為深化職稱制度改革，促進職稱資格與國際職業資格的有效銜接，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於深化職稱制度改革的意見》（中辦發〔2016〕77號）、《江蘇省專業技術資格條件》（蘇職稱〔2003〕2號）和蘇州市《關於推進企業職稱工作改革的若干意見（試行）》（蘇府辦〔2017〕95號）檔案精神，結合實際，就國際職業資格比照認定職稱資格制訂本辦法。
基本介紹
- 中文名：蘇州市國際職業資格比照認定職稱資格辦法 （試行）
- 頒布時間：2017年11月27日
- 實施時間：2017年11月27日
- 發布單位：蘇州市人民政府辦公室
全文,通知,解讀,
全文
第一條 《蘇州市國際職業資格比照認定職稱資格目錄》的制定和發布程式
根據國家有關規定和蘇州市經濟發展實際，由蘇州市人力資源和社會保障局負責制定《蘇州市國際職業資格比照認定職稱資格目錄》，並定期對目錄進行調整、完善，向社會公布。
第二條 適用範圍
本辦法適用於取得目錄內的國際職業資格證書，且在蘇州從事相關專業技術及管理工作的人員。申報人員不受國籍、戶籍等條件限制。
第三條 政治素質、職業道德要求
（一）遵守憲法和法律，具有良好的職業道德和敬業精神；
（二）誠實守信。偽造學歷、資歷、資格證書，剽竊他人成果等弄虛作假者，在規定年限上延遲三年申報。
第四條 學歷、資歷要求
根據以下規定的條件比照認定相應的職稱：
（一）取得相應的國際職業資格證書並具備以下條件之一者可以比照認定初級職稱：
1．本科畢業後從事相關專業技術工作滿一年以上；
2．大專畢業後從事相關專業技術工作滿三年以上。
（二）取得相應的國際職業資格證書並具備以下條件之一者可以比照認定中級職稱：
1．博士研究生畢業後從事相關專業技術工作；
2．碩士研究生畢業後從事相關專業技術工作滿三年以上；
3．本科畢業後從事相關專業技術工作滿五年以上；
4．大專畢業後從事相關專業技術工作滿七年以上。
（三）取得相應的國際職業資格證書並具備以下條件之一者可以比照認定高級職稱：
1．博士研究生畢業後從事相關專業技術工作滿兩年以上；
2．碩士研究生畢業後從事相關專業技術工作滿七年以上；
3．本科畢業後從事相關專業技術工作滿十年以上；
4．大專畢業後從事相關專業技術工作滿十五年以上。
（四）破格申報條件：
我市戰略型新興產業重大項目引進的緊缺急需人才以及來蘇創新創業的人才，可不受學歷、資歷限制。
第五條 申報程式
（一）申報認定職稱資格，應由本人提出申請並提交相關材料，經所在單位審查，報送至各市、區人力資源和社會保障局。
（二）申報人員應提供以下材料：
1．填寫《蘇州市國際職業資格比照認定職稱資格登記表》（附屬檔案2），一式兩份；
2．身份證明（身份證、護照、台胞證等）；
3．學歷證書。留學人員應提供教育部的國外學歷學位認證書；
4．國際職業資格證書；
5．在蘇州工作的證明材料（勞動契約、社保繳納證明、外國人、港澳台工作許可證等）；
6．破格申報人員提供相應的破格證明材料。
（三）高級職稱資格比照認定與職稱評審工作同步進行，申報人應在規定時間內進行申報，具體時間參照每年年初發布的《蘇州市職稱評審工作計畫一覽表》。中、初級職稱資格比照認定的申報全年受理。
（四）蘇州市人力資源和社會保障局組織專家評審對申報材料進行審議認定。
（五）經審議符合條件的申報人員，蘇州市人力資源和社會保障局將授予相應的職稱證書，並發文予以認定。
第六條 相關事項說明
（一）已申報國際職業資格比照認定職稱資格的人員，在審議通過後未發職稱證書前，因工作、生活需要，可由蘇州市人力資源和社會保障局開具職稱資格證明。
（二）取得技能類國際職業資格並經蘇州市職業技能鑑定中心認定的人員，可以按照《蘇州市高技能人才專業技術職稱評審辦法（試行）》（蘇人保〔2013〕12號）檔案要求申報相應的職稱。
通知
蘇府辦〔2017〕335號
各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位:
市人力資源和社會保障局《蘇州市國際職業資格比照認定職稱資格辦法（試行）》已經市政府同意，現轉發給你們，請結合各自實際，認真貫徹實施。
蘇州市人民政府辦公室
2017年11月27日
解讀
出台背景：近年來，隨著外向型經濟的迅速發展，蘇州集聚了一大批海外人才以及具有海外學習工作背景的留學回國人員，這些人才與本土人才的職業發展經歷不盡一致，存在著兩個問題：1.對海外人才缺乏合理的職稱評審渠道，現行職稱制度不能對其海外專業技術工作積累進行認可，與其發展軌跡不能契合；2.對國際職業資格缺乏認可，國內尚無權威機構對國際職業資格水平進行認定。在此背景下，按照《關於推進企業職稱工作改革的若干意見（試行）》（蘇府辦〔2017〕95號）檔案要求，蘇州率先以國際職業資格與職稱資格的比照認定為切入點，對職稱資格與國際職業資格的有效銜接進行探索研究。
創製過程：前期我們對國家、省、市的職稱檔案進行了梳理，對職稱和職業資格工作實際情況進行了現狀分析，從研究的可行性、操作性等方面考慮搭建研究架構。通過文獻研究、網路檢索、比較研究等方法對國際職業資格進行蒐集、整理、分析和歸納總結，前期共收集了184個國際職業資格。經過搜尋和整理後，從通用性、標準性等方面對國際職業資格進行兩輪鑑別篩選，並對篩選出的國際職業資格的詳細認定條件進行描述，給出了建議對應的職稱資格。通過組織專家研討，比較研究，我們從第一批蒐集的國際職業資格中選取了79個工程技術類國際職業資格，制定了《蘇州市國際職業資格比照認定職稱資格目錄（2017年）》。同時，結合實際，在全國範圍內率先出台了《蘇州市國際職業資格比照認定職稱資格辦法（試行）》。
主要內容：《蘇州市國際職業資格比照認定職稱資格辦法（試行）》包括6個部分內容。主要突破在於：取得國際職業資格證書，且在蘇州從事相關專業技術及管理工作的人員，在符合學歷資歷等申報條件情況下，可以直接認定相應的職稱，不用再參加逐級評審。比如研究生畢業後從事相關專業技術工作滿7年，並且取得相應的國際職業資格證書可以直接認定高級工程師。
出台意義：我市率先出台《蘇州市國際職業資格比照認定職稱資格辦法（試行）》具有重大意義，一是對國際上比較的國際職業資格進行研究收錄，將國際職業資格納入職稱體系，從而提高職稱體系的完整性；二是，打破常規，海外人才可以直接認定相應的職稱資格，以國際化視野吸納集聚人才，更好的服務蘇州經濟社會發展；三是，鼓勵蘇州引進國際職業資格培訓機構，加強我們對國際職業資格的評估和鑑定，並積極引導蘇州專業技術人員參加國際職業資格培訓，與國際接軌展。
