裴興鄉

裴興鄉位於墊江東南部，東經107度，北緯30度。地處黃草山麓，系墊江、豐都、涪陵三縣（區）交匯處，東接豐都許明鎮，北連大石鄉石良村、槓家鄉支匯村，西鄰永平鄉罐石村，坪山鎮旭東村，南界三溪鄉江嶺村、青龍村。全鄉幅員面積59平方公里。裴興場鎮距墊江縣城65公里。

基本介紹

• 中文名稱：裴興鄉
• 海拔：356—1035米
• 幅員面積：59平方公里
• 東經：107度

行政區劃

全鄉下轄9個行政村，48個村民小組，其行政村名稱分別是：南華村、拱橋村（2007年由原拱橋村、農興村合併而成），長安村（2001年由原長安村、太山村合併而成），高石村（2001年由原高石村、正義村合併而成），上水村（2001年由原雙寨村、上水村合併而成），雙柏村（2001年由原雙柏村和原永和村1、8社，原華龍村7社合併而成），華龍村（2001年由原永和村的2、3、4、5、6、7社和原華龍村的1、2、3、4、5、6社合併而成），新寶村，桂花村。

自然條件

裴興鄉地形屬中丘連低山地形，海拔為356—1035米，平均海拔420米。其地貌屬於墊江東部背斜低丘、台地類型，但在本鄉西北部、東部邊緣則分別屬於高丘、低山地貌。境內土壤多是中性的暗紫泥土、灰棕紫泥土、水稻土和沖積土。本鄉氣候屬亞熱帶季風氣候類型，具有熱量、降水比較充沛、雨熱同季的特點。旱災是本鄉的主要農業災害性天氣。本鄉的自然資源環境適合於發展以耕作業和林業為主的綜合型農業。本鄉水資源不很豐富，水域面積為1200畝，僅占幅員面積的1.3%，具有灌溉、防洪、水產養殖綜合效益。本鄉礦產資源較為豐富，尤其是石灰石和鎂、鉀礦豐富，開發潛力巨大。本鄉的旅遊資源開發潛力較大，華爾山溶洞、涼山墩森林公園等，一旦開發上市，必將遊人如織，成為墊江旅遊景點又一亮麗名片。

社會經濟情況

2005年全鄉總人口20017人；全鄉實現工農業總產值6041.7萬元，其中：工業總產值1830萬元；農業總產值4211.7萬元；糧食總產量11318.5噸；實現本級財政收入114萬元；人口符合政策生育率93.1%；農民人均純收入2200元。

（一）農業經濟快速增長，農民收入顯著提高。

一是糧食生產穩中有升，僅此一項，農民增收352.9萬元。二是畜牧產業化進程加快，新建良種豬養殖場1個，新增生豬養殖大戶63戶，全鄉全年生豬出欄19664頭，產值1380萬元。三是榨菜生產形勢喜人，種植面積10000畝，農民純收入達300萬元。四是蠶桑生產貢獻較大，全年發種2240張，產繭49301.3公斤，實現產值56.4萬元。

（二）非農產業發展迅猛，經濟成長速度加快。

一是非公制經濟勢頭良好，全年招商引資新引進企業4家，引資金額275萬元；繼續培植了紅磚廠、食品站兩個“小巨人”；全年非公有制經濟產值達1830萬元。二是商貿經濟異常繁榮，新發展個體工商戶20戶，現全鄉達175戶，全年實現工商稅收45萬元。

（三）基礎設施取得突破，發展平台更加堅實。

一是城鎮化進程加快。完成固定資產投資1900萬元，新增建築占地3.3畝，新增建成區面積18畝，新增城鎮人口153人，城鎮化率提高0.8個百分點。二是繼續打好公路交通戰，協助搞好了墊道路華龍段的建設，修道了6公里長的永裴路，維護整治了現有村社公路。

土地利用現狀

根據2005年我鄉土地利用調查資料，可看出，我鄉土地利用以耕地為主，其次為林地、城鎮村工礦用地、未利用地。

1、各類地面積情況：（1）耕地：全鄉淨耕地總面積為2669.81公頃，占幅員面積45.66%，其中田（灌溉水田和望天田）1026.12公頃，土（旱地）1643.69公頃，分別占耕地的38.43%和61.52%。耕地主要分布在桂花、新寶、雙柏、長安、拱橋、南華等村。（2）園地：全鄉園地總面積51.06公頃，占全鄉幅員面積的0.87%，其中果園0.27公頃，桑園23.31公頃，茶園27.48公頃，桑園、茶園主要分布在上水、桂花、高石等村。（3）林地：全鄉林地面積1212.73公頃，占全鄉幅員面積20.74%，其中有林地1135.57公頃,灌木林地36.57公頃，疏林地5.63公頃，主要分布在上水、雙柏、華龍等村。（4）城鎮村社工礦用地：全鄉城鎮村社工礦用地總面積為356.91公頃，占全鄉幅員面積的6.1%，其中農村村社用地354.52公頃，工礦企業用地1.63公頃，特殊用地0.76公頃。分別占該類用地的99.33%、0.46%、0.21%。（5）交通用地：全鄉交通用地總面積10.14公頃，占全鄉幅員面積的0.2%。其中公路占地10.14公頃，占該類用地100%。（6）水域：全鄉水域用地總面積23.5公頃，占全鄉幅員總面積的0.4%。水庫面積23.07公頃，水利建築面積0.43公頃。（7）未利用地：全鄉未利用地480.73公頃，占全鄉土地總面積的8.22%。其中荒草地468.45公頃，裸岩石礫用地12.28公頃。

2、基本農田面積：2005年末全鄉基本農田面積為2669.81公頃，占幅員面積的45.66%，主要分布在南華、拱橋、高石、桂花、新寶等村。

3、1997年—2005年全鄉退耕還林面積3222.1畝。土地開發整理面積680畝，復墾面積200畝。新增建設用地占耕地面積700畝。

發展規劃

鄉鎮定位

努力把裴興打造成為墊江東南部的商貿重鎮，輻射周邊三區縣七鄉鎮的重要物資集散中心；加快新型工業化進程，努力打造經濟強鎮；加強人居環境建設，努力打造優美舒適的宜居新鎮；在墊江率先全面實現小康社會。

優勢

1、地處三區縣交界處，構築起了四通八達的立體交通網路，區位優勢較為明顯。

2、商貿繁榮，對周邊的拉動輻射能力較強。

3、地處黃草山麓，森林資源豐富，有得天獨厚的山地自然優勢，適宜發展畜牧業和林產品加工產業。

4、礦產資源豐富，開發潛力較大。

5、農業基礎條件較好，氣候宜人，適宜發展優質高效農業和中草藥等特色產業。

6、裴興鄉人民勤勞善良、民風淳樸，人文環境好，構築起了發展的軟實力。

制約因素

1、全鄉經濟總量偏小，結構性矛盾較為突出。

2、對外開放水平不高，招商引資難度較大，對財政增收貢獻不大。

3、離縣城較遠，影響了發展的速度和力度。

發展思路

緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，用科學發展觀統攬經濟社會發展全局，搶抓統籌城鄉綜合配套改革的機遇，堅持發展第一要務，積極轉變經濟成長方式，促進國民經濟既快又好的發展。堅持裴興的戰略定位，積極增添工作措施，努力推進社會主義新農村建設、和諧裴興建設和小康裴興建設，推動全鄉經濟社會全面協調持續發展，努力開創全鄉“三個文明”建設新局面。具體工作思路為：“一二五”工作思路，即：圍繞一個中心，以構建和諧裴興、建設小康裴興為中心；狠抓兩大重點：場鎮建設、基層基礎設施建設和商貿流通體系建設；實施五大工程：榨菜生產、畜牧工程、森林資源開發利用、富餘勞動轉移和黨的建設。

規劃建設項目

1、鄉衛生院新建項目：擬投資400萬元，占地面積10畝，計畫2012年建成投入使用。

2、文化服務活動中心：擬投資200萬元，占地面積10畝，計畫2010年建成投入使用。

3、農貿市場：擬投資500萬元，占地面積20畝，計畫2010年建成投入使用。

4、小商品交易市場：擬投資600萬元，占地面積30畝，計畫2015年建成投入使用。

5、拓寬改造現有4條主幹道：擬投資3000萬元，新增占地面積180畝，計畫2020年完成。

6、全鄉各村新村建設：擬投資2000萬元，新增占地面積800畝，計畫2020年完成。

7、延伸整治場鎮街道：擬投資3000萬元，新增占地面積370畝，計畫2020年完成。

8、農業綜合開發項目：擬投資3000萬元，新占地面積62畝，計畫2020年完成。

內設機構及職責職能

黨政辦公室

（1）宣傳、貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策及法律、法規，組織協調各項黨務、政務活動，管理機關行政事務，對黨委、政府的決議、決定和工作事項執行情況進行檢查督促。

（2）負責起草黨委、政府綜合性檔案材料，蒐集整理匯總報送信息資料；對部門上報的檔案、資料、報表進行初審、送簽；負責鄉鎮機關收文、發文、接待、來信、來訪、小車管理、機關後後勤服務等日常工作；負責年度工作目標的制定、考核和獎懲工作；管理黨委、政府印章，協助黨委、政府制定各項規章制度，並抓好落實。

（3）負責組織、人事、機構編制、宣傳、紀檢、監察、政法、統戰、武裝、信訪、工會、共青團、婦聯等日常工作；協調各行政、事業站（所、室）的工作。

（4）辦理人大代表和政協委員的議案、提案、批評、建議、意見，協調辦理人大主席團工作。

（5）承辦鎮黨委、人大主席團、政府交辦的其他工作。

經濟發展辦公室

（1）貫徹執行黨和政府有關農業和農村工作的方針、政策、法律、法規，加快農村經濟發展，保持農村社會穩定。負責農業和農村經濟、農業產業化發展、統計、土地利用、村鎮建設、環境保護、移民等方面的工作；協調和指導農業服務中心的工作，抓好農田水利基本建設，組織農、林、牧、漁等行業的生產和技術服務方面的管理工作。

（2）抓好旅遊，鄉鎮市場、商業網點等第三產業建設及行政管理工作；制定企業和個體私營經濟發展計畫並督促落實，為企業的管理、生產、經營、技術改造和職工業務培訓提供服務。負責移民、安全生產監督管理工作。

社會事務辦公室

（1）貫徹執行黨和政府有關加強社會主義精神文明建設的方針、政策，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，促進三個文明協調發展。

（2）負責制定文教、衛生、科技等工作規劃並組織實施；抓好文化教育、醫療衛生保健、廣播電視事業等工作。

（3）負責民政、福利事業工作，抓好農村基層民主政治建設和扶貧、救災，以及其他應屬於社會事務管理的工作。

人口與計畫生育辦公室

（1）貫徹執行黨和政府有關計畫生育的方針、政策、法律、法規；檢查督促人口計畫指標的完成，依法處理違反計畫生育政策、法規的行為；指導計畫生育技術服務站的工作，培訓好計生幹部和業務人員；組織開展計畫生育宣傳教育和指導計生技術服務工作，協助黨委、政府辦好人口學校。

（2）負責人口與計畫生育的計畫和統計，建立健全計畫生育統計基礎台帳，按時編制人口出生計畫，及時、準確上報計畫生育統計報表；負責轄區內流動人口計畫生育管理工作。

社會治安綜合治理辦公室

（1）抓好社會治安綜合治理。

（2）做好人民調解工作。

（3）負責全鎮的法律普及和法制宣傳工作。

財政所

(1) 貫徹執行黨和國家有關財政、農業稅收方面的方針政策和法律法規。協助鄉鎮政府制定經濟發展規劃和本級財政發展計畫。

(2) 編制鄉鎮中長期財政計畫和年度財政預算草案，招待批准的財政預算，編制鄉鎮年度財政決算。

(3) 監督管理鄉鎮各項財政收支及各行政事業單位財務；負責農業稅務局的徵收管理；負責國有資產管理公共資源統計分析。

(4) 協調和聯繫工商、稅務、金融等部門的工作。

農業服務中心

（1）執行黨和國家有關農業方面的方針、政策、法律、法規；參與制定和實施鄉鎮農業發展規劃、農業技術推廣計畫；協助做好基本農田保護和農業環境保護。

（2）搞好農技、農經、果技等農業社會化服務體系建設，開展產前、產中、產後及農業技術及信息系列化服務；搞好農業新技術、新品種的試驗、示範和推廣套用，完成縣上實施的重大科技推廣任務，積極開展技術培訓、諮詢服務；指導村社農技推廣組織、民眾性科技組織和農民技術人員開展農業技術推廣活動。

（3）負責轄區內農技、農經、果技等方面的調查統計工作；指導鄉鎮、村、社各類合作經濟組織建設，建立健全財務管理制度；負責農業承包契約和農業稅附加管理，負責集體經濟收支、分配、審計和集體資產管理；協助鄉鎮政府對農民負擔進行監督管理；指導農村會計業務，管理和培訓農村財會人員。

（4）執行黨和國家有關林業、水土保持等方面的方針、政策、法律、法規；負責基本農田規劃、保護工作及耕地占補平衡工作。

（5）受上級水行政主管部門委託，管理本行政區內水資源、水工程。負責農業機具及設施的使用、管理、生產、維修、改造、供應，推廣新機具，新技術。

（6）負責轄區內集體林區森林資源的保護與林政管理，促進林業發展；受縣林業主管部門委託，代征轄區內林業規費並按時上解；負責搞好轄區內林業工程建設的技術指導和技術監督；推廣林業科學技術、開展林業技術培訓、技術諮詢服務等林業社會服務。

（7）貫徹執行黨和國家發展畜牧業生產的方針、政策；宣傳畜牧法律、法規和普及畜牧獸醫科學技術技術知識、開展技術培訓；圍繞畜牧業生產開展產前、產中、產後信息及技術服務；協助鄉鎮政府搞好畜牧業發展規劃，負責轄區內畜牧業調查統計工作。

（8）負責實施各項畜禽防疫規範、措施；推廣畜禽良種、優質飼料、飼草、飼養管理等科學技術；完成縣上實施的重大科技推廣任務。

農村建設服務站

（1）貫徹執行黨和國家有關村鎮建設的政策、法律、法規；編制村鎮建設規劃、土地開發利用。

（2）負責鎮容村貌、集鎮公用設施的規劃、建設管理及維護，搞好環境保護工作、場鎮環境衛生管理及集鎮、中心村、農民示範村的設計和建設管理。

（3）做好本轄區內土地、村鎮建設統計報表、檔案管理工作。

文化廣播電視站

（1）宣傳貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規，鞏固黨和政府在農村的思想文化陣地；協助黨委、政府發展民眾文化事業，指導和輔導民眾文化活動，豐富民眾文化生活，促進社會主義精神文明建設。

（2）發展文化經濟，協助文體廣行政部門管理文化市場；協助文物保護部門搞好轄區內文物保護工作。

（3）轉播各級台站的廣播電視節目，及時傳達黨和政府的聲音。組織、培訓村社業餘線路維護人員和業餘通訊員。

（4）做好轄區內文化廣播電視設施的建設、維護和管理工作。保證其正常運行。

人口和計畫生育生殖健康服務站

（1）配合鄉鎮人口與計畫生育辦公室開展計畫生育方針、政策及避孕節育、生殖保健科技知識宣傳；協助鄉鎮人口與計畫生育辦公室及時、準確地掌握人口變動情況，負責搞好孕情、環情普查。

（2）開展安環、取環、人流手術及生殖保健服務工作，指導育齡夫婦落實避孕措施；按時編報本鄉鎮避孕藥具需求計畫，切實做好避孕藥具的領取、發放管理和效果監測。

（3）負責村級計畫生育服務人員的技術培訓和指導工作；參與鄉鎮人口學校的教育工作。