貴州省公安廳2018年政府信息公開工作年度報

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),由貴州省公安廳信息公開領導小組辦公室編制完成本報告。報告全文由概述,主動公開政府信息情況,政府信息依申請公開辦理情況,因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況,省政府2018年度政務公開工作要點貫徹落實、人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施,需要說明的其他事項與附表等組成。

一、政府信息公開工作概述
2018年,貴州省公安廳進一步推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”,主動做好政策解讀,積極擴大公眾參與,及時回應社會關切,加快推進“網際網路+政務服務”,加強公開解讀回應工作,推進政務公開平台建設,以政務公開推動轉變政府職能,深化簡政放權,助力打造人民滿意的服務型政府。
(一)部署落實2018年政務公開工作情況
  2018年,省公安廳認真貫徹落實中央和省委、省政府關於全面推進政務公開工作的一系列部署要求,充分發揮政務公開“圍繞中心、服務大局”的作用,按照全面推進決策、執行、管理、服務、結果及重點領域信息公開的工作要求,認真梳理我廳重點工作並及時進行公開。
  1、是建立常態化公開機制。我廳立足公安工作實際,進一步完善公開制度,確立了信息公開領導小組,我廳常務副廳長為信息公開領導小組主要領導,各部門為分組組員,信息公開領導小組辦公室設立在省公安廳指揮中心,形成主要領導抓落實的良好局面。2018年2月經廳黨委會議討論決定,下發了《貴州省公安廳政府信息公開辦理規定》,各部門嚴格按照規定執行政府信息公開工作,使我廳公開工作得到進一步制度保障。
  2、是圍繞中心推進公開。圍繞“三大戰略”實施,推進我廳黨建扶貧、“脫貧攻堅春風行動”、惠民政策“明白卡”、重點領域等信息公開;與省政府深入推進政府數據聚通用,進一步提升了數據質量及運用價值;及時公開聯合執法生態與環境保護重點案件進展情況,加強對中央環保督察反饋問題整改事件信息公開。
  圍繞法治政府建設,完善重大決策預公開制度,明確重大決策徵求意見的範圍、程式、方式及有關要求,落實工作責任;按時完成人大、政協建議提案,通過政務新媒體、政府網站等渠道進行公開;脫敏處理廳長辦公會會議內容,根據重大決策、重大事件熱度進行回應。
  圍繞業務職能推進“網際網路+政務服務”,推進政務服務規範化、公開化。我廳入口網站“網上辦事”欄目與省政府網站辦事大廳數據同源,實現線上辦理、線上查詢、投訴建議一體服務;我廳深入推進“放管服”改革,及時在省政府網站辦事大廳公開行政審批和公共服務事項變更信息,規範公開事項名稱、類型、材料要求、辦理標準、辦理流程、辦理時限要素信息,提高網上辦事服務精準性;推進熱點服務便民化,整合業務需求,最佳化熱點服務辦理程式,我廳開設了出入境網上預約申請查詢、身份證辦理狀態查詢、戶政便民利民進度查詢、車輛違法綜合查詢、重名查詢等信息查詢系統,部分業務實現了“讓數據多跑路、民眾少跑腿”的工作效果。
  圍繞解讀回應 “三位一體”公開體系建設,我廳加強政策解讀機制建設,按照“誰起草 誰解讀 ”的原則明確政策解讀“第一責任人”的職責,提高解讀信息權威性,並通過多形式、多渠道的方式進行公開。對於涉及公眾利益的政策檔案,我廳通過新媒體平台、新聞發布會等多種方式進行解讀;增加了重點領域信息公開範圍,我廳繼續抓好財政預決算等政府信息公開制度的貫徹落實,並正在推進扶貧工作、生態與環境保護重點案件、社會公益事業建設、廳長辦公會、打擊防範、減證便民清單等信息公開;更加注重政務輿情回應的時效性,涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,已經做到最遲在5小時內發布權威信息,其他政務輿情按要求在48小時內予以回應。
  圍繞政務公開制度化規範化推進要求,我廳較去年公開信息更加規範化,涉密稿件脫敏處理公開數量增多,政策檔案發布更加規範具體,工作動態信息更新更加及時;我廳堅持“雙目錄”公開機制,及時公開職責任務變化對目錄進行動態調整,更新信息,同時推進編制主動公開目錄工作。加強了對信息發布規範要求,強化信息錄入人員工作意識,提升對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判能力,立足於工作實際公開單位信息,避免因公開信息造成的政府失信等問題。
  二、主動公開政府信息情況
  (一)主動公開政府信息的數量
  截至2018年12月31日,我廳主動公開政府信息5358條,其中,通過“貴州省公安廳”網站等途徑公開各類警務信息4284條;政務微博、微信公開政府信息數1071條;其他方式公開政府信息數197條。
  (二)開展政策解讀工作情況
  按照《省人民政府辦公廳關於印發貴州省2018年政務公開工作要點的通知》(黔府辦發〔2018〕22號)檔案要求,對屬於主動公開的,涉及面廣、社會關注度高、專業性強的政策應同步解讀,明確解讀原則,落實解讀責任,將政策解讀工作情況列入政務公開與各處室績效考核指標體系。要求各級各部門按照檔案要求完成工作,在起草政策檔案時要同步制定解讀方案,將政策解讀稿作為政策檔案的附屬檔案,與政策檔案同步起草、同步報審、同步公布。
  我廳入口網站開設“政策解讀”專欄,“貴州公安”政務微博、“貴州公安”政務微信、各地政務微博微信同步發布政策解讀材料。2018年,我廳入口網站共發布我廳負責解讀的政策文字解讀稿7篇、圖片解讀稿3件,視頻解讀5次。
  (三)回應社會關切情況
  建立完善輿情回應快速反應和協調聯動的工作機制。2018年我廳下發了《貴州省公安廳新聞發布制度》(黔公新通〔2017〕26號);本單位新聞發言人由省公安廳常務副廳長擔任,廳新聞中心為新聞工作團隊,按要求積極開展新聞發布等工作。主要負責同志參加新聞發布會11次,參加“線上訪談”解讀1次,及時回應和社會熱點問題,及時通報重點工作完成情況,及時發布權威信息,將政策意圖及時準確地傳遞給公眾。重大事件輿情回復2次,均在發生5小時只能通過微博、微博等渠道進行公開。
  三、政府信息依申請公開辦理情況
  (一)受理申請情況
  為進一步規範依申請公開工作,在省政府政務信息處的指導下,我廳年初制定了《貴州省公安廳政府信息公開工作處理程式》,讓我廳依申請公開工作遵循依法公開、公正公開、真實準確、及時便民的原則進行答覆,使“公開為常態、不公開為例外”。2018年我廳共接收依申請公開申請20次,其中;網路申請13件,以信函形式申請7件。並按照處理程式對20個依申請公開件進行答覆。其中,申請信息為主動公開信息3件;因申請人未提交申請資格審查信息核驗身份,不予受理的2件;因申請人未要求提交補正申請材料,未完成受理1件;因涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私權等特殊情況,不予公開的4件;非本機關政府信息的9件;由法律法規規定的其他情形,不予公開1件;以上接收申請信息均按要求答覆申請人。
(二)政府信息公開的收費及減免情況:截至目前,我廳依申請提供政府信息,未收取其他費用。
  (三)因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況:2018年,未發生因政府信息公開提起的行政複議、行政訴訟。未接到投訴處理。
  三、存在的問題及下步打算
  我廳開展政務公開工作還存在以下幾個問題亟待解決。
  一需要進一步加強頂層設計。我廳因工作性質的特殊性,尚無制定本單位政務公開工作具體檔案,政務公開工作開展目前只能依照省政府相關檔案要求執行,使得本單位開展政務公開工作時,部門之間權責模糊,流程不規範,存在各部門報送信息質量欠佳,及時性、完整性、持續性得不到保障,各業務部門的解讀信息和政策檔案不能做到同步制發、同步公開。
  二是需要進一步加強工作合力。我廳各部門對政務公開工作重要性認識不夠,主動公開意識同公眾的需求還存在差距,合作性不強,公開回應互動性較差。其主要表現為只有政務公開業務部門主導工作積極性較高,而其他涉及部門回響不積極的問題。各部門之間未形成行之有效的常態溝通機制,應公開信息未得到能及時公開。
  三是需要進一步加強專業支撐。我廳政務公開工作開展專業性不強,政務信息公開工作不系統、不全面,缺乏專業知識支撐和專業人才隊伍,使得我們對公眾的政務公開信息需求的新變化新要求不能及時做出反應。
  四、下步工作打算
  一是制定規章制度。我廳將仔細研究國辦、省政府要求,制定政務信息公開管理制度,通過劃定職責、明確分工、確定流程,構建我廳政務公開規範化、系統化、專業化的工作機制。完善獎懲制度,定期對政務公開工作完成情況進行通報,加強監督檢查。加強各部門工作意識,提升政務公開工作的工作合力。
  二是加強隊伍建設。加強領導,組建專業化政務公開工作隊伍。定期組織全省公安政務公開工作人員培訓,增加政務公開工作人員專業知識,提升政務公開工作實操能力。組織政務公開工作人員到先進省份考察學習,吸取外省成功經驗。及時開展政務公開先進單位評選,樹立和培育先進典型,激發全省政務公開工作隊伍的創新創造能力。
  三是創新公開方式。要發揮政府信息發言人的主動性,創新公開方式,多形式、多渠道公開政務信息。可發動公眾力量,讓更多人參與進來,使惠民政策、政策解讀、辦事服務等信息傳播效果最大化。充分靈活運用各種媒體的優勢,有針對性開展政府信息公開方式,通過不同的媒體組合,使政務公開工作實現最大社會影響力。

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