《走向現代財政：“國家治理財政”視角》是一本2022年中國人民大學出版社出版的圖書，作者是呂冰洋。
基本介紹
- 書名：走向現代財政：“國家治理財政”視角
- 作者：呂冰洋
- 出版社：中國人民大學出版社
- 出版時間：2022年9月1日
- 頁數：304 頁
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝
- ISBN：9787300307732
- 叢書系列：中國式現代化研究叢書
內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
內容簡介
本書研究現代財政制度的理論基礎和構建方向。關於財政理論基礎主要觀點有：財政活動的出發點應從提供公共物品到增進公共秩序；以“經濟有效、社會有序、政治包容”為目標可建立“國家治理財政”的基本框架。關於“構建現代財政制度”的主要觀點為：預算制度建設要民主法治、透明高效；財政收入制度要法定統一、嵌入社會；財政支出制度要社會參與、保護社會；政府間財政關係要寓活力於秩序。
作者簡介
呂冰洋，中國人民大學財政金融學院教授，博士生導師，財政系主任，中國人民大學“傑出學者”特聘教授。
圖書目錄
1/ 第一章
財政的出發點：從公共物品到公共秩序
第一節 什麼是財政？…3
第二節 財政研究基礎的新維度：公共秩序 …14
第三節 公共秩序的內涵及演化邏輯 …21
第四節 市場經濟發展對公共秩序的衝擊 …25
第五節 結論 …32
35/ 第二章
“國家治理財政”的基本框架
第一節 國家能力兩大支柱及其與財政的關係 …37
第二節 現代財政制度的職能：保護、生產和分配 …42
第三節 國家治理體系：增進公共秩序 …48
第四節 國家治理財政的框架 …53
第五節 結論 …58
61/ 第三章
現代財政制度的構建方向：從經濟到社會
第一節 財政制度的秩序意義：民主法治基礎上的
社會整合 …63
第二節 中國財政制度的演變邏輯：從嵌入企業到
嵌入社會 …66
第三節 推動國家治理的現代財政制度建設方向 …72
第四節 結論 …79
81/ 第四章
政府間財政關係演變邏輯與改革方向：國家能力視角
第一節 央地關係治理的難題與財政的作用 …83
第二節 政府間財政關係對國家能力的影響 …86
第三節 政府間財政關係演進與國家能力的提升 …90
第四節 政府間財政關係的改革方向 …100
第五節 結論 …108
111/ 第五章
發揮兩個積極性的財政體製作用與改革
第一節 兩個積極性的內涵 …113
第二節 財政包乾制下兩個積極性的發揮 …116
第三節 分稅制下兩個積極性的發揮 …121
第四節 地方積極性發揮的歷史階段論 …127
第五節 財政事權與支出責任改革 …131
第六節 結論 …139
141/ 第六章
匹配國家治理結構的轉移支付體系構建
第一節 “上下相維”的治理結構中的一對矛盾
及轉移支付要解決的問題 …143
第二節 一般性轉移支付制度建設：在平衡中
提高效率 …147
第三節 專項轉移支付：偏好錯位下的積極
均衡策略 …152
第四節 對口支援和幹部派遣：國家能力支持下的
特殊轉移支付 …155
第五節 轉移支付存在的問題與改革方向 …158
第六節 結論 …164
167/ 第七章
稅收制度演變邏輯與改革方向：從嵌入經濟到嵌入社會
第一節 稅收制度的兩個嵌入與兩個匹配 …169
第二節 1949—1978年稅收制度特點：嵌入單位 …172
第三節 1978—2013年稅收制度特點：嵌入企業 …176
第四節 2013年後的稅制改革：邁向嵌入社會 …183
第五節 結論 …194
197/ 第八章
稅制結構的重構：從國民收入循環出發
第一節 傳統稅制結構劃分方法的弊端 …199
第二節 按國民收入循環劃分稅收結構 …202
第三節 關於稅制結構的四個命題 …207
第四節 稅制結構與稅收原則的關係 …210
第五節 我國稅制結構的問題與改革方向 …214
第六節 結論 …217
219/ 第九章
地方稅系的建設原則與方向
第一節 建設地方稅系的理論與實踐 …221
第二節 中央與地方的稅收劃分整體原則 …224
第三節 當前地方稅建設應以受益性原則為導向 …227
第四節 稅種性質與對應政府層級分析 …231
第五節 結論 …236
239/ 第十章
匹配兩個積極性的稅種和分稅制改革
第一節 分稅制存在的問題與改革困境 …241
第二節 開徵零售稅並作為地方稅 …246
第三節 增值稅分享改革的方案 …252
第四節 個人所得稅改革：重視收入功能、
發揮局部調節功能 …258
第五節 開徵房地產稅並作為中央稅 …266
第六節 結論 …272
274/ 參考文獻
