《行政許可權的結構性變革:行政越權理論的一種前言》是2013年中國社會科學出版社出版的圖書,作者是林卉。
基本介紹
- 書名:行政許可權的結構性變革:行政越權理論的一種前言
- 作者:林卉
- 出版社:中國社會科學出版社
- 出版時間:2013年11月
- 開本:16 開
- 裝幀:平裝
- ISBN:9787516137314
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
《行政許可權的結構性變革——行政越權理論的一種前言》由林卉著,以現代社會行政權力的擴張和對行政權力的規範這兩種需求之間的關係為問題意識,將行政許可權及其劃定作為認識與解決這一問題的切入點展開論述。文章首先重新界定了行政許可權的概念,並對行政許可權的理論基礎進行了梳理,提出以一般法原理、憲法和法律授權的目的與範圍、法規範及其表達、行政自我約束機制等作為行政許可權的四個要素;在此基礎上,借鑑行政行為的功能化分類方法,將行政許可權亦作了相應分類,並分別通過實務案例演示了不同類型行政許可權的劃定方法;最後,《行政許可權的結構性變革——行政越權理論的一種前言》回歸到中國問題中,根據行政許可權與行政越權理論之間的關係,對中國行政法學中的“越權理論”作了探討,並且,作為結論,嘗試性地提出了中國“行政越權理論”的建構路徑。
圖書目錄
第一章 導論
第一節 問題的提出
一作為基本概念的“行政許可權”
二“行政許可權”與行政越權理論的關聯
第二節 研究綜述
一理論基礎:法律保留原則及其修正
二控權理論:行政許可權與行政越權
第三節 研究思路與方法
一研究思路
二研究方法
第二章 行政許可權界說
第一節 “行政許可權”概念之釐清
一“許可權”概念的語源
二“行政許可權”定義的學術分歧
三“行政許可權”的規範描述
第二節 行政許可權產生之背景
一意識形態:自然權利與政府權力的邊界
二制度模式:權力分立與有限政府
三學術認知:法律保留原則及其變遷
第三節 行政許可權的結構
一行政行為效力結構的改變
二行政許可權的傳統型結構
三行政許可權的現代型結構
第四節 行政許可權劃定之範式
一許可權內層:管轄權許可權與裁量權許可權
二許可權外層:基本權利保障與公共利益實現
三構建範式:原則、規則與制約機構
第三章 行政許可權之理論基礎及其修正
第一節 法律保留原則的規制密度與階梯結構——立足於德國的觀察
一“重要性理論”及其學術批判
二法律保留原則的限縮
三法律保留原則對現代行政權發展的回應
第二節 紅燈理論、綠燈理論與黃燈理論——立足於英國的觀察
一紅燈理論:戴雪法治觀的影響
二綠燈理論:對行政權控制模式的轉變
三黃燈理論:中間路線與司法角色的回歸
第三節 “混合型行政”與司法技術的改進——立足於美國的觀察
一“禁止授權主義”的破解與重構
二戴維斯理論的指引與司法技術改進
三“混合型行政”的挑戰
第四節 行政許可權理論基礎修正之正當性
一法的存在形態及其作用形態的多樣化
二立憲主義的現代性發展
三基本權利雙重性質對行政許可權的反證作用
第四章 行政許可權的要素
第一節 適用於行政活動的一般法原理
一法的技術性約束原理
二表現了一般法原理的原理
三平等對待原則和比例原則
第二節 憲法、法律授權的目的與範圍
一憲法原則及其價值決定之表達
二法律授權的內容、目的與範圍
三立法者的意圖與法律的精神
第三節 法規範及其表達
一組織規範、規制規範與根據規範
二行政許可權在法規範中的表達
三法規範的競合
第四節 行政機關的自我約束機制
一政策考量
二科學的專門技術考慮
第五章 行政許可權的劃定
第一節 命令性許可權的劃定——以“寧波大福園敬老院取締案”為例
一命令性許可權中法的價值及一般法原理的體現
二命令性許可權中對上位法規範及相關政策的考量
三命令性許可權中基於目標合理性與價值合理性的衡量
第二節 形成性許可權的劃定——以“樵彬訴深圳市公安局車輛管理所案”為例”
一實體上的法判斷
二程式上的法判斷
三形成性許可權中對第三人權利的保護
第三節 確認性許可權的劃定——以“城市居民最低生活保障制度”為例
一對不確定法律概念的判斷
二對法律效果裁量的把握
三法律保留原則在確認性行政行為中的適用
第六章 中國行政法學中的行政越權理論之構建
第一節 行政許可權與行政越權理論的內在關聯
一比較法視野中的行政越權理論
二對《行政訴訟法》中“超越職權”及其適用的反思
三“超越許可權”內涵的初步分析
第二節 “超越許可權”之認定要件
一認定“超越許可權”的主體要件
二認定“超越許可權”的行為要件
三認定“超越許可權”的價值要件
第三節 特殊情形中的“超越許可權”
一“緊急行政”中的“超越許可權”
二“善意行政”中的“超越許可權”
三“私法行政”中的“超越許可權”
第四節 “超越許可權”的法律責任
一作為規範性概念的“法律責任”
二“超越許可權”的法律責任及其構造
附錄一 部分城市居民最低生活保障待遇享受條件對照表
附錄二 湖南省規範行政裁量權辦法
參考文獻
致謝