單位概況
內設辦公室、國民經濟綜合股(掛西昌市國防動員委員會經濟動員辦公室)、固定資產投資股(掛西昌市以工代賑辦、市電網建設改造辦、市重點項目責任制管理辦公室、市西部開發辦公室牌子)、政策法規股(西昌市國家投資項目評審與招標中心)等5個職能股室。歸口管理兩個市政府專業辦公室,即西昌市企業改革辦公室、西昌市政府世界銀行貸款辦公室。2006年在職職工14人,局長:冀雅莉(女)、常務副院長:郭均、副局長、副局長:丁勇、陳開榮(女)。
服務職責
1、組織編制全市國民經濟和社會發展的中長期規劃和年度計畫;綜合分析研究全市國民經濟形勢,研究提出全市國民經濟和社會發展的戰略目標;銜接、平衡各主要行業的規劃,加強實施過程中的調控;著重研究市內、市外經濟形勢和發展情況,加強對全市經濟運行態勢的預測、預警和分析;組織對全市國民經濟和社會發展中的重大問題和熱點、難點問題的調查研究,及時向市委、市政府提出對策建議。受市政府委託負責向市人大作全市經濟社會事業發展計畫執行情況報告。
2、做好社會總需求和總供給等重要經濟總量的平衡和重大比例關係的協調;研究擬訂市級經濟發展和可持續發展戰略的對策措施,提出全市重大生產布局規劃,引導和促進經濟協調發展。
3、編制全市全社會固定資產投資中長期規劃和年度投資計畫,研究指導編制全市水能資源開發規劃;規劃重大項目布局,按照基本建設程式,負責全市基本建設項目的審批、核准和備案工作;負責全市農網、城網建設與改造的協調工作;負責國家投資計畫的銜接,資金協調、項目計畫下達工作;負責對全市重點建設項目的全過程進行跟蹤管理和稽查,監督國家和省、州安排的投資使用,防止建設資金流失。
4、負責國家《招投標法》以及省、州關於招投標管理實施細則在我市的宣傳和貫徹實施;負責全市招投標工作的組織、協調、管理、核准及監督;對國家和省、州、市重點建設項目工程在我市的招投標進行全過程跟蹤管理、服務及監督檢查;負責受理投標人和相關投訴。
5、制定和組織實施全市經濟體制改革中長期總體規劃及年度綜合改革實施方案;指導市級有關部門制定經濟改革規劃和專項改革方案;論證和初審市級各部門綜合改革規劃、行業及企業改革方案;為市委、市政府經濟體制改革當好參謀,出主意、提建議,為企業和行業經濟體制改革提供政策諮詢和政策協調。負責經濟體制改革資料的收集、整理、分析和編纂,掌握體改動態,交流信息。
6、負責我市世行貸款項目的組織、領導;具體負責對世行貸款項目的計畫、報帳提款、培訓、科研和監測相關職能;負責對世行官員及上級世行辦的接待;承辦省世行辦和州世行貸款領導小組及辦公室交辦的相關工作。
7、搞好黨政網建設的各項工作。
8、承辦市政府交辦的其它事項。
內設機構
根據職能職責,西昌市發展和改革局設7個內設股室:
一、辦公室(離退休幹部管理股)。
綜合協調機關政務工作,負責機關的目標管理和效能督辦工作;負責文電、財務、文秘、政務信息、資產管理、會務後勤、檔案、機要、保密、接待、安全保衛、年度總結等工作;負責組織辦理人大代表建議、政協委員提案;負責衛生、計畫生育和精神文明建設等社會事務;承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資管理,幹部的考核任免、晉升、培訓等工作;協調局機關各股(室)和直屬單位的工作;負責機關及直屬單位離退休人員管理服務工作和關心下一代工作。
二、國民經濟綜合股(經濟體制改革辦公室)。
匯總編制全市國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計畫;指導編制全市相關部門中長期發展規劃和年度計畫;研究提出全市國民經濟和社會發展戰略、規劃和重大生產力布局建議;綜合分析研究全市國民經濟形勢,做好對國民經濟運行態勢及計畫執行情況的預測、監測和預警;負責開展經濟發展問題的調研和協調;指導推進和綜合協調經濟體制改革;組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,參與擬訂的專項經濟體制改革方案;協調解決經濟體制改革進程中的重大問題。
三、固定資產投資股(節能減排辦公室)。
貫徹落實固定資產投資總規模和結構的調控目標、政策、措施;負責匯總編制市屬全社會固定資產投資中長期規劃和年度計畫,負責匯總上報全市交通、能源、通訊、科技開發、旅遊、社會事業等國家資金建設項目的投資;負責審核轉報經貿流通、倉儲設施建設、攀西開發基金項目;負責全市節能減排的綜合協調工作,組織擬訂並協調實施全市發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施,參與編制生態建設、環境保護規劃,協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題,綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。
四、行政審批股(國防經濟動員辦公室)。
負責受理和辦理市人民政府公布的涉及本部門的行政審批事項和公共服務事項;承擔行政執法監督、行政複議、行政應訴、行政調解和規範性檔案審核和備案工作;對本部門在政務服務中心的視窗和工作人員進行管理,完成本部門和政務服務中心交辦的相關工作。負責貫徹執行國家經濟動員工作方針、政策、法律、法規和規章;承辦國防動員委員會日常工作。
五、政策法規股(西昌市招標投標管理辦公室)。
負責指導、協調和綜合管理全市招標投標(比選)工作。依據相關法律法規和規章,結合涼山實際組織擬訂招標投標配套規定;按規定核准項目招標事項;審查備案招標檔案;監督招標投標活動;受理相關投訴,調查處理違規行為;統籌監督國家投資建設項目招標投標契約的執行情況並組織後評估工作;負責協調招標投標平台的建設和管理;組織協調招標投標信用體系建設;負責國家、省、州各項經濟政策和法規在我市的實施和監督。
六、西昌市重點建設項目辦公室。
負責全市投資巨觀管理和協調推進重大項目建設。擬訂全市固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施;負責國家投資計畫的銜接、資金協調、項目計畫下達工作;按規定許可權審批、核准、備案或轉報固定資產投資項目和資源開發利用外資、境外投資項目及投資的規劃、總量平衡和結構最佳化的目標和政策,指導市重點項目儲備、建設、管理工作;組織開展重大建設項目稽察;指導工程諮詢業發展;負責重點項目的投資計畫、下達投資任務,每年《重點建設項目管理手冊》的編印;負責項目管理辦法的修改和每月項目的分析,年底配合目標管理督查辦公室對各個項目及其責任單位的考核和打分,完成項目常規管理工作及領導安排的各種臨時性工作。
七、成本調查監測和收費管理股。
負責對列入政府定價成本監審目錄、價格聽證目錄的商品和服務實施定價成本監審,負責對依法採取臨時價格干預措施的商品和服務進行成本監審;負責農產品成本調查;負責監測我市重要商品和服務價格,實施價格監測報告制度,開展專項調查,掌握重要商品供求和服務價格變動情況,跟蹤反饋重要經濟政策在價格領域的反映,預測預警市場價格運行情況並提出政策建議;針對市場重要商品和服務價格異常波動開展應急監測;負責全市價格監測網路系統的建設、運行和管理,負責價格政策公布和價格信息發布工作。負責全市收費的全面工作和藥品、自來水、公交門票、公房出租等國家定價、國家指導價的產品執行調定價等工作;負責對全市行政事業性收費和經營性收費的項目、標準進行審驗批准。負責領導交辦的其他相關工作。