基本介紹
- 中文名：蒙德拉貢
- 外文名：Mondragon
- 地址：西班牙巴斯克地區的一個小鎮
- 創立人：神父何塞·瑪麗亞·阿里斯門迪
簡介,合作社制度,設立,系統,成效,啟示,
簡介
蒙德拉貢 (Mondragon)是西班牙巴斯克 (Basque) 地區的一個小鎮，靠近法國。
蒙德拉貢系統就像它在西班牙內戰的一些前輩，是一個“解放”組織(liberatory organization)的例子，而它的成就之大是世界其他地區無以匹敵的。
蒙德拉貢系統是由一位天主教神父何塞·瑪麗亞·阿里斯門迪 (Don Jos'e Maria Arizmendi)所創立，這個人曾經在西班牙內戰參加反法郎哥的共和團，而差一點被處死。經由蒙德拉貢市民的集體幫助，他在1943年設立了初級技術學校。這所學校第一屆畢業生中的五位，在1956年開了一家小型生產煤油爐的工廠，這家工廠叫做ULGOR，這個ULGOR就在後來演變成現在FAGOR，工人本身有擁有權及管理權，在成立之始，有 24位會員。
合作社制度
這個合作模式發展得非常成功，發展成整個系統的最重要的企業，一度ULGOR的會員曾經超過3千人，但後來有感於人數過多而減少會員數目。這個企業(合作社)的結構也成為後來要加入蒙德拉貢組織的企業的一個典範。
根據羅其代爾原則 (the Rochedale Principles)，這個企業也是開放會員制、會員須不斷的再教育、一人一票、每人同值股份，因此外界的資金來源為借貸而不是發行股票。
額外的原則
除了以上的原則外，這個企業也採用一些額外的原則使得它和其他企業合作社有顯著的不同，而這些額外的原則是造成蒙德拉貢系的活躍與成功之原因。
1.這個企業發展出一種所謂個人內在帳戶，合作社百分之七十的盈餘是存在這個個人內在帳戶裡頭。合作社每一個會員都有一個這種帳戶，而其他百分之三十的盈餘其存入共同帳戶，以便合作社操作資本或擴張所用，其中不少的比率特別要用在社區內。
個人內在帳里須標明每個人應得的盈餘數目後，這筆錢又借給合作社，由合作社支付利息。當會員要離開合作社時，每個會員可從個人內在帳戶里取得 75%的累積存款，而其他的25%則保留成為合作社資本。這一套系統，使得合作社可以將幾乎100%每年的盈餘都變成資本，這種內部資本的累積是與任何資本主義公司不同的，同時它也建立了個人與集體盈餘不斷相互流通的關係。
2.會費現固定在大約美金3千元(1986年)，這會費是代表會員實際上對合作社的投資，可以由會員的薪資中扣除。當然，這會費的投資也算在個人內在帳戶里。會費及盈餘所得代表經由這種經濟上的誘因，確保個人對合作社的忠誠。別的合作社的會費通常都是貴得讓一般人無法負擔的，那是因為他們的會費是將合作社的淨值分攤給每個會員的所得，而訂定出會費價值。但這個合作社的會費是固定而且每個人都負擔得起的。
3.和其他傳統的合作社企業不同的是，在這個企業合作社裡頭，會員是工人兼僱主，會員的工作一方面是確保企業的生產效率，一方面則是協助發展新的企業（合作社）。會員們一方面在在會員會議決定協助發展新的企業，同時將合作社盈餘儲存在合作社系統內的銀行，來用作新企業的資本。會員對這個擴張原則有非常大的承諾，同時認識到每一個各別合作社的經濟保障是基於合作社是屬於大系統的一部分。
4.這個企業合作社規定的試用期是一年，這是為了確保新會員不只是具備合格的技術，而且是要擁有“合作社功能”的工作能力。在一般的資本企業，員工是生產的要素，可是在一個合作社裡頭，員工是合作社組織的會員，同時擁有權利與義務，而且有合作社的擁有權。雖然合作社是采開放會員制，但是會員不只是被雇的員工，而且必須同時履行他們會員的責任，那就是分擔合作社的經營管理，而這須要有責任感及團隊參與精神。換句話說就是要有達到特定層次的成熟人格。
5.合作社薪資的訂定和當地其他企業的薪資並沒有太大的差別，以便減少和其他公司的衝突。但薪資間的差異（拿最高薪資的人和最低薪資的人）則限定在一個可以接受的範圍，不要有太大的不同。如此可以使得工人和管理人員（由員工大會所選出來)之間較平等。而薪資的決定則是有一套準則來規範，考慮工作性質的困難度、個人表現、經驗、及人際關係。人際關係在最近更是一項重要的衡量要素。因為在合作社的工作里，人際關係影響群體的表現。
6.蒙德拉貢又提出所謂"系統取向"以增進合作社的發展，除了基本的企業合作社以外，又有一組次級的合作社，分別從事研究、融資、技術訓練與教育、技術協助、及社會服務，另外還有房屋及消費者合作社，而這些創造出一種合作社文化，使得一般生活的活動都在其中進行。在這個互相依賴且“合作”，以同樣原則運作的機構里，會員無論到那個地方作習都暢通無阻，使系統擴張有效率。
設立
在ULGOR成立的3年後，阿里斯門迪建議應該也成立一個金融機構，以資金及技術幫助其他剛起步的合作社。結果， “勞動者銀行” (Caja Laboral Popular)和技術指導局就在這種需要下成立了。它扮演了信用合作社及技術援助的角色。勞動者銀行的主要部門有100多位職員，主要的工作是協助一些團體成立合作社，偶爾也協助一些既存的企業轉型為合作社。勞動者銀行協助這些團體從選擇地點、市場分析、產品研發、廠房等建築物規劃，直到幾年後財務與組織健全為止。而勞動者銀行則要求這些新成立的合作社，必須成為蒙德拉貢系統的一部分，並且受勞動者銀行的監督。這些企業合作社的盈餘都儲存在勞動者銀行裡頭，可以再投資產生更多的企業合作社。這種緊密且持續的與勞動者銀行的關係，加上勞動者銀行的經濟與技術協助，是相當獨特的，也是造成百分之百成功率的原因。
勞動者銀行可以說是蒙德拉貢系統里的第二層級合作社，它的委員會是由第一層級（或說是企業合作社）會員及勞動者銀行本身的會員所組成。除了勞動者銀行以外，蒙德拉貢系統中尚有許多的第二層級合作社，例如一個社會服務合作社可以確保百分之一百給付的老人及殘障年金、一個健康中心診所、和一個婦女合作社可以提供彈性上班或兼差性質的工作，使得婦女可以從這個合作社很容易就轉到其他的企業合作社去。同時，又有一個教育合作社，裡頭有一所技術學院附設一個產業合作社，學生可以同時得到技術訓練及兼差賺些錢。同樣地，這個教育合作社也如同第二層級合作社一樣的運作，委員會是由全職雇員及學生所組成。
系統
蒙德拉貢生產家電產品（它是西班牙第二大電冰櫃生產公司）及機械工具、渡船（這兩項主要是外銷），它占西班牙外銷產品的百分之一以上。它共有2 萬個員工，在Guipuzkoa省提供了15%的工作機會，在整個巴斯克地區則占5%。雖然它主要是生產一些中等技術的產品，但它同時也有一些高科技產品。它的研究機構，Ikerlan可以和美國資料庫連線，其中包括麻州理工學院(MIT)，並且發展出自動機械可以銷售或供自己工廠使用。這是很典型的蒙德拉貢取向，吸收新科技並內化及發展成為適合自己的科技。蒙德拉貢也花費相當多的時間在研究及實際套用新方法以取代舊的生產線，它的自行經營管理的組織系統已經融合到集體生產的科技內。
蒙德拉貢的內部組織特徵是有一個會員大會，通常是一年開一次會選舉管理（經理）人員。另外，有一個社會議會（Social Council）可以處理一般員工關心的問題，同時有一個指導議會（Directive Council）由管理人員及會員大會的會員組成，在裡頭管理人員只能發言，可是沒有投票權。這些平行組織的系統是為了確保會員所關心的問題都能涵蓋並且能互相平衡。蒙德拉貢的每個企業都不大，現在限制在400個會員左右。ULGOR是最早的一個企業，曾經一度擴張得太大，在它早期時由一群意見不同的人組織一個罷工，會員大會投票把罷工領導人員開除。但他們也由此學會了教訓，任由企業過度膨脹易產生不滿。
為了取得大規模與小單位的長處，蒙德拉貢逐漸形成一個合作發展的系統，由幾個合作社組成小型的企業集團，由各別合作社選出的人組成經營團來負責協調工作。這個企業集團可能以垂直或水平的結合，會員可以隨著市場與生產的需求而從一個企業被派到另外一個企業。它們能適應一般市場機制，也同時能在一些特定市場保有可觀的生產能力。
成效
如果你進入一間蒙德拉貢工廠內，其中一個極明顯的特色是供會員休息的歐洲式咖啡廳，可看出他們作事的風格是認真但輕鬆的。比起其他資本主義的企業，蒙德拉貢的生產率很高。如果依資本與勞力和產出成品的比例來看，蒙德拉貢是比起其他資本主義工廠要有效率。
一個很明顯的指標是每一年蒙德拉貢系統的創業部門 (Empressaria Division) 平均都有4個合作社加入，每一個大約有400人左右，至今只有2個經營失敗。與美國有超過90% 的剛起步的企業在最初5年裡經營失敗比起來，蒙德拉貢的成效是非常驚人的。我看過一個新企業的可行性研究檔案，厚厚的像一本書，包括的人口分布、居民社會分析、市場分析、產品資訊，任何有關的事務都包括在裡面。當一個新的合作社來到蒙德拉貢尋求協助時，會被要求先選個領導群，這個領導群在創業部門裡學習兩年，然後才可正式成立合作社，在學習過程中，他們學習經營企業的每一部分及合作社的運轉。
蒙德拉貢不是一個烏托邦，它不生產武器、無用的奢侈品、或者會污染環境的產品，它只生產一些一般的工業產品，使用一般認可的生產技術。它不實施輪工作輪調製（Job rotation），而且管理人員也不是從基層中直接選出 - 因為他們試過，結果行不通。而在蒙德拉貢里的會員事實上也有不同的參與奉獻程度，有的認為可以將蒙德拉貢拓展成為世界性的典範，而有的只希望低姿態得把他們的信仰保留在原地區。
蒙德拉貢也有個缺點是沒有生產針對當地消費需要的產品，它創造的工作機會是它的製造業，而不是它的社區發展事業，它的產品外銷到全世界各地。它曾經出口機械工具工廠到東歐國家，到葡萄牙，到阿爾及力亞。一間蒙德拉貢家具工廠已在美國紐約州運轉。可是蒙德拉貢並沒有把它的系統隨著那些工廠外銷，那些工廠只是個產品，由進口當地的買主經營。通常蒙德拉貢並不發費任何努力去改變異教徒，目前它已被全世界蜂擁而來的訪客淹沒，並不需要對外出擊，主動散布其理想。
蒙德拉貢已喚起全世界的注意，法國的密特朗政權和蒙德拉貢連繫後設立了一個部會級的單位來發展合作社。在威爾斯，威爾斯工會議會正在發展一個蒙德拉貢模式的合作社系統。在英格蘭，工作擁有權運動以及不少的地方政府都有一些或大或小模仿自蒙德拉貢模式的合作社出現。在天主教教會，一些改革派認為蒙德拉貢是資本主義與共產主義以外的另外一種選擇，在美國密爾沃基（Milwaukee）和底特律幫助成立產業合作社。在波士頓，本文的作者和當地的總主教合作，計畫發展類似模式的合作社系統。
為何蒙德拉貢能如此成功，部份原因是由於巴斯克地區的特殊文化。有一些蒙德拉貢的會員懷疑這個模式可以被外地或外國採用，他們認為是巴斯克地區固有的凝聚力與群體生活傳統才使得蒙德拉貢得以成功。但一位秘魯的社會學家安娜．詹森（Anna Gutierrez Johnson），她極深入的研究蒙德拉貢，發現是蒙德拉貢的組織模式（Organizational Pattern）使得它能夠成功，而這種組織模式是可外銷的，可以在外地實施的。我贊同她的看法，但同時也認為在美國文化中的個人主義和工人與經理人員之間敵對關係是一項主要的阻力。在美國，工人沒有什麼意識型態的自覺，更甚的是他們信奉資本主義並且相信工作是使他們可以晉身中產階級的入門票。但從另一方面來看，他們缺乏意識型態也無異是一項推力，因為蒙德拉貢是以組織結構取勝，而非意識型態，是一種“知道如可去做”的‘知識’使得蒙德拉貢得以實施成功。例如，知道某一種企業每一部門的如何運作的‘知識’，知道如何促進勞動者銀行與工人兼企業主之間的合作的‘知識’，知道如何將每一個企業和整個蒙德拉貢系統整合的‘知識’。
蒙德拉貢也含有革命的意味，主要是因為它的民主管理結構，工人有擁有權與控制權，直接從根本挑戰資本主義系統。當資本主義把利潤與控制權獎賞給資方時，蒙德拉貢卻把利潤與控制權獎賞給勞方，並且在這個過程中發展一個以勞工為中心的文化，而不是當個授權者，把勞工當作小孩。蒙德拉貢的會員是勞工社會的公民，正如一個國家的人民具有所有的公民權。由蒙德拉貢把形式上的會員參，逐漸變成可行的現實之過程中看出，不同的領導系統的進化形成，與伴而產生的團隊意識。因此，整個系統導致民主程式不斷的演化，是整個生產關係革命成功的真正指標。
蒙德拉貢更創造出一個完整的系統，一個人可以完全在這個合作社的環境裡頭學習、工作、購物、生活…。在這樣的環境裡，個人的動機是很高的，因為會員們分享了全面的合作社文化，而這種合作社文化涵蓋物質與道德層面，並且深入生活的每一個面相：工作、社區、教育、消費、和家庭。一位創業部門的會員指出蒙德拉貢的獨特之處是它的完整系統，這是超越巴斯克文化的。而其證明可在把新會員融入整個系統的努力中找到，光靠巴斯克文化是絕對無法保證有效的參與的。
啟示
或許蒙德拉貢最亮麗的成就是它將個人所有權的誘因和群體所有權統合在一起，能夠刺激引發個人動機和群體動機。一個可以將個人帳戶存款自動再借回給企業的系統及將盈餘劃分為個人所得及群體所得等方法，使得工人能感受到個人所有權，同時也有群體的參與感。
蒙德拉貢也說明了一個重要的課題，那就是為了達到工作的自由民主，需要高層次的組織技術，而這個技術使得傳統上的民主與效率之對立衝突消失，並且能互相助益，蒙德拉貢的重要性就是它可作為如何達成工作自由民主的模式。因此，意識形態辯論的勝負應該是很明顯的，“如何做的知識”打敗了虛幻的“進退兩難的困境”。大且集中可以和現代科技合作，完全脫離資本主義擁有權導致的集權壓迫組織。通常這種集權壓迫組織的形成在大規模且高生產力的需求之下是個事實，尤其在大量生產的壓力之下最為明顯。
馴服這個現代化的組織怪獸對想創造工作自由民主的人是個挑戰，尤其這種壓迫組織更是集中在先進的工業化社會。能超越困難而回到小規模的精緻手工生產，消除大量的可有可無、沒有用處、多餘的產品，這種烏托邦式的改革思潮當然很好，不過決定要生產什麼不生產什麼的第一步是奪回整個生產系統的控制權。畢竟，該生產什麼不該生產什麼並不是用規定的，而是要以民主來達成的，如果控制權掌握在人民手中，人民可能適時的決定大量生產是不值得努力以赴的，或許人民並不會如此決定。
當掌握了生產程式，我們至少可以開始教育消費者，來接受更好的產品、或者更少的產品、或者精緻手工產品，或者能改進目前系統的任何東西。尤其我們不可能一日之間就改變整個文化，舉個例子來說，如果我們要改變人民對轎車的過度依賴，一個方法就是建造更好的火車，這總比去建更省油的轎車更進一步。事實是一個人不能做所有的事並不能成為不做任何事的辯解。
我記得幾年前在社會無政府主義者 (Social Anarchism) 雜誌內的一個辯論，廉．克禮謀門 (Len Krimerman) 描述著他創立一間家禽處理工廠合作社的努力。基本上，他這種社會無政府主義者的回答真恐怖：他竟然向政府（小企業局）借錢！同時，他有工頭、監督人員，而不是純粹而完全的員工自己管理！他用資本主義者的經銷商！整體來說是對無政府主義原則是個侮辱，完全集中在資本主義、階級制度，與國家體系內。這當然是箇舊的爭論，不過它讓人回想到馬克思主義者的論點，在革命的客觀環境存在以前，什麼事都不能做（因此更需要去做）。
我們當然能宣揚“純正”，但是用說的是很容易的，而且人民是知道這點的。蒙德拉貢的重要性是雙重的。它代表工作自由民主的正面美景，一個由會員民主控制的社區。每個人都貢獻意見的民主理想，實際上在此實行。它也代表了一個行得通的理念，而這購成一個對人類本性的聲明，超越人是否經由民主組織來處理複雜的社會事務的爭論。‘如果一張照片勝過千言萬語，那么一個有效可行的模式比千萬張的照片更值得’。
也許對烏托邦想法最經常的批評是烏托邦想法的完全不顧人類的本性不只有向善，更有強烈向惡的趨勢，而這正是一個不會被簡單解決的爭論之一。蒙德拉貢的價值在於它以特殊與具體的方法提出人性的弱點和難免犯錯之處。對於緯伯（The Webbs）和一些人基於合作社容易墮落成為資本主義企業，而長期辯稱反對員工合作社的可能性，蒙德拉貢很明白的顯示出這個說法並不正確。不僅蒙德拉貢是可行的，而且它比其資本主義的對手更好，成長更快。從蒙德拉貢顯示出民主與效率的結合，可以證明資本主義對人性的信條是錯誤的：人類天生是懶惰且不負責任的，只能用胡蘿蔔和棍子來獎勵。
蒙德拉貢是值得研究的，因為在現實生活中，它是個成功的例子，要打破資本主義的論述，光有烏托邦理論是不夠的，必須實際去證明可行。資本主義的毛病並不是它不可行，而實施過程中將人性摧殘粉碎殆盡，解決這個現狀的唯一解答是去證明有個更好且可實行的系統。如果我們發現有比蒙德拉貢更好的方式，那就得靠我們去把它實現。
