西四村位於東平湖東岸，離鎮政府駐地3公里，全村耕地81畝，是東平湖庫區無地移民村，2016年村集體經營性收入2260元，是省定貧困村。全村現在有264戶831人，其中貧困戶23戶63人。全村縣有中共黨員37人，其中預備黨員1人。受土地資源限制，民眾大多以外出務工、特種動物養殖等為生。
基本介紹
- 中文名稱：西四村
- 行政區類別：村
- 地理位置：東平湖東岸
- 人口：831人
全村“五通十有”情況如下：
1、道路交通情況。村內交通情況一般，村內交通大多硬化，但沒有排水溝。
2、電力保障情況。全村全部通電，生產生活用電基本正常。但存線上路老化，生產用電負荷不夠的情況。
3、通水情況。本村飲水已達到村村通自來水要求，但管道漏水嚴重，已查明原因，但維修進展緩慢，影響民眾生活。
4、通廣播電視寬頻網路情況。村內已通廣播電視和寬頻網路。
5、農田水利設施情況。全村僅有81畝山坡地，無田間水利配套。
6、致富項目情況。耕地以糧食作物為主，靠天吃飯，產量不高。靠近東平湖環湖路有少量一般農田，以種菜為主。本村有養殖特種動物的傳統，主要養殖狐狸、水貂等，規模較大有10餘戶。此外，該村民眾還有製作粉皮的傳統，目前仍在生產的家庭作坊有2家，主要是購買澱粉製作粉皮。
7、生態環境及鄉村旅遊。該村緊靠東平湖，有大片蘆葦濕地，可發展濕地旅遊；歷史上曾有冉子廟，文革期間被損毀。
8、危房改造和農村垃圾處理。目前面臨社區搬遷，無危房需改造。本村現生活垃圾實現了戶集，村收、鎮運的處理體系，環境衛生較好。
9、社會保障。村內民眾均納入農村養老、醫保，大多數符合低保條件的貧困戶申請落實了低保政策。村內有衛生室。
10、教育扶貧。本村緊鄰鎮駐地，鎮幼稚園、國小、國中教育設施完善，沒有因病因災貧困上不起學的現象發生。
11、文化建設。無標準的文化活動廣場和健身廣場，但新建社區文化廣場配備齊全。
12、辦公用房。村兩委原辦公場所破舊不堪，不能使用。因面臨社區搬遷，在新社區規劃建設辦公場所，無需改建。現臨時租用民眾閒置的房屋辦公。
（三）貧困戶情況
西四村現有建檔立卡貧困戶23戶63人，貧困戶基本情況見附表1。
若按致貧原因分：重點貧困戶6戶17人，致貧原因是因病、因殘，無勞動能力。相對貧困戶5戶12人，致貧原因主要是年老體弱、勞動能力不足。一般貧困戶12戶34人，致貧原因主要是缺資金、缺技術、缺致富項目。
若按年齡層次分，60歲以上的19人，60-50歲的8人，50-40歲的10人，40-30歲的8人，30-20歲的6人，20歲以下的12人。
若按有無勞動能力分，無勞動能力（60歲以上、在校學生）的21人，有勞動能力的20人，因病有一定勞動能力的22人。
（四）黨員和黨支部情況
全村現有黨員37名，支部書記1人，支部委員3名，黨員有關情況詳見附表2。
支部書記宋子常，1960年3月生，1984年7月入黨，高中學歷，已連任3屆支部書記；支部委員、村主任趙慶峰，1982年8月生，高中學歷；支部委員、村會計李樹山，1967年4月生，高中學歷；支部委員、婦女主任衣秀英，1958年8月生，長期在縣城居住，幫兒子帶孩子。
二、當前存在的主要問題
通過走訪調研和調查了解，西四村當前存在的主要問題有以下幾個方面。
（一）村黨支部年齡老化，年齡結構不合理。全村黨員平均年齡53.6歲，其中60歲以上16人，60-60歲的8人，50-40歲的4名，40-30歲5名，30歲以下4名，平均年齡53.6歲。年輕黨員數量少，黨員隊伍老化。
（二）村支部組織生活不正常。村黨支部無正常辦公場所，臨時租用的場所缺少必要的辦公用品，不便於正常開展黨組織生活。此外，全村黨員中，長期在外務工的有17名，“三會一課”制度難以組織落實。
（三）黨支部示範引領作用不強。全村4名村幹部，只有村支部書記一個人有工資，村集體基本無收入，其他3名村幹部均無工資保障，村幹部幹事創業積極性不高。另一方面，村支部書記、村會計均從事特種動物養殖且有一定規模，村主任從事鋁合金門窗加工，三人的家庭經濟情況均較好，但在帶領全村民眾脫貧奔富上，沒有思路和行動。
（四）貧困戶精準識別度不是很高。從走訪調查情況看，以往扶貧收益發放有普惠性質，全村民眾受益；在貧困戶精準識別上程式不夠完全公開，重點貧困戶大多落實了低保等兜底政策，但也存在相對貧困的民眾納入建檔立卡範圍，同時有幾戶新患大病的民眾已申請低保但未落實。經與東平縣其他省派第一書記交流，該問題具有一定的普遍性。
（五）資源匱乏，產業幫扶存在土地瓶頸等制約。該村是東平湖無地移民村，僅有少量山坡地，發展產業項目本村無建設用地。
（六）財政專項扶貧資金項目申報時間緊，項目選擇確定較難。根據省扶貧辦工作部署要求，省派第一書記財政專項扶貧資金項目今年要加快啟動實施，3月底前基本確定，4月底前上報，年底前要有收益。目前已進入4月，財政專項扶貧資金項目落實難度較大。
