《超越控制的秩序：分稅制產生的政治學分析》是復旦大學出版社於2021年出版的書籍，作者是楊紅偉。
基本介紹
- 中文名：超越控制的秩序：分稅制產生的政治學分析
- 作者：楊紅偉
- 出版社：復旦大學出版社
- 出版時間：2021年4月
- 頁數：235 頁
- 定價：56 元
- 開本：16 開
- 裝幀：精裝
- ISBN：9787309147858
- 字數：261千字
內容提要,作者簡介,目錄,
內容提要
分權改革後，由於財政制度化程度低下，地方權力的拓展（權力分散化）提高了政治集權約束財政分權的交易成本，從而弱化了政治集權的效能，由此導致了20世紀90年代初期中央的財政危機。分稅制的建立，正是以制度化方式彌補政治集權效能“磨損”的一次實踐。
在中央與地方財政關係的演進中，權力分散化不但產生了基於降低交易成本的制度化需求，也使中央與地方之間的權威結構中容納了越來越多的協商、談判行為，這為制度生成提供了有利的角色互動模式。同時，在權力分散化的環境中，中央與地方之間圍繞財政問題長期互動，產生並積累了制度生成所必需的知識與技能。
本書的結論有助於重新審視20世紀80年代的分權改革，思考地方權力的拓展及其在國家政治現代化進程中的積極作用，並由此樹立正面認識地方權力的國家結構觀。
作者簡介
楊紅偉，2007 年7月畢業於復旦大學國際關係與公共事務學院，獲法學（政治學）博士學位。現任教於上海大學社會學院。主要致力於政治學理論、比較政治、當代中國中央與地方關係研究。近年來，在《武漢大學學報》《政治與法律》等學術期刊發表相關領域文章十多篇。組織翻譯並出版阿爾孟德《當代比較政治學：世界視野（第10版）》。
目錄
第一章 引論：制度化視野中的財政變遷
一、制度化及其政治意義
二、財政制度化轉型中的一個重要問題
三、理論預設：權力分散與財政制度化
四、財政政治學的研究視角
第二章 “權威—互動”型中央與地方關係
一、分稅制前中央與地方關係屬性的模式化爭論
二、“權威—互動”：一個功能性概念
第三章 財政分權與權力分散化
一、傳統體制中的權力分散性
二、財政分權改革的動因與內容
三、權力分散化與中央—地方關係轉變
第四章 財政分權的政治約束
一、黨管幹部與政治集權
二、政治流動與財政表現
三、組織性集權的效能局限
四、附論：“精英視角”研究方法的反思
第五章 中央財政弱化的政治分析
一、中央的財政弱化
二、地方財政貢獻下降的地區差異分析
三、政治約束效能“磨損”的體制原因
四、回不去的“行政性收權”
五、財政弱化的政治含義
第六章 早期分稅制改革受挫的解釋
一、1986年財政制度化的嘗試
二、權力分散化與制度需求
三、權力分散化與知識、技能累積
第七章 分稅制產生的政治過程
一、策略互動模式與制度創製
二、尋求共識：分稅制方案的提出
三、理性選擇：各地方對分稅制的反應
四、談判、妥協與制度生成
第八章 分稅制的運行成效及問題
一、中央與地方財政關係的重塑
二、制度的遺留問題
三、“溢出”效應與“非預期”結果
結束語 以現代國家的語境理解分稅制改革
附錄
附錄1：各省歷年財政收入（1978—1993年）（單位:萬元）
附錄2：各省歷年財政支出（1978—1993年）（萬元）
附錄3：各省間財政轉移（單位：萬元）
附錄4：各省轉移性支出占本省年財政收入的比例（%）
參考文獻
後記
文叢後記
