《貴州省“十四五”基礎材料產業發展規劃》是為認真貫徹落實《中共貴州省委 貴州省人民政府關於實施工業倍增行動奮力實現工業大突破的意見》，全面推進基礎材料產業產業高質量發展，依據《貴州省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《貴州省“十四五”工業發展規劃》等檔案精神而制定的發展規劃。
2021年10月29日，貴州省工業和信息化廳制定發布《貴州省“十四五”基礎材料產業發展規劃》。
基本介紹
- 中文名：貴州省“十四五”基礎材料產業發展規劃
- 頒布時間：2021年10月29日
- 實施時間：2021年10月29日
- 發布單位：貴州省工業和信息化廳
檔案發布,內容解讀,
檔案發布
為認真貫徹落實《中共貴州省委 貴州省人民政府關於實施工業倍增行動奮力實現工業大突破的意見》，全面推進基礎材料產業產業高質量發展，依據《貴州省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《貴州省“十四五”工業發展規劃》等檔案精神，制定了《貴州省“十四五”基礎材料產業發展規劃》。現印發你們，請結合工作實際認真貫徹實施。
貴州省工業和信息化廳
2021年10月29日。
內容解讀
一、編制的背景是什麼？
基礎材料產業是貴州省十大工業產業之一，在經濟建設、社會發展、財政稅收、國防建設以及穩定就業等方面發揮著重要作用。“十四五”時期，省委省政府明確提出堅持走新型工業化道路，深入實施工業強省戰略，推進十大工業產業振興發展，為基礎材料產業創造了發展機遇。“十四五”時期，面對新形勢、新要求，要深刻認識基礎材料產業發展面臨的問題，堅持推動要素驅動向創新驅動轉變，推動我省基礎材料產業的高質量發展，助力“工業大突破”。
二、總體要求有哪些？
《規劃》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要指示精神，以高質量發展為統攬，以深化供給側結構性改革為主線，聚焦高端化、綠色化、集約化，按照省委省政府推進新型工業化發展戰略要求，堅持系統思維，統籌推進“分層級補鏈、分領域強鏈、分區域固鏈”，深入挖掘產業潛力，適度超前謀劃布局，大力實施基礎材料產業發展倍增行動。
三、目標是什麼？
1.力爭到2025年，全省基礎材料產業工業總產值突破2700億元，規模以上工業企業突破350戶以上；2.全省基礎材料產業結構明顯最佳化，基礎產品深加工能力大幅提高，關鍵戰略材料產值比重顯著提升；3.研發經費投入增長年均增速9%以上，規模以上工業R&D經費投入占營收比重1.6%以上；4.企業融合發展水平指數達52以上，關鍵工序數控化率達65%；5.規模以上單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量下降均控制在國家下達的指標範圍內，工業固體廢棄物綜合利用率顯著提高。
四、發展方向有哪些？
一是突出特色，做優黑色金屬材料。按照“整合重組，最佳化布局，調整結構，綠色低碳”的思路，扶優汰劣，構建產業綠色生態、集聚發展新格局。
二是突顯優勢，做強有色金屬材料。加強資源勘探與開發利用，提高資源保障能力，加快智慧型礦山、智慧型工廠建設，延伸鏈條，打造集群。
三是突破短板，做精生態新材料。充分發揮要素和產業基礎優勢，通過“延鏈、強鏈和補鏈”加快發展新能源電池材料、功能性薄膜、玄武岩纖維材料、前沿新材料等產業。
五、主要任務是什麼？
《規劃》圍繞構建新型工業化高質量發展的新格局，以建設全國重要資源深加工基地和新型功能材料產業基地為目標，聚焦聚力企業、項目、科技、人才等關鍵要素，突出重點，精準施策，組織實施八大專項工程，加快推動我省基礎材料產業高端化、集聚化、鏈條化、綠色化、融合化發展，提高全要素生產率，提升企業核心競爭力。
一是推動產業集聚集群發展。突出比較優勢，推動首位產業向園區集聚，堅持板塊布局、產業耦合、鏈條發展、集聚建設的發展路徑；積極發揮高新區、經開區等產業平台作用，引進和培育行業龍頭企業，以重大項目為載體，重點推進“專業園區”建設。
二是加快產業結構最佳化進程。充分發揮市場優勝劣汰的競爭機制、倒逼機制和退出機制，引導企業開展兼併重組。有序推進基礎材料產業轉型升級，積極套用高新技術改造提升現有生產裝置；開展產業強鏈補鏈行動，鍛造產業鏈供應鏈長板，補齊產業鏈供應鏈短板。
三是強化科技創新驅動能力。堅持創新驅動，強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚，實現技術研發、成果轉化和產業化的有機結合，推動產業鏈提檔升級，打造“政產學研金服用”七位一體的基礎材料產業創新體系。
四是抓好重點項目建設落地。聚焦基礎材料重點領域，加快謀劃實施一批產業帶動力大、集聚效應明顯、支撐經濟發展的重大項目。最佳化重大項目推進機制，實現項目管理全覆蓋，切實抓好重點項目建設落地。
五是實施企業主體培育工程。圍繞鋼鐵及其製品、錳及錳加工、鋁及鋁加工、鈦及鈦加工、新能源電池產業等優勢領域，持續推進改造、引進、培育一批擁有核心智慧財產權、市場競爭力強、行業帶動作用突出的基礎材料產業龍頭骨幹企業。
六是提升產業綠色低碳水平。全面推行行業清潔生產強制審核制度，積極引導基礎材料產業企業實施清潔生產改造；按照減量化、無害化、資源化原則，加快建立循環型工業體系，提高資源利用效率；推進企業節能減排改造。
七是加強兩化融合創新套用。充分發揮雲計算、大數據、人工智慧、5G等新一代信息技術優勢，加快構建廣覆蓋、低時延、高可靠的工業網際網路體系，積極開展兩化融合管理體系貫標示範，推進信息化與工業化深度融合套用。
八是開展材料標準領航行動。瞄準國際行業標準水平，開展基礎材料標準領航行動，加大優勢基礎材料標準的有效供給，積極推動我省自主智慧財產權的核心技術上升為行業標準、國家標準和國際標準。
六、怎樣保障《規劃》措施？
一是加強組織領導。成立產業推進領導小組（或專班），建立產業鏈“鏈長”制；編制重點項目和龍頭企業清單，加強對產業發展動態指導；建立評價考核機制，將產業發展相關工作納入各地有關部門工作考核。
二是加強要素保障。支持要素資源向重點行業領域傾斜；加快新能源推廣套用，構建多元化清潔能源供應體系；提高土地資源利用效益，對優質項目優先保障用地需求；加快構建現代化綜合物流運輸體系。
三是加強政策扶持。堅持精準施策，對省重點發展產業項目，優先列入重點建設、重點投資項目庫，在多方面提供重點支持；強化政策引導，推動資源要素向集群優秀企業和優質產品集聚。
四是加強金融支持。發揮市場資源調配優勢，鼓勵金融機構、社會資本和各類基金建立產業發展投資基金，加大對項目資金支持力度，引導金融機構對綠色產業提供多樣融資途徑。
五是加強人才培育。建立多層次、多專業人才引進機制，形成人才引領產業、產業匯聚人才的發展模式，構建產教融合、協同育人的複合型人才培養體系。
六是加強安全生產。完善安全生產責任體系，建立“誰主管、誰負責”的問責制。加強安全法制體系建設，強化重點領域安全整治，建立高效安全生產應急指揮體系。
