許善達說供給側改革許善達說供給側改革

《許善達說供給側改革許善達說供給側改革》是2017年3月經濟管理出版社出版的圖書，作者是許善達，本書講述了關於“供給側改革”的前世今生，並詳細闡述了“中國經濟會不會斷崖式下行”“”為什麼不是周期性下行“等重要問題。

基本介紹

• 中文名：許善達說供給側改革許善達說供給側改革
• 作者：許善達
• 出版社：經濟管理出版社
• ISBN：9787509649701

內容簡介

“供給側改革”是中國經濟戰略的一大熱點，2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年。作者通過本書為我們清晰講述了關於“供給側改革”的前世今生，並詳細闡述了“中國經濟會不會斷崖式下行”“”為什麼不是周期性下行“等重要問題，前瞻性地指出了中國未來經濟的走勢以及相應政策帶來的影響。

圖書目錄

目錄 CONTENTS

自  序

第一篇  供給側改革

第一章  對未來經濟走勢的判斷——波動性下行

一、三種中國經濟走勢預測

二、決策層的判斷

三、為什麼不是周期性下行？

四、為什麼不是斷崖式下行？

第二章  巨觀經濟工作重點從需求側轉向供給側

一、巨觀經濟工作重點確定為需求側的起因

二、2008 年 -2015 年需求側的成效與問題之一：投資

三、2008 年 -2015 年需求側的成效與問題之二：出口

四、2008 年 -2015 年需求側的成效與問題之三：消費

第三章  供給側結構性改革的任務

一、去產能

（一）產能過剩的判斷

（二）產能過剩的原因

（三）政府和市場在去產能中的職責劃分

（四）社會保障制度應該是去產能先的改革制度

（五）去產能過程是對各方利益的重新調整

二、去槓桿

（一）我國的槓桿率高不高？

（二）為什麼國企中產能過剩的企業槓桿率高？

（三）債轉股是去槓桿的焦點

（四）市場化去槓桿的核心機制

三、去庫存

（一）房地產

（二）農產品

四、補短板

（一）進口替代

（二）創新

五、降成本

（一）降成本和調整成本結構

（二）降低勞動力成本

（三）降低物流成本

（四）降低融資成本

（五）降低稅費成本

（六）提高折舊率

（七）增加研發投入

第二篇  稅制改革的艱難歷程

第一章  1994 年新稅制和分稅制艱難出台

第二章  世界獨一無二的“金稅工程”避免了新稅制和分稅制的失敗

第三章  曠日持久的增值稅由生產型向消費型的改革和內外資企業所得稅的合併

第四章  曲曲折折的營業稅改增值稅

第五章  預算制度改革的三大變化

一、新《預算法》中幾個方面的進步

二、新《預算法》中與企業相關的內容

三、新《預算法》沒有把稅、費徵收權關進《預算法》籠子

第六章  爭議不休的“稅收與稅源一致性”原則和間接稅與直接稅的比重問題

一、“稅收與稅源一致性”原則問題

二、間接稅與直接稅的比重問題

第七章  新常態下的財政戰略之一：“降低巨觀稅負”

第八章  新常態下的財政戰略之二的收入部分：地方稅主體稅種的消費稅改革

一、政治局決定不再維持中央收入占總收入 60% 的目標

二、營改增加劇中央與地方收入分配格局失衡

第九章  新常態下的財政戰略之二的支出部分：中央上收地方支出責任

第三篇  民生與政府

第一章  居民住房與政府的責任

一、我國居民住房的幾類需求

（一）城鎮戶口低收入居民的住房需求

（二）沒有工作地戶口的流動人口的住房需求

（三）富裕農民對城鎮住房的需求

二、我國居民住房需求的幾個鮮明特點

（一）我國正處在城鎮化的長期過程之中

（二）現行的財稅體制導致一、二線城市居民住房需求居高不下

（三）“剛需”是我國特有的住房文化

三、政府的責任不是控制房價，而是使居民住有所居

（一）政府房地產戰略的根本性轉折

（二）房價考核指標不科學

（三）政府控制房價的措施沒有實現預期目標

（四）政府的保障房計畫前期執行不力，近期加快

（五）政府共有產權房的試點推行進度緩慢

（六）政府應該放寬或取消高檔房的限購政策

（七）抑制投機有效的辦法是在房屋交易環節加征消費稅而非“房地產稅”

四、對我國居民住房價格的預測

（一）一線城市

（二）二線城市

（三）三、四線城市

第二章 “房地產稅”——難以言說的博弈

一、地方為什麼不願意試點房產稅？

二、房產稅不能承受之重

（一）房產稅不能解決中央和地方的財政失衡問題

（二）居民住宅的保有環節稅收不能成為地方稅主體稅種

（三）居民住宅保有環節稅收不可能使中國稅制結構從間接稅為主改革成為直接稅為主

三、我國國情特殊，設計“房地產稅”無國際經驗可借鑑

四、“房地產稅”立法需要突破的法理障礙及解決途徑

（一）“房地產稅”是一個稅種，還是與房地產有關的稅種所構成的體系？

（二）“房地產稅”是增加一個稅種，還是調整稅收體系？

（三）“房地產稅”是財產稅還是行為稅？

（四）“房地產稅”作為財產稅立法的法理障礙

（五）“房地產稅”作為行為稅立法的法理障礙

（六）破解“房地產稅”法理障礙的辦法

五、“房地產稅”立法中，地方和中央的財權博弈

（一）地方稅的立法權問題

（二）“房地產稅”與中央轉移支付的關係

六、房產評估是徵收房產稅的技術難題更是政治問題

第三章  延遲退休和就業問題

一、關於延遲退休

（一）延遲退休不能僅考慮養老保險金收支平衡

（二）重體力工作者不應延遲退休

（三）智力勞動者可以延遲退休

（四）公務員延遲退休負面作用大

二、關於就業

（一）中國的就業問題十分複雜

（二）要更關注隱性失業和勞動力就業結構

三、劃轉國有資本，實現全國統籌，降低社會保險繳費率

（一）一個職工交納兩份社保是高繳費率的原因

（二）養老保險制度的缺陷由歷史形成

（三）只有劃轉國有資本才可能解決社保問題

附錄  專訪 |許善達：具有鮮明獨特風格的中國經濟學家

作者簡介

許善達，中國經濟50人論壇學術委員會成員之一，聯辦財經研究院院長。自清華大學畢業後參加工作，曾任國家稅務總局黨組成員，國家稅務總局副局長等職。長期從事巨觀經濟、金融、財政、稅收理論研究，擔任北京大學光華管理學院特邀研究員，北京大學法學院特邀研究員，清華大學經濟管理學院中國經濟研究中心特邀研究員，西安交通大學兼職教授，中國科技大學兼職教授，中央財經大學兼職教授，中國註冊會計師協會審計準則中方專家組成員。