蘇州歷代名醫輩出，醫學成就獨樹一幟，形成了獨具特色的吳門醫派，為保護人民民眾的生命健康作出了巨大貢獻。為貫徹落實《中醫藥法》，推進全市中醫藥事業發展，推進健康市民行動計畫實施，促進中醫藥在“健康蘇州”建設中發揮積極作用，傳承和發展吳門醫派傳統特色，強化吳門醫派人才培養，為人民民眾提供更加優質高效精準的中醫藥健康服務，制定本方案。
基本介紹
- 中文名：蘇州市傳承發展吳門醫派特色實施方案
- 頒布時間：2017年12月21日
- 實施時間：2017年12月21日
- 發布單位：蘇州市人民政府辦公室
全文,印發的通知,解讀,
全文
一、指導思想
認真貫徹落實《中醫藥法》，以市民健康為目標，以危害市民健康的重大疾病為導向，充分發揮吳門醫派中醫藥特色優勢，以“政府主導、部門協同、社會參與、醫藥聯動”為原則，建立政、事、企結合的工作機制，促進中醫藥事業和中醫藥產業協同發展，全面提升中醫藥服務能力、創新能力和競爭能力，不斷滿足人民民眾對中醫藥醫療、保健服務的需求，努力實現“健康蘇州”規劃目標。
二、主要目標
圍繞“吳門醫派”在理論、專病、專藥、文化上的特色優勢，充分發揮吳門醫派在慢病防治和養生保健中的積極作用，通過挖掘、傳承和發揚吳門醫派學術經驗和特色療法，促進中醫藥特色製劑、產品和保健方法的研究，逐步形成具有吳門醫派特色的中醫藥產品，促進中醫藥學術理論和中醫藥產業發展，培育吳門醫派中醫藥人才。
三、主要任務
（一）建立吳門醫派健康干預體系。
進一步健全中醫藥健康服務體系，不斷最佳化布局，發揮中醫藥貼近市民、方便服務的優勢，在完成基本醫療衛生服務任務基礎上，進一步強化中醫藥服務內涵和中醫藥健康管理服務功能，依託中醫醫院、社區衛生服務機構、中藥飲片生產企業，重點做好重大疾病和慢性病的中醫藥健康干預，開發中醫藥健康服務產品，在對重大疾病和慢性病篩查的基礎上，針對重點人群，開展中醫藥健康干預，建立具有吳門醫派特色的中醫藥健康干預體系。
（二）建設吳門醫派傳承發展平台。
1．建設吳門醫派傳承教育平台。
依託蘇州市中醫醫院，建設“吳門醫派進修學院”，針對危害市民健康的重大疾病、常見病和多發病，遴選適宜的中醫藥服務技術，面向基層醫療機構，通過開展中醫藥知識、技能培訓和對重點疾病中醫藥健康干預的指導，開展傳統中醫藥師承工作，培育基層醫療機構中醫藥骨幹人才，推廣使用中醫藥健康服務的技術和方法，提升基層中醫藥服務能力。
2．建設吳門醫派傳承科研平台。
依託吳門醫派研究院，對吳門醫派經方、中藥製劑、名老中醫經驗方等，按照辨證論治和吳門醫派特色理論，通過科研課題立項，開展集中攻關，按照新藥開發、醫療機構製劑、協定處方等規定流程進行研究，推出一批代表“吳門醫派”學術成就的新藥、中藥製劑和保健產品，研究開發市民便於使用、樂於使用的中醫藥產品。
3．建設吳門醫派傳承產品平台。
由蘇州市知名中藥生產企業，協同公立中醫醫院、中醫學會、中西醫結合學會，及社會具有吳門醫派傳承特色的中醫藥資源，組建“吳門醫派傳承發展中心”，強化醫藥聯動，加強中藥生產企業與中醫醫療機構的合作，著力開展對“吳門醫派”特色理論、特色方藥、特色技術的研究，加強對名老中醫臨床經驗的整理和歸納，共同研究、開發、生產具有“吳門醫派”學術特色的中醫藥產品，形成經方製劑共享平台，推動發展吳門醫派中醫藥產業。
（三）實施吳門醫派傳承發展工作。
1．開展吳門醫派傳承教育工作。
依託“吳門醫派進修學院”，建立中醫藥教學傳承體系：
（1）開展適宜技術培訓，定期組織開展中醫藥理論、技術和中醫藥健康管理培訓，依託市中醫醫院醫聯體，開展中醫藥適宜技術、中醫藥健康管理現場指導。
（2）開展傳統師承教育，在中醫醫院和社區衛生服務機構，通過遴選師承指導老師和繼承人，以傳統跟師方式，傳承吳門醫派學術經驗，培育中醫藥服務人才。
（3）開展中醫文化宣傳，加強吳門醫派傳統文化研究和蘇州中醫藥博物館建設，組建中醫藥文化宣傳隊伍，面向基層民眾，通過組織參觀、文化巡講、互動體驗、發放資料、編纂作品等方式，開展中醫藥文化“六進”（進鄉村、進社區、進家庭、進校園、進企業、進機關）活動，弘揚吳門醫派傳統文化。
2．開展吳門醫派慢病防治工作。
推進健康市民行動倍增計畫，圍繞蘇州市危害人民生命健康的常見病、多發病，依託流行病學調查大數據和篩查結果，重點針對老慢支、兒童喘息性肺炎、骨質疏鬆、骨關節炎、四高人群（高血壓、高血脂、高血糖、高尿酸血症），以及兒童早發育、肥胖、近視等危害市民健康的重大疾病，開展中醫藥健康干預，提升市民健康水平。
3．開展吳門醫派科研攻關工作。
支持醫院、高校、中藥企業和科研機構利用現代生物技術，研製安全、有效、可控的創新藥物，針對療效確切、具有特色的“吳門醫派”名醫名方、診療技術，通過科研課題立項，開展集中攻關，按照新藥開發、醫療機構製劑、協定處方等規定流程進行研究，推出一批代表“吳門醫派”學術成就的新藥、醫療機構製劑和保健產品。
4．開展吳門醫派產品開發工作。
加強中醫藥產業發展的統籌，促進中醫醫院與中藥企業資源、人才、技術有機結合，依託吳門醫派經方、中藥製劑、名老中醫經驗方，按照辨證論治和吳門醫派特色理論，研究開發市民便於使用、樂於使用的中醫藥產品，逐步形成具有針對性的協定處方和茶飲、酒劑等中醫藥治療、保健新產品。
5．開展吳門醫派成果推廣工作。
加強對吳門醫派研究成果總結，通過院企合作，進一步進行開發利用，按照協定處方、醫療機構製劑、新藥和保健產品等形式，實現科研成果轉化，在社區、醫院和市場平台推廣套用，逐步形成現代吳門醫派名醫、名方、名劑，和中藥製造名廠、名店、名藥。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各級政府是實施吳門醫派傳承發展實施方案的主體，要把吳門醫派中醫藥事業納入國民經濟與社會發展規劃和區域衛生規劃。市政府成立以分管市長為組長，市編制、發改、科技、財政、人社、衛生計生、工商、食藥監、智慧財產權、物價等部門組成的領導小組，辦公室設在市衛生計生委。
（二）強化部門協調。開展吳門醫派傳承發展是落實《中醫藥法》、深化醫藥衛生體制改革、建立完善分級診療制度、建設健康蘇州的重要舉措。衛生計生部門要督促相關單位推進方案實施；財政部門要切實保障實施相關項目的必要經費；人社部門要進一步加大社保支付政策的支持力度；食藥監部門要指導相關單位按規範開展產品開發；各有關部門要不斷完善配套政策，及時協調解決實施過程中出現的問題。
（三）鼓勵社會參與。鼓勵社會具有吳門醫派傳承特色和技術專長的個人、集體、企業積極參與吳門醫派傳承發展工作。加大宣傳力度，通過民眾喜聞樂見的形式和渠道，提高市民對重大疾病和常見病、多發病中醫藥干預方法的認識，努力營造全社會關注健康、關注中醫藥的良好氛圍。
印發的通知
蘇府辦〔2017〕374號
各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：
為貫徹落實《中醫藥法》，傳承發展吳門醫派特色，推進全市中醫藥事業發展，現將《蘇州市傳承發展吳門醫派特色實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
蘇州市人民政府辦公室
2017年12月21日
解讀
《蘇州市傳承發展吳門醫派特色實施方案》（以下簡稱《實施方案》）於2017年12月22日由市政府辦公室印發，現解讀如下：
一、出台背景
2017年7月1日，《中華人民共和國中醫藥法》（以下簡稱《中醫藥法》）正式施行，確立了中醫藥的法律地位，明確了各級政府統籌推進中醫藥事業發展的責任。蘇州歷代名醫輩出，醫學成就獨樹一幟，形成了獨具特色的吳門醫派，其學術成就至今仍在指導中醫臨床實踐，中醫藥在蘇州有著深厚的民眾基礎。為傳承和發展吳門醫派傳統特色，推進健康市民行動計畫實施，推進全市中醫藥事業發展，促進中醫藥在“健康蘇州”建設中發揮積極作用，強化吳門醫派人才培養，為人民民眾提供更加優質高效精準的中醫藥健康服務，制定了《實施方案》。
二、主要依據
《實施方案》主要依據《中醫藥法》、國務院《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016—2030年）》、省政府辦公廳《江蘇省中醫藥發展戰略規劃（2016－2030年）》以及建設“健康蘇州”的策略及531系列行動計畫部署，結合蘇州市傳承發展吳門醫派特色的具體情況制定《實施方案》。
三、主要內容
《實施方案》以市民健康為目標，以危害市民健康的重大疾病為導向，圍繞“吳門醫派”在理論、專病、專藥、文化上的特色優勢，充分發揮吳門醫派在慢病防治和養生保健中的積極作用，以“政府主導、部門協同、社會參與、醫藥聯動”為原則，建立政、事、企結合的工作機制，通過建設一個體系，三個平台，開展五項工作，傳承發展吳門醫派特色：
（一）建立吳門醫派健康干預體系。
依託中醫醫院、社區衛生服務機構、中藥飲片生產企業，做好重大疾病和慢性病的中醫藥健康干預，開發中醫藥健康服務產品，針對重點人群，開展中醫藥健康干預，建立具有吳門醫派特色的中醫藥健康干預體系。
（二）建設吳門醫派傳承發展平台。
1．建設吳門醫派傳承教育平台。依託蘇州市中醫醫院，建設“吳門醫派進修學院”，面向基層醫療機構，通過開展中醫藥知識、技能培訓和對重點疾病中醫藥健康干預的指導，開展傳統中醫藥師承工作，提升基層中醫藥服務能力。
2．建設吳門醫派傳承科研平台。依託吳門醫派研究院，對吳門醫派經方、中藥製劑、名老中醫經驗方等，按照辨證通過科研課題立項，開展集中攻關，推出一批代表“吳門醫派”學術成就的新藥、中藥製劑和保健產品。
3．建設吳門醫派傳承產品平台。組建“吳門醫派傳承發展中心”，研究、開發、生產具有“吳門醫派”學術特色的中醫藥產品，形成經方製劑共享平台，推動發展吳門醫派中醫藥產業。
（三）實施吳門醫派傳承發展工作。
1．開展吳門醫派傳承教育工作。
依託“吳門醫派進修學院”，建立中醫藥教學傳承體系，開展適宜技術培訓，傳統師承教育和中醫文化宣傳。
2．開展吳門醫派慢病防治工作。
推進健康市民行動倍增計畫，圍繞蘇州市危害人民生命健康的常見病、多發病，依託流行病學調查大數據和篩查結果，重點針對老慢支、兒童喘息性肺炎等危害市民健康的重大疾病，開展中醫藥健康干預，提升市民健康水平。
3．開展吳門醫派科研攻關工作。
針對療效確切、具有特色的“吳門醫派”名醫名方、診療技術，通過科研課題立項，開展集中攻關，推出一批代表“吳門醫派”學術成就的新藥、醫療機構製劑和保健產品。
4．開展吳門醫派產品開發工作。
促進中醫醫院與中藥企業資源、人才、技術有機結合，依託吳門醫派經方、中藥製劑、名老中醫經驗方，按照辨證論治和吳門醫派特色理論，研究開發市民便於使用、樂於使用的中醫藥產品。
5．開展吳門醫派成果推廣工作。
加強對吳門醫派研究成果總結，通過院企合作，進一步進行開發利用，實現科研成果轉化，在社區、醫院和市場平台推廣套用，逐步形成現代吳門醫派名醫、名方、名劑，和中藥製造名廠、名店、名藥。
四、出台意義
《實施方案》以新時代“健康蘇州”建設為引領，立足傳承發展吳門醫派特色，不斷滿足人民民眾健康生活的需求，通過建立政、事、企結合的工作機制，整合吳門醫派學術、科研、教育和產業資源，集中力量開展吳門醫派的學術思想繼承、臨床經驗總結、基層人才培養、中藥產品開發和傳統文化宣傳等工作，既體現了對吳門醫派特色的傳承，又體現了新時代吳門醫派發展的思路，對促進吳門醫派傳承發展、彰顯吳門醫派傳統特色，提升中醫藥服務能力，促進全市中醫藥事業和中醫藥產業協同發展，提升蘇州的硬實力和軟實力的具有重要意義。
