基本介紹
- 中文名：蘭州市十五屆人大常委會第二十八次會議
- 地點：蘭州市
- 性質：人大常委會
- 會議時間 ：2015年12月29日
填補法律空白化解轉型期矛盾
目前，蘭州市物業管理行業已進入轉型期，矛盾糾紛增多，部分矛盾甚至升級為局部性的群體性事件。為解決蘭州市物業管理行業的突出問題，儘快制定出台一部完善的物業管理地方性法規，將彌補蘭州市物業管理方面的法律空白。據市人大法制委員會主任張福壽介紹，即將出台的《蘭州市物業管理條例》，將對蘭州市物業管理的新情況、新問題以地方性法規的形式進一步明確，特別是對蘭州市“四級管理、重心下移、規範服務”的蘭州管理模式予以確認，並上升為地方性法規。
《條例（二審稿）》明確，街道辦事處、鄉鎮人民政府應當對物業管理工作進行指導、協助和監督，落實老舊住宅小區管理工作。在今後發生物業糾紛時，此項規定將可及時化解物業管理的矛盾和糾紛。
老舊小區分期交存住宅專項維修資金
《條例(二審稿)》細化了住宅專項維修資金方面的規定。住宅專項維修資金屬於業主所有，專項用於物業保修期之後物業共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造，不得挪作他用。此外，二審稿還制定了一些符合實際的原則規定，包括可以進行保值增值運作、老舊住宅小區可以分期交存、可以在緊急情況下開通資金使用的綠色通道、可以就單幢住宅樓的維修單獨表決或者徵求意見等。同時，物業保修期內發生的維修、更新、改造責任和費用，由開發建設單位承擔；保修期滿後的維修、更新、改造責任和費用中規定，物業管理區域內供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業經營設施設備部分，業主專有部分的，由業主承擔；業主專有部分之外的，由相關專業單位承擔。
此外，《條例(二審稿)》還對物業使用的禁止行為予以明確，包括將無防水要求的房間或者陽台改為衛生間、廚房，或者將衛生間改在下層住戶的臥室、起居室（廳）、書房和廚房的上方；違法搭建、改建建築物、構建物等情況；將住宅合租作為員工宿舍供多人居住，影響物業管理區域內的衛生和居民的正常生活等情況。
強制消費擬罰款五萬元以上
針對法律責任過少和針對性不強的實際，《條例(二審稿)》對該部分進行了細化和明確，對物業服務企業、業主、相關專業單位和政府及其部門以及工作人員設定了明確的法律責任。違反擅自在物業管理區域內進行改變物業共有部位、共用設施設備規劃用途；向業主、物業使用人制定裝飾裝修企業或者強行推銷裝飾裝修材料；提高利用業主共有的道路、場地設定的車位停車費標準的，由縣級以上人民政府物業行政主管部門責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。設定營業攤點；許可或者默許他人利用共用部位、共用設施設備從事廣告宣傳、經營活動的，由縣級以上人民政府物業行政主管部門責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。
