袁家鎮2009年政府工作報告

2008年，袁家鎮人民政府在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“承接珠三角、率先大發展”這一主題，戰勝災害，攻堅克難，務實創新，大力推進“四個文明”建設，實現了經濟社會的又穩又好又快發展。

基本介紹

• 中文名：袁家鎮2009年政府工作報告
• 外文名：YuanGu Town government work report in 2009
• 時間：2008年
• 主題：承接珠三角、率先大發展

2008年工作回顧

2008年，袁家鎮人民政府在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“承接珠三角、率先大發展”這一主題，戰勝災害，攻堅克難，務實創新，大力推進“四個文明”建設，實現了經濟社會的又穩又好又快發展。

眾志成城，奪取抗冰救災全面勝利

2008年年初的特大冰雪災害，給我鎮的經濟發展和人民的生活帶來了重大損失，我鎮13個行政村全面受災。全鎮倒塌電線桿200多根，電網崩潰。交通、供水、供電、通訊一度中斷。農作物大面積受災，果木、林木損毀6500多畝，蔬菜受災2000多畝。民房倒塌30多戶。工業企業全部停電停工，40多家工廠企業倒棚。全鎮四家煤礦因停電全部被水淹沒。全鎮直接經濟損失9000餘萬元。災害面前，全鎮廣大幹部民眾團結一致，眾志成城，不等不靠，積極投入到重建家園恢復生產的工作中去，雖然我鎮是全縣恢復供電較遲，但我鎮卻是全縣煤礦、鑄造企業復產最及時，各項基礎設施重建最全面的鄉鎮。難能可貴的是，我鎮在受災如此嚴重的情況下，全鎮上下為抗冰救災募捐資金10多萬元，為汶川地震災區募捐資金30多萬，體現了袁家人民的高風亮節，展現了朝氣蓬勃、奮發進取、互助友愛的袁家形象，留下了一筆彌足珍貴的精神財富。

關注民生，各項事業得到全面進步

舉全鎮之力，凝聚全體建設者辛勤汗水，投資規模超過600餘萬的袁家泮頭水庫集中引水項目，一期工程順利竣工，解決了沿途10個行政村8000餘人，110家企業的用水難題，一舉打破了困擾袁家人民多年想解決而又難以解決的用水瓶頸，為袁家的和諧發展奠定了堅實基礎。國家重點工程夏蓉高速公路袁家段，在全鎮人民的大力配合下，業已全面開工，為發揮袁家傳統鑄造產業，提供了新的發展機遇。各村籌集資金80餘萬元，建設通村公路8000多米。新型農村合作醫療，為全鎮人民提供了110萬多元的醫療補助。全年共興建水利基礎設施112處、投入資金680萬元。新建農村沼氣池23口，落實扶助資金26800元。累計投入資金160餘萬元，對採煤沉陷區和受地面滑坡山洪土石流威脅的，沙湖嶺、禾粟沖2個自然村47戶200多村民進行集體搬遷。全年總計落實救災救濟資金19.3萬元。累計發放優撫救助資金20多萬元。五保供養經費6萬多元，全年來全鎮共排查出糾紛隱患87處，調處87處，調處率為100%，沒有發生一起安全事故。農村信息化建設、教育、科技、衛生等工作得到長足進步。

轉變職能，建立高效率服務型政府

2008年初，政府本著留得住，用得活的原則，結合袁家實際情況，大膽創新工作機制，進一步深化幹部人事制度改革，實行雙向選擇、優勝劣汰的幹部競爭上崗制，出台了離崗創業政策，全年共有7名幹部離崗創業，2名幹部停薪留職，1名幹部置換身份，有效的調動了幹部職工的工作積極性和主動性，增強了幹部職工的危機意識、競爭意識和服務意識。同時加強內部管理切實轉變幹部工作作風，制定了《袁家鎮幹部職工工作績效考核方案》、《袁家鎮幹部職工作風建設實施方案》。黨政領導帶頭執行各項規章制度，營造了一種良好的幹事氛圍，有效的促進了各項工作的開展。加強車輛、電話、公務接待等管理，全年節省資金10萬多元。抓好了村支兩委換屆工作，村級領導班子活力大為增強。換屆後，全鎮村支兩委幹部的平均年齡有所下降，國中以上文化程度達到了92%，其中大專以上文化程度的有2 人，高中專文化程度9人，一批作風正、懂經濟、會管理的農村“能人”進入村級班子。並著力加強對村幹部的培訓工作，增強了村幹部帶領民眾致富創業能力和執政水平。

攻堅克難，經濟社會取得全面豐收

2008年，全鎮經濟在遭受冰凍災害和國際金融危機影響下，艱難前行穩中有升。全年全鎮新上各類項目22 個，總投資達8600萬元，其中投資500萬元以上的項目3個。完成固定資產投資9300萬元。各項指標繼續保持良好水平，實現了經濟社會發展“雙豐收”。全鎮完成國內生產總值4.66億元，比上年同期增長9.52%；以鑄造為主的工業產業實現總產值3.61億元，比上年同期增長20%；一財兩稅完成1711.6萬元，比上年同期增長15.8%。較好的完成了各項預定目標。在今年縣委經濟工作會上榮獲全縣鄉鎮工作績效綜合考評二等獎。

這些成績的取得，是在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委、鎮人大、鎮政府、鎮政協四家班子齊心協力，團結拼搏的結果；是全鎮各村、各單位開拓創新的結果；是廣大幹群積極參與、攻堅克難的結果；是人民代表認真履行職責，大力支持政府工作的結果。在此，我代表鎮人民政府向各位代表、全鎮廣大幹部民眾、知識分子以及社會各界人士表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！

各位代表：過去一年的工作，成績是顯著的。但我們也要清醒地看到存在的問題和不足。主要表現在：農業發展後勁不足，水利建設特別是袁溪河的排洪、泄洪能力差；農村城鎮化步伐緩慢；第三產業發展不快等。對於這些問題和不足，鎮人民政府將努力解決，以促進我鎮經濟建設和社會事業再創新輝煌。

2009年工作打算

2009年，是我鎮繼往開來，與時俱進，再創輝煌的一年。在新的一年裡，我們政府班子將以更加高昂的鬥志，更加飽滿的熱情，在鎮黨委的領導下，自覺接受人大監督，加速推進我鎮全面建設小康社會進程。

2009年政府工作的總體思路是：科學應對金融危機，全面貫徹落實市委、縣委和鎮經濟工作會議精神，緊緊扣住建設和諧袁家的總目標，堅持“鑄造富鎮、煤炭強鎮、農業立鎮、項目興鎮”的總體規劃，以增加農民收入為目的，大力實施項目帶動戰略，不斷創優經濟發展環境，掀起返鄉創業熱潮，建設承接沿海鑄造產業梯度轉移示範基地，做大做強鑄造支柱產業，加快煤礦企業的提質擴容步伐，提高農業現代化水平，加速工業化進程，打造全國知名的“鑄造之鄉”，努力躋身全市經濟強鎮。

主要預期目標是：生產總值增長12%，財政總收入增長13 %，固定資產投資增長20%，計畫生育率達到80%，農民純收入增長8%。精神文明水平顯著提高，社會大局穩定。

為實現上述目標，2009年我們將著力抓好以下幾項工作：

突出項目建設，加速推進工業化進程

項目是經濟發展的載體和支撐，抓項目建設就抓住了經濟建設的“牛鼻子”。今年，要深入開展“產業項目建設年”活動，推動經濟發展，增強發展後勁。一是實施園區興工戰略。用強有力的措施加快推進以鴨婆山工業園二期工程建設和行村鑄造項目區論證開發工作，完善以鴨婆山工業園為龍頭，以張家、袁家、田幹頭、上洞莊、蓮塘村工業小區為核心的工業園區基礎建設，引導鑄造產業集中連片、規模發展，構建優勢產業集群，充當縣委縣政府打造“江南鑄都”的排頭兵,力爭引進10家左右，技術含量高，環保低能耗的企業入駐園區。引進一批懂技術，會管理的優秀人才，加快袁家鑄造業的提檔升級。二是加快培育支柱產業。要全力加快鑄造和煤炭產業提質擴容，實現“鑄造富鎮、煤炭強鎮”。加快推進東嶺煤礦技術改造和馬鞍山煤礦新井建設進度，狠抓煤礦安全生產管理，力爭全年完成原煤產量18萬噸。大力扶持新上鑄造企業，力爭全年新上投資100萬元以上的項目30個，力爭鑄件年產量達到20萬噸。發揮鑄造協會作用，逐步引導有實力的鑄造企業進行信息化建設，加強與大專院校聯合技術攻關，發展精密鑄造，加快產業的提檔升級，提高市場競爭力。同時，著力培育鑄造原材料市場和鑄件交易市場，做大做強鑄造產業。三是創新項目推進機制。完善目標責任和績效考核機制，實行項目建設與幹部考核捆綁，加大力度把幹部逼上項目建設第一線。強化項目建設服務機制，積極主動為項目建設解決問題和掃除障礙。大力推行項目建設“村為主”機制，形成層層抓項目建設的格局。

加強基礎設施建設

加強基礎設施建設，加快推進城鎮化步伐； 發展小城鎮是促進產業發展，提高人民生活質量的重要載體。今年，城鎮建設要突出抓兩個方面。一要加快重點基礎設施建設。繼續抓好袁家泮頭水庫集中引水工程，籌措資金啟動水廠二期工程，逐步解決小元沖、張家、西河村人畜飲水問題。積極爭取上級部門立項，抓好各村公路的硬化工作，做好袁溪路、袁張路修復改造前期論證工作，並爭取年內動工建設。抓好部分農田水利設施改造和水毀工程的修復工作。抓好病險庫的除險保全工程建設。著力改善公路幹線沿途荒山的綠化工作，切實改善袁家生態環境。二要強化管理與整治。以“道路暢通、衛生清潔、空氣淨化”為目標，創新工作方法，切實加強管理，改善人居環境。重點強化省道S322線鎮區段、袁溪路、袁張路的道路整治，確保出行暢通；加快衛生村鎮創建，建設一批垃圾集中收集池，改變“髒、亂、差”面貌；實施袁溪河疏通治理工程，爭取立項動工，確保流水順暢；引導工業企業技術改革、改善環境，提高空氣品質。

抓好新農村建設，切實加快農村發展

新農村建設是黨中央、國務院作出的重大戰略決策。我們要以工哺農，加大對農業的投入，要改善農業生產條件，發展現代農業，堅持土地承包責任制，完善和加快土地流轉，繼續推行農業糧食補貼、沼氣池建設補貼和能繁母豬補助政策。大力實施“陽光計畫”培訓新型農民，切實發揮農民建設新農村的主體作用，為農業增效，農民增收，加強政策引導、信息服務、資金扶持和技術支持。

大力招商引資，加快推動產業發展

一是要積極引導返鄉創業。抓住沿海地區經濟和產業結構升級，製造產業內移的機遇，充分利用袁家鎮在沿海地區廠家多、信息靈、信譽好、關係熟、業務廣的優勢，大力引導返鄉創業，吸引、承接、集聚先進制造產業。努力為返鄉創業人員排憂解難，熱情服務，促進回鄉創業型企業和“回流型”企業發展壯大。二是要大力最佳化招商環境。繼續改善和完善投資軟硬環境。大力倡導愛商、親商、安商的社會風氣，努力營造良好的市場環境、政策環境、法制環境和人文環境，增強投資吸引力。堅決打擊地痞地霸、阻工擾工等行為，保護投資者利益，維護公平、競爭、有序的發展環境。三是要創新招商引資方式。充分發揮駐“珠三角”、韶關兩個臨時支部的“橋頭堡”作用，派駐專職聯絡員，捕捉招商信息。繼續推行小分隊招商、主動上門招商、活動招商，推進以商招商、網上招商和中介招商，務求取得實效。

強化社會管理，全力維護社會穩定

牢固樹立“穩定壓倒一切，責任重於泰山”的思想，切實做好社會穩定工作，努力構建和諧社會。一是要突出加強社會治安綜合治理。按照“三增兩降七個嚴防”的要求，切實加大普法力度，加強村組群防群治網路建設，堅決整治“地下六合彩”、“百家樂”等賭博活動，依法從重從快打擊犯罪行為，打造“平安袁家”。二是要突出抓好安全生產。樹立“以人為本、安全第一”的觀念，全面推行安全生產“礦為主”，深入開展安全生產競賽活動，落實安全生產責任制。加強安全生產監督管理，繼續推行隱患排查、限期整改，黨政領導聯繫煤礦安全制度，堅決杜絕重、特大事故，遏制一般事故。堅決打擊整治非法采洗錳和亂挖露頭煤的行為。三是要突出做好信訪工作。要繼續大力開展“大接訪、大下訪、大整治”活動，認真辦理民眾來信來訪，經常深入民眾排查不穩定因素，及時處理民眾反映的問題和熱點、難點問題，從源頭上抓好信訪工作。

推進依法行政， 著力做好計生工作

計畫生育工作是一項關係到人口、資源、環境協調發展的重要工作，必須重點抓、抓重點，確保晉類爭先。一是全面實施計生綜合治理。堅持計生工作支部書記、村委主任負總責，推行計生工作“村為主”管理，堅決兌現計生工作“一票否決”。落實計生獎勵扶助制度。加強計生宣傳力度，引導民眾轉變計生觀念。完善計生流出人口管理機制，強化流出人口規範化管理。二是優質服務促進對象到位。以“三查”到位和“四大手術”為重點，深入開展集中優質服務活動，督促計生對象落實措施，確保每季度到位率達到優秀以上。三是加大計生依法管理力度。實行法制化管理與人性化服務相結合，努力提高工作水平。全面落實計畫生育社會責任，營造齊心協力抓計生的合力。依法徵收社會撫養費，堅決處罰違法生育。

統籌社會發展，大力發展各項事業

我們要組織動員全民關心教育，支持教育。要鞏固普九成果、鞏固“兩基”“兩督”成果。落實兩免一補政策，要乘國家對教育消赤減債的東風，切實抓好教育的消赤減債工作。要完善農村新型合作醫療制度，組織和動員農民積極參合，想辦法、多渠道為農村新型合作醫療籌集資金。要加大關注社會弱勢群體的生活，擴大農村最低生活保障範圍，要擴寬渠道，進一步完善社會救助體系，讓更多的人享受到改革開放的成果。要加強武裝工作，增強全民的國防意識，為軍隊輸送合格的高素質人才。要大力發展文化、體育和廣播電視等各項事業，滿足民眾需要。

務實三個保障，促進工作全面完成

一是要切實加強基層組織建設。通過開展“三培三帶”活動切實加強村支兩委幹部的建設，要通過培訓、外出學習等手段提高幹部素質，增強領導和帶領民眾致富的能力。要對村主要幹部實行半職業化管理，逐步增加村級公用經費。要將工作重心下移，紮實推進“村為主”工作進程。二是要切實轉變幹部作風。繼續深化人事制度改革，進一步完善競爭上崗，確保人人有擔子，事事有人乾。圍繞打造“學習型、創新型、服務型”政府目標，加強幹部教育，健全管理制度，努力打造思想上與時俱進、工作上務實創新、行動上雷厲風行的工作作風。為經濟建設和社會發展服好務。三是要加強拒腐防變能力建設。鎮村兩級幹部要充分認識貪污腐敗的極端危害性，要強化宗旨意識和責任意識的培養，嚴格要求自己，嚴格執行廉潔自律的各項規定規定，常思貪慾之害，常懷律己之心，扎紮實實做人，清清白白做官。

各位代表，風好正是揚帆時。讓我們緊密團結起來，在鎮黨委的堅強領導下，面對新挑戰，搶抓機遇，求真務實，開拓進取，奮發圖強，為推動袁家跨越式發展而努力奮鬥!