規劃紅利

規劃紅利是指中國政府制定的“十三五”規劃給地方、企業和個人帶來的機會，五年規劃，是執政者對經濟社會發展規律的認識、大勢的判斷和方向的掌控，決定著中國的未來。更重要的是，這份五年規劃，也將打開許多發展的視窗，從地方、企業到個人，只要有眼力有能力，就一定能在其中找到出彩的機會，享受到“規劃紅利”。

概述

2016年3月，全國兩會正在召開，關於“十三五”規劃的討論，成為會場內外共同關注的熱點。對個人來說，關注“十三五”就是關注自己的未來；對代表委員而言，審查、討論規劃綱要草案既是履職參政的一部分，也是為中國謀定新圖景新未來。

過去五年，與世界經濟的“亞健康”相比，中國經濟“風景獨好”。“十二五”期間，GDP年均增長7.8%，高速公路通車裡程超過12萬公里，農村貧困人口減少1億多……可以說，經濟社會發展的成就和百姓福祉的增加，離不開中國這五年以為期的發展規劃。

未來藍圖

規劃紅利“十三五”規劃描繪的正是中國未來的藍圖。從數字看，“十三五”規劃綱要草案包含了165項重大工程和項目。

規劃紅利

法治政府

人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。

公共服務

堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，增強政府職責，提高公共服務共建能力和共享水平。

脫貧攻堅

我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困；堅決打贏脫貧攻堅戰。

放開壟斷

加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務。

網路降費

完善電信普遍服務機制，開展網路提速降費行動，超前布局下一代網際網路。

證券改革

積極培育公開透明、健康發展的資本市場，推進股票和債券發行交易制度改革，提高直接融資比重，降低槓桿率。

教育公平

普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費；完善資助方式，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋；促進教育公平。

就業創業

堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，創造更多就業崗位，著力解決結構性就業矛盾。完善創業扶持政策，鼓勵以創業帶就業，建立面向人人的創業服務平台。

職稱落戶

完善職稱評定製度，推廣專業技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鈎做法。

居民收入

堅持居民收入增長和經濟成長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，持續增加城鄉居民收入；實行有利於縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。提高技術工人待遇。

大病保險

全面實施城鄉居民大病保險制度；通過多種方式降低大病慢性病醫療費用；全面推進公立醫院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制。實現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。

社會保險

實施全民參保計畫。降低社會保險費率，完善社會保險體系。

延遲退休

出台漸進式延遲退休年齡政策，發展職業年金、企業年金、商業養老保險。

食品安全

實施食品安全戰略，形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系，讓人民民眾吃得放心。

全面兩孩

全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平；積極開展應對人口老齡化行動；全面放開養老服務市場。

戶籍改革

深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，並與城鎮居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。

觀點

五年規劃是執政者對經濟社會發展規律的認識、大勢的判斷和方向的掌控，重要性不言而喻。“有了藍圖，就有了方向”，“十三五”規劃描繪的正是中國未來的藍圖。從數字看，“十三五”規劃綱要草案包含了165項重大工程和項目，兩會期間，諸如“五年後，小明生活的十大變化”“與你有關的‘錢景’項目”等文章吸引著各方眼球。與其說這是一種“乾貨提煉”，不如說更寄託著公眾對自身“獲得感”的期許。“

更重要的是，這一個五年規劃，對接著“全面建成小康社會”這第一個百年目標，未來五年可說是民族復興之路上的關鍵一程。目標高遠，更需腳踏實地。

“十三五”期間，中國也將經歷跨越“中等收入陷阱”向更高發展階段邁進的艱難躍升。過去的發展成績來之不易，要在60萬億元高基數上實現增長突破更為不易，可謂“經濟規模越大，增長難度隨之增加”。

“有挑戰也是正常的，相信中國一定能夠實現目標。”網友的看法很有典型意義，不過，“怎么看”的背後更應該是“怎么乾”。“做好慢性病防治，是推進健康中國建設中的一個關鍵因素”“政府為企業的自主創新全程保駕護航”“把‘網際網路+’等創新理念運用到農村農業中來”“運用大數據推動經濟發展轉型升級”……

重要意義

藍圖已經繪就，奮鬥贏得未來。“中國‘十三五’的宏偉目標，如果成功實現，那將是驚人的成就。”邁向2020，面向全面小康，既不能給民眾少辦一件實事，也不能躲避任何一種挑戰。我們有理由期待，這個春天會釋放更多信號、凝聚更多力量，給中國和世界的未來注入強大的信心。