至隱瞞、包庇和惟利是圖的做法。實則是在對廣大人民民眾和子孫後代犯罪。無論是政府公務員還是居民個人，均應提高環境防範意識，追求一個健康的身體。

媒體言論報導

阿蘇衛垃圾焚燒發電廠相關

60多歲的趙章元，是目前國內堅定的“反焚燒派”，他認為焚燒不是一種最好的、科學的垃圾處理方法。“污染不可避免，其中二惡英是誰都不敢否認的一級致癌物，不管你排放控制多好，它總會有，就按照歐盟標準0.1納克（1納克就是10的負九次方克），但它的累積效應是最可怕的。”

他介紹說，二惡英的半衰期是14—273年，等衰減完了需要百年左右，基本就可視為不降解。它在人體裡累積之後，會越來越多，遲早還是要發病的，無法避免的。不管在歐洲還是日本，焚燒爐周圍民眾都出現了癌症高發區。

力主“加快垃圾焚燒設施建設速度”的王維平，也承認垃圾焚燒產生的二惡英有致癌作用。但他表示，可以遏制它產生的量，處於對人體健康的範圍內。理論上，垃圾焚燒溫度在320度與820度這個區間之外，不會產生二惡英，所以需要在3秒內從820度以上快速降到320度以下，“這樣二惡英的問題就可以解決。”

“你沒有更好的技術取代它，除非你不產生垃圾。”王維平的話中透著無奈。

讓趙章元擔心的不僅僅是技術，還有目前國內不嚴格的管理狀態。“現在國內約50台焚燒爐，幾乎都是處於不飽和等不良狀態下生產。如果焚燒處於不正常狀態，那二惡英的濃度就會更大了。”這個“不正常”，包括工作程式上的簡化、過分降低成本等多方面。

在很多中國的市政管理者看來，垃圾焚燒是目前世界上最先進的處理技術。但趙章元的看法恰恰相反：焚燒已經處在被淘汰的路上。

“不管日本還是歐美國家都在想辦法關停，日本停了2/3，歐洲很多國家都提出禁燒令，並提出在2010年實現不向環境中排放這類污染物的口號。‘禁燒風’才是世界主流。”他認為，有些政府官員思維是滯後的，有些政府部門的做法也簡單粗暴：政府計畫好了焚燒，你就不能反對。

作為國家環保總局評估中心組的專家，趙章元評審了很多省份的焚燒設施。大量的實際勘察與資料分析後，他逐漸堅定了反對焚燒的立場。讓他最頭疼的是，焚燒派已經形成了一種利益集團。“已開發國家的焚燒爐商，是利益集團的第一部分人。他們千方百計來中國推銷他的產品，因為在他們國家已經進行不下去了。第二部分人是國內的項目承擔者，他們或者承擔某地區垃圾焚燒任務，或者是研究垃圾焚燒的大學教授，都得到充足的項目經費。第三部分人則是某些政府管理人員，他們給垃圾找出路，心情迫切。”

抵制阿蘇衛：一個環保項目爭議背後

2009年08月21日 22:26經濟觀察報

周亞玲 張延龍 段雯

繼北京六里屯、高安屯的垃圾焚燒廠遭周邊居民抵制之後，阿蘇衛垃圾焚燒廠的興建同樣飽受爭議。

爭議的焦點在於，對於事關附近居民生命安全的垃圾焚燒行業，相關主導方沒有提供詳細的公示資料支持，一些國家或地方的排放標準目前都僅僅是一個“相對”的概念，不能證明能做到對人體健康絕對無害，基於事先謹慎的原則，在雙方信息不對稱的情況下，居民認為有充足的理由來反對這個項目。

一些著名的產業投資專家、環保專家、律師質疑各地大張旗鼓風興的垃圾焚燒發電廠，減少固體垃圾的體積、能發電，就是真的環保嗎？各地加大力度上垃圾焚燒發電廠，僅是環保之需嗎？

大量垃圾焚燒發電項目上馬的熱情背後是巨大的商業利益，包括土地、電網差價等多種因素。

兩則告示和私家車集結事件

7月底，在北京市郊小湯山鎮政府大廳張貼的關於新建阿蘇衛垃圾焚燒發電廠的環評公示被一居民發現。這個訊息在百善和小湯山地區，掀起了軒然大波。

8月1日，一群由民眾自發組織的車隊，一行100多人從小湯山出發經垃圾焚燒將影響到的區域巡遊。

8月2日，居民代表明確向昌平區政府提出反對新建阿蘇衛垃圾焚燒發電廠。

北京六里屯的垃圾焚燒廠被叫停前，也遭遇了周邊居民的強烈反對。從2006年開始，當地上千居民先後兩次穿著印有 “反對在六里屯建垃圾焚燒廠”字樣的T恤，前往國家環保總局和北京市環保局門前集體請願。

和六里屯的居民一樣，阿蘇衛幾個小區居民最大的擔心在於，龐大的垃圾焚燒廠可能會產生的有毒物質特別是二惡英的危害。保利壟上、昌平大學城等幾個社區論壇上鋪天蓋地都是對此垃圾焚燒廠討論的帖子。

“不僅是我們幾個小區的問題，隨著塵煙的漂浮，有毒物質可能會瀰漫在整個北京城的上空。”居民代表向記者提出擔心。

阿蘇衛垃圾焚燒發電廠第一次公示同樣讓居民不滿。“貼在鎮政府的通欄里，發在昌平周刊上，如果不是有居民去辦事看見了，我們有幾個人能看到呢？如果我們沒有發現，就沒有反對，是不是公示就做完了？”一位居民代表說。

8月14日，新公示發表在北京日報上，內容沒有太大的變化。

二惡英之爭

在所有的垃圾廢氣中，居民代表表示，他們最害怕的就是二惡英。

居民擔心焚燒廠建成後，二惡英的排放達不到環保的要求。公示內容又過於簡單，譬如公示中僅列舉了三種過濾方式的名稱，沒有具體解釋和以往數據等更細化的內容，居民表示很難對此產生信任。

記者採訪了阿蘇衛垃圾焚燒廠的環評單位——清華大學環境影響評價室，環評負責人告訴記者：“用現在的技術，即便是在這個焚燒廠呆一整天，吸收的二惡英還沒有人在食物中吸收的千分之一多。我們採用的都是歐盟標準。”對於環境評價之前的這種預判，居民代表表示同樣不信服。

記者從中國環境科學院研究員趙章元先生那裡了解到：“到目前為止，全世界沒有人能夠確定出人最多能夠承受多大劑量的二惡英。所以即使你能達到歐盟暫定規定的標準，二惡英含量已經很低了，但也不能保證對人體健康就無影響。在日本焚燒爐周圍癌症患者明顯增多就是很好的說明。”

對歐盟標準、美國標準等表述有所質疑的不僅是環保專家，還有綠色產業投資的風險投資家。

軟銀賽富高級副總裁唐鵬飛提出，目前垃圾焚燒爐產生的二惡英排放標準是基於技術能力限制的標準，而不是基於人體可接受水平的標準。後果又是不可逆的，必須慎之又慎。

他告訴記者，至少有15個國家陸續通過了禁止焚燒垃圾的法令法規。此前，大興垃圾焚燒的日本，大氣中的二惡英含量已經達到發達工業國家的10倍。日本已經關掉了4600座垃圾焚燒爐，只剩下1899座。

採用已開發國家都開始放棄的方式來處理垃圾，這是趙章元和唐鵬飛都不能理解的。

管理中的問題

即便假設現在的技術水平能實現所謂“標準”，後期管理中的問題也是專家覺得必須認真考量的。

著名的環境保護律師夏軍認為，從他經歷的大量污染案件看，管理產生的問題是觸目驚心的。

深圳的垃圾焚燒發電廠曾經發生過兩天電網不穩定導致進口煙氣處理系統無法正常運轉，看過這樣的報導，居民們心中的疑慮揮之不去。

“2001年國家環保總局調查的l7個垃圾焚燒廠中，有12個垃圾焚燒厂部分指標不能達到國家控制標準，包括投資過億元從日本引進先進設備的深圳市龍崗區中心城環衛綜合處理廠和深圳市市政環衛綜合處理廠。對7個有代表性的垃圾焚燒廠二惡英類污染物的監測結果表明，有4個焚燒廠超過國家標準限制，超標率為57.1%，超標倍數達5—99倍；2004年，中國垃圾焚燒量450萬噸，焚燒量僅是日本的1/10。按照標準衡量二惡英的排放量應該與日本相近。但是，實際上我國當年二惡英排放量是日本的4.7倍。”產業投資專家唐鵬飛提供了這樣的數據。“我國垃圾焚燒二惡英排放標準是1.0納克/立方米，是歐盟標準的10倍。儘管有了國家標準，但是垃圾焚燒運營企業仍然沒有嚴格遵守。”

保利壟上的居民擔心：“即便用了最好的設備，最先進的技術，但運營方處於成本考量，會每天都打開過濾設備嗎？”

能實時監測嗎？

在以往的幾個垃圾焚燒發電項目上馬前，相關部門都告知周邊居民，可以做到實時監測，但實際上，這個實時監測值得商榷。

六里屯垃圾焚燒項目建設前曾告知居民，會採用線上監測和自動報警的系統。但這一點在當時就受到趙章元的質疑，“二惡英物質濃度需要用10的負9次方的數量級去統計，目前的直接檢測只能在實驗室中實現，怎么會實現二惡英線上的實時監測呢？”

“如果不能實時監測二惡英的濃度，那怎么保障安全呢？”居民質疑。環評單位的相關人士告訴記者，只能通過定期抽查其他的物質的量，計算出二惡英的含量。

300米之爭

保利壟上的居民主要的擔心是，焚燒站和小區的距離過近。

夏軍律師告訴記者，按照相關部門2008年的規定，垃圾焚燒廠的最近物理距離被規定為300米。

六里屯垃圾焚燒廠選址就在填埋場邊，距離最近的西六建宿舍區約500米。當時，有居民甚至認為，300米的標準出台，是為通過六里屯的項目建設創造條件。

“2007年市環保局為這個300米的問題專門舉行了專家論證會，我也在現場，當時我就表示過強烈反對。過去做危廢垃圾焚燒的論證，我們依據的總局檔案是1000米的距離，後來又修改成 ‘800米’、‘700米’。這個距離關係到老百姓的健康和生命，套用數學模型來模擬計算時一定要經過長期實踐的觀察檢驗，不能只通過幾次實驗得到的幾個數據就最後確定推出來。當時這個300米並沒有在會上通過，但是半年後它竟然出現在環保部的檔案上了。我看到如此草率發布國家標準後立即寫了一篇質疑 300米的報告給環保部，但是至今也沒有得到回應。”趙章元說。

是公益還是工業？

在各類標準的科學性未釐清，後期管理還可能存在隱患的情況下，各地為何大量上馬垃圾焚燒發電廠呢？

一位專家告訴記者，華東有一家垃圾焚燒廠，因為垃圾提供方嫌遠，運費高，不願意運送。這家廠長期“原材料供應不足”，經常處於半停工狀態。但要產生足夠的電量去賣，就會放好多煤進去。“遠超過國家規定煤的比例不能超過20%的標準”。

唐鵬飛用 “環保產業不環保”來說明他的認知，這類垃圾焚燒項目如果追求利益最大化，大部分很可能變成一個變相的小火電廠，因為垃圾焚燒發的電和煤發電，成本是不同的。

有律師提出，如果大部分垃圾焚燒廠發的電可以賣，那就是工業性質。前期是否該享受過多的政策配套的支持呢？

據介紹，目前各地建設垃圾焚燒廠發電之後的電，賣給電網，收購的價格高於火電。而在一些地方，每燒一噸垃圾，還可以享受到一定的補助。

最核心的問題是，“這類項目的土地是劃撥所得還是應該招拍掛所得？”

記者就垃圾焚燒廠通常獲得土地的方式採訪北京市國土局。北京市國土局最初的答覆說，如果和垃圾有關，都屬於公益事業，土地就是劃撥。但具體到垃圾焚燒廠，接待媒體的辦公室給了記者相關科室的聯絡方式，之後記者又輾轉採訪了很多科室，沒有獲得一個準確答案。

北京市規劃委員會告訴記者：“此項目正在等市政府的批准。”阿蘇衛垃圾焚燒廠的牽頭方北京市市容市政管理委員會則告訴本報：“此事正在環評階段，技術細節暫不便答覆。”

趙章元：康菲漏油後渤海生態面臨哪些災難

漏油事件對渤海造成的直接經濟損失，比較容易估算，漏油應急清理也並不困難，但其間接性生態危害將要持續多年，危害範圍會蔓延很寬。

據新華社報導，國家海洋局19日發布的蓬萊19-3油田溢油事故海洋環境監視監測情況顯示，9月18日油田C平台附近有油花溢出，當日溢油量約為1.77升。

這些天，對於蓬萊19-3油田溢油事故，國家海洋局仍在持續監控，但是，溢油現象也在持續。按照國家海洋局此前公布的數字：“劣質海水面積超過870平方公里”,“受污染面積超過5500平方公里”,“附近最高石油濃度超標86倍”,不難計算出，漏油總量達6萬噸以上，漏油量之多實為我國罕見。

與墨西哥灣漏油事故相比，雖然漏油總量僅有其1/10左右，但渤海的面積只有墨西哥灣的1/20,而且封閉程度要比墨西哥灣強得多，計算出的油污染負荷量要比墨西哥灣漏油高出1倍多，所造成污染強度要超過墨西哥灣漏油事故。

飽經滄桑的渤海海域，在本已嚴峻的生態形勢下，又發生如此大規模的石油泄漏污染，無異於雪上加霜。

數萬噸石油進入海水後，將會較長期地存在下去。石油將發生一系列複雜變化，包括擴散、蒸發、溶解、乳化、光化學氧化、微生物氧化、沉降，形成瀝青球，以及沿著食物鏈轉移等過程。石油也是各種烴類化合物的混合物，它具有烴類化合物的毒性，汽油中的芳香烴類污染物是公認的有毒致癌物質。

此次漏油事故，預計受到影響最快、危害最大的應是萊州灣產卵場，它將影響到渤海海域乃至部分黃海海域的魚類洄游產卵；接踵而來的就是渤海灣和遼東灣，同樣會殃及大批海水養殖場，會影響到幾年內的產量。更令人擔憂的是海產品質量，其中一些難降解有毒物將進入食物鏈，隨時可能出現在我們的餐桌上。

漏油事件對周圍造成的直接經濟損失，比較容易估算，漏油應急清理也並不困難，但其間接性生態危害將要持續多年，危害範圍會蔓延很寬。

參考墨西哥灣等地的漏油污染教訓，渤海海域即將發生的生態問題將可能會表現以下幾個方面：渤海海域內的鳥類、魚蝦類動植物大量死亡，大部分海水養殖場將會相繼減產，海產品滯銷，部分將會倒閉破產；渤海海域內的一些物種可能會加速滅絕，尤其是珍稀瀕危物種，植被退化，漁業品種將會更加單一；食物鏈將承受一筆“污染遺產”,各類污染物進入食物鏈後，直接影響到周邊生活的民眾的健康；渤海海洋功能明顯減弱，包括海水養殖，海洋生物保護區，旅遊，渡假娛樂，海水浴場，濱海食品加工、曬鹽、海水淡化等，魚蝦類產卵場、索餌場……如繼續惡化，生態系統將會嚴重失去平衡，病毒變異類疫病將會隨時出現。

應當指出，此次漏油事故是美國康菲公司違規作業造成的，康菲應負全部責任，所造成的生態損失是巨大的，也是無法彌補的。參考墨西哥灣漏油事故的做法，此次索賠也應該是巨大的。