為全面貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關於印發2013年河南省貧困殘疾兒童搶救性康復工程實施方案的通知》，發布了許昌市貧困殘疾兒童搶救性康復工程實施方案。
基本介紹
- 中文名：許昌市貧困殘疾兒童搶救性康復工程實施方案
- 外文名：The implementation scheme of the emergency rehabilitation project for the poor and disabled children in Xuchang
為全面貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關於印發2013年河南省貧困殘疾兒童搶救性康復工程實施方案的通知》(豫政辦〔2013〕71號)精神,優先開展貧困殘疾兒童搶救性治療和康復,使貧困殘疾兒童得到康復補助,建立貧困殘疾兒童康復救助制度,滿足廣大貧困殘疾兒童的康復需求。在2012年的基礎上,2013年市政府決定繼續實施貧困殘疾兒童搶救性康復工程。為確保工程順利實施,特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,圍繞實現率先崛起、富民興許的宏偉目標,按照政府主導、殘聯協調、部門配合、社會參與、穩步推進的原則,實施貧困殘疾兒童搶救性康復工程,逐步建立完善貧困殘疾兒童醫療康復保障和服務體系,從根本上改善貧困殘疾兒童的生存與發展狀況,實現殘疾人事業又好又快發展。
二、工作目標
2013年為符合標準的436名貧困殘疾兒童搶救性康復提供救助,重點實施以下項目:——救助貧困聾兒31名。為16名中低收入家庭的聾兒配發人工耳蝸。人工耳蝸由中國殘聯集中採購、統一配備,手術及調機費每人補助標準為1.2萬元,訓練費每人補助標準為1.4萬元。
為15名貧困聾兒配發助聽器。助聽器由省統一配備,助聽器驗配調試服務費每人補助標準為1200元,訓練費每人補助標準為1.2萬元。
——為80名貧困腦癱兒童實施康復訓練。訓練費每人補助標準為1.2萬元,矯形器配置費每人補助標準為1200元。
——為30名貧困孤獨症兒童實施康復訓練。訓練費每人補助標準1.2萬元。
——為25名貧困智力殘疾兒童實施康復訓練。訓練費每人補助標準為1.2萬元。
——為50名貧困低視力殘疾兒童適配助視器。配置費每人補助標準為1000元。
——為30名貧困殘疾兒童適配假肢、矯形器。配置費每人補助標準為5000元。
——為190名貧困殘疾兒童適配輪椅、坐姿椅、站立架及助行器等輔助器具。配置費每人補助標準為1500元。
三、保障措施
(一)組織保障
為加強對工程實施工作的領導,成立市貧困殘疾兒童搶救性康復工程領導小組,由市政府主管副市長任組長。領導小組下設辦公室,辦公室設在市殘聯。各縣(市、區)要建立相應的組織機構,推動工程順利實施。
各相關部門要各司其職,各負其責,形成工作合力。衛生部門要建立貧困殘疾兒童預防與監測網路,參與貧困殘疾兒童篩查,會同殘聯指定定點康復機構,提供醫療技術支持,擴大康復項目新型農村合作醫療報銷範圍和提高報銷比例。財政部門要將貧困殘疾兒童搶救性康復工程所需經費列入財政預算,加強資金監管。各級殘聯要承擔領導小組辦公室的日常工作,協調配合有關部門做好相關工作。
(二)技術保障
市領導小組辦公室成立由視力、聽力言語、肢體、智力、孤獨症等康復專家組成的貧困殘疾兒童搶救性康復工程專家技術指導小組,指導各地加強對定點康復機構的技術指導、人員培訓、督導檢查等工作。各縣(市、區)要積極行動,做好相關各項技術保障工作。
(三)經費保障
1.確保落實經費保障政策。對納入城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療報銷範圍的康復項目,進一步簡化報銷程式,擴大報銷範圍,提高報銷比例,儘量減輕貧困殘疾兒童康復費用負擔。對納入醫療保險報銷範圍的康復項目,由醫療保險基金按規定報銷,個人負擔部分由貧困殘疾兒童康復救助資金予以資助。剩餘的貧困殘疾兒童康復救助資金可用於增加救助兒童數量或延長康復訓練時間。
2.多渠道籌措資金。貧困殘疾兒童搶救性康復工程所需經費,除通過現有城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療報銷外,主要通過中央補助專項康復經費和省財政預算安排的彩票公益金、殘保金、慈善基金等多渠道籌集。各級政府要根據實際,積極籌措資金,擴大康復救助範圍和覆蓋面,同時安排一定的工作經費,保證貧困殘疾兒童搶救性康復工作正常開展。市級需承擔的經費已列入本年度財政預算,要根據工作進度,確保所需資金及時撥付到位。
3.加強對貧困殘疾兒童搶救性康復工程資金的管理。要對救助資金單獨建賬,專款專用,不準挪作他用。審計部門要依法加強對資金管理和使用的審計監督。
四、工作要求
(一)高度重視、認真組織。各縣(市、區)要切實加強組織領導,科學安排部署,按照方案要求,確保貧困殘疾兒童搶救性康復工程順利實施。要充分利用報刊、廣播等新聞媒體宣傳貧困殘疾兒童搶救性康復工程的意義、資助內容和申請辦法,宣傳殘疾預防知識,宣傳報導救助開展情況和受助效果。
(二)加強管理,提高服務質量。各縣(市、區)殘聯要完善貧困殘疾兒童隨報制度,尤其要認真統計新增貧困殘疾兒童的康復需求。要嚴格落實責任,層層把關,根據實施辦法要求,會同有關部門審核確定救助對象,所有救助項目使用統一救助卡,建立專門檔案,明確專人負責管理,確保救助對象檔案和數據真實、準確、完備。要進一步規範工作流程,從場地、設備、師資技術等方面加強對定點康復機構的監管,提高服務質量,確保康復效果。有關部門和專家技術指導小組要對工程實施的各個環節進行技術指導和質量考評。各執行單位要按照要求,如期將受助兒童接受康復救助信息錄入貧困殘疾兒童康復救助資料庫管理系統。
(三)強化督導,狠抓落實。市領導小組辦公室將從成員單位中抽調人員組成督導組,督促指導開展工作。各縣(市、區)要建立相應的督導責任制,擇時對康復救助效果進行評估,對資金運行、管理、使用和工程實施情況進行督導檢查。要自覺接受社會監督,做到公開、公平、公正。市政府將適時組織人員對工程實施情況進行檢查驗收。
(四)創新思路,建立長效救助機制。各縣(市、區)要充分發揮貧困殘疾兒童搶救性康復工程的示範、引領作用,結合實際,完善相關制度措施,建立健全貧困殘疾兒童康復救助保障制度和長效機制。
